ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ
ПО ТОВАРНОМУ КРЕДИТУ 1996 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 мая 1997 г.
N 635
(Д)
В целях переоформления задолженности субъектов Российской
Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту на поставку
горюче-смазочных материалов и комбикормов сельскохозяйственным
товаропроизводителям в 1996 году в ценные бумаги субъектов Российской
Федерации и формирования специального фонда кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях Правительство
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок оформления и реализации
задолженности субъектов Российской Федерации федеральному бюджету по
товарному кредиту 1996 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 мая 1997 г.
N 635
ПОРЯДОК
оформления и реализации задолженности субъектов Российской
Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года
1. Настоящий Порядок оформления и реализации задолженности
субъектов Российской Федерации федеральному бюджету по товарному
кредиту 1996 года разработан во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических
условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской
Федерации в 1997 году" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 10, ст. 1174) и регулирует отношения, возникающие
при эмиссии субъектами Российской Федерации облигаций для погашения их
задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года и
обращении этих облигаций на основе положений Федерального закона "О
рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 17, ст. 1918), других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также законодательства
субъектов Российской Федерации.
2. Задолженность субъектов Российской Федерации по не погашенной
до 20 марта 1997 г. бюджетной ссуде, предоставленной в 1996 году
субъектам Российской Федерации в виде товарного кредита на поставку
горюче-смазочных материалов и комбикормов, переоформляется с их
согласия в ценные бумаги субъектов Российской Федерации для
последующей реализации их по рыночной стоимости.
3. Министерство финансов Российской Федерации и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих
задолженность по товарному кредиту 1996 года и желающих переоформить
ее в ценные бумаги субъектов Российской Федерации, осуществляют сверку
задолженности и подписывают совместный протокол, фиксирующий сумму
задолженности. Сумма задолженности определяется по состоянию на 20
марта 1997 г. без учета штрафных санкций, предусмотренных соглашениями
о предоставлении бюджетной ссуды субъектам Российской Федерации под
товарный кредит на поставку горюче-смазочных материалов
сельскохозяйственным товаропроизводителям, мазута сахарным заводам и
комбикормов птицеводческим предприятиям в 1996 году, начисленных на
задолженность по ссуде после 1 января 1997 г.
4. Решение о согласии субъекта Российской Федерации на оформление
его задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года
в долговые обязательства (облигации) субъекта Российской Федерации
принимается органом законодательной (представительной) власти субъекта
Российской Федерации в соответствии с его компетенцией в виде
законодательного акта об осуществлении органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации эмиссии облигаций субъекта Российской
Федерации на сумму задолженности федеральному бюджету по товарному
кредиту 1996 года, исчисленную согласно пункту 3 настоящего Порядка,
основных условиях эмиссии облигаций и расходах бюджета субъекта
Российской Федерации по погашению и обслуживанию облигаций.
5. Субъект Российской Федерации, принявший решение о погашении
задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года
своими облигациями, заключает с Министерством финансов Российской
Федерации соответствующее соглашение об этом.
6. Субъектам Российской Федерации рекомендуется в решении об
осуществлении эмиссии облигаций субъекта Российской Федерации или в
проспекте эмиссии облигаций предусмотреть наряду с обязательными по
Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" положениями следующие
условия эмиссии:
номинальная стоимость облигации устанавливается в размере 10 млн.
рублей;
облигации выпускаются с купонным доходом в размере 10 процентов
годовых;
суммарный объем эмиссии облигаций по каждому субъекту Российской
Федерации и каждому траншу должен быть кратным 10 млн. рублей по
номинальной стоимости облигации;
срок обращения облигации не более 3 лет;
облигации выпускаются равными траншами и подлежат равномерному
погашению в течение 3 лет за счет средств, предусматриваемых на эти
цели в бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год;
указание на выпуск облигаций в целях погашения задолженности
субъекта Российской Федерации федеральному бюджету по товарному
кредиту 1996 года;
при погашении субъектами Российской Федерации задолженности
федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года облигациями
субъектов Российской Федерации в расчет принимается номинальная
стоимость облигации вне зависимости от цены ее последующей реализации;
возможность досрочного выкупа облигаций за счет предусматриваемых
в бюджете субъектов Российской Федерации средств на их погашение, если
это отражено в соответствующих законодательных актах субъекта
Российской Федерации;
сведения о депозитарном и ином обслуживании облигаций.
7. Выпуск облигаций субъектов Российской Федерации регистрируется
в установленном порядке.
8. В соглашении, указанном в пункте 5 настоящего Порядка, должны
быть предусмотрены следующие положения:
облигации субъектов Российской Федерации выпускаются в
бездокументарной форме с депонированием в депозитарии, имеющем
лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, на основании
депозитарного договора;
погашение задолженности субъекта Российской Федерации
федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года облигациями
субъекта Российской Федерации осуществляется в недельный срок после
регистрации в установленном порядке эмиссии облигаций путем передачи
облигаций в собственность Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации, что подтверждается соответствующей
выпиской со счетов депо в уполномоченных депозитариях;
при погашении указанной задолженности в расчет принимается
номинальная стоимость облигации независимо от цены ее последующей
реализации Министерством финансов Российской Федерации;
заключение субъектом Российской Федерации договора об
обслуживании эмиссии облигаций с кредитной организацией из числа
уполномоченных Правительством Российской Федерации банков-агентов,
отобранных Министерством финансов Российской Федерации на конкурсной
основе, по выполнению последними функций платежных агентов;
определение порядка списания Главным управлением федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации задолженности
субъекта Российской Федерации федеральному бюджету по товарному
кредиту 1996 года после передачи облигаций Министерству финансов
Российской Федерации в погашение этой задолженности.
9. Министерство финансов Российской Федерации после получения
облигаций субъектов Российской Федерации в счет погашения
задолженности по товарному кредиту 1996 года осуществляет
самостоятельно или через посредника продажу облигаций на аукционе или
в режиме текущих продаж, проводимых среди банков и профессиональных
участников рынка ценных бумаг, с привлечением посредников по
организации торгов, отобранных Министерством финансов Российской
Федерации на условиях тендера. В качестве посредников и агентов могут
привлекаться банки, профессиональные участники рынка ценных бумаг, а
также организаторы торговли на рынке ценных бумаг, имеющие лицензию
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Отбор посредников и
агентов проводится Министерством финансов Российской Федерации с
учетом потенциальных возможностей последних организовать обращение
облигаций субъектов Российской Федерации.
10. Облигации продаются потенциальным инвесторам без ограничений
и каких-либо дополнительных условий. Министерство финансов Российской
Федерации вправе устанавливать нижний предел цены размещения облигаций
для каждого транша, а также для облигаций отдельных субъектов
Российской Федерации.
Информация о проведении торгов, а также о нижнем пределе цены
облигаций публикуется Министерством финансов Российской Федерации не
позднее 7 дней до начала продажи. В случае предложения потенциальными
инвесторами цен, ниже установленных Министерством финансов Российской
Федерации, облигации с торгов снимаются. Условия организации продажи и
регламент осуществления операций с облигациями при их продаже на
аукционе либо в режиме текущих продаж определяются в договоре между
Министерством финансов Российской Федерации и агентом.
11. Средства, вырученные от продажи облигаций субъектов
Российской Федерации на аукционе, зачисляются в специальный фонд для
кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных
условиях, сформированный в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации
экономического положения и развитию реформ в агропромышленном
комплексе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 17, ст. 1956), статьей 51 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 9, ст. 1012) и постановлением Правительства Российской Федерации от
26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических условиях функционирования
агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году".
Размер средств специального фонда кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях уменьшается на сумму
дисконта, образовавшуюся в результате продажи облигаций в режиме
текущих продаж.
12. Министерство финансов Российской Федерации принимает меры по
обеспечению возврата субъектами Российской Федерации их задолженности
федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года, в том числе
применяет установленные действующим законодательством санкции к
субъектам Российской Федерации, не выразившим согласие на
переоформление их задолженности в облигации субъектов Российской
Федерации и не погашающим эту задолженность. |