11 июня 1997 г.
N 568
(Д)
С принятием Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законов субъектов
Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, проведением
в большинстве субъектов Российской Федерации муниципальных выборов в
основном завершен первый этап реформы местного самоуправления.
Дальнейшее развитие этой реформы предусматривает решение задач,
направленных на создание финансово-экономической основы местного
самоуправления, формирование муниципальной собственности, организацию
эффективного взаимодействия органов государственной власти Российской
Федерации с органами местного самоуправления.
Учитывая особое значение становления местного самоуправления как
одного из основных направлений государственного строительства, а также
роль органов местного самоуправления в проведении
социально-экономических преобразований, в том числе
жилищно-коммунальной реформы, постановляю:
1. Считать активное содействие становлению и развитию местного
самоуправления в Российской Федерации приоритетным направлением
деятельности Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
2. Установить, что основными направлениями государственной
политики в области местного самоуправления на 1997-1998 годы являются:
завершение формирования правовой базы, обеспечивающей становление
местного самоуправления;
создание необходимых условий для формирования
финансово-экономической основы местного самоуправления;
осуществление мер государственной поддержки местного
самоуправления.
3. Администрации Президента Российской Федерации совместно с
Правительством Российской Федерации:
организовать взаимодействие с союзами и ассоциациями
муниципальных образований для обеспечения участия органов местного
самоуправления в проведении жилищно-коммунальной, бюджетной, налоговой
и социальной реформ;
обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации
хода реформы местного самоуправления, а также организовать работу по
разъяснению населению конституционных основ местного самоуправления и
государственной политики в области местного самоуправления.
4. Правительству Российской Федерации:
организовать сбор и анализ информации о ходе реформы местного
самоуправления в целях обеспечения ее ускорения;
оказывать методическую помощь органам государственной власти
субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в
решении вопросов, касающихся реформы местного самоуправления;
подготовить до 15 июля 1997 г. предложения о порядке отнесения
земельных участков к муниципальной собственности;
определить в 3-месячный срок порядок расчета и передачи из
федерального бюджета органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления ими отдельных полномочий
Российской Федерации, а также порядок расчета и передачи финансовых
средств, необходимых для компенсации увеличения расходов или
уменьшения доходов органов местного самоуправления в результате
реализации решений, принятых федеральными органами государственной
власти.
5. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в
регионах оперативно реагировать на факты нарушения законодательства
Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
6. Генеральному прокурору Российской Федерации усилить надзор за
соблюдением органами государственной власти субъектов Российской
Федерации законодательства Российской Федерации по вопросам местного
самоуправления.
7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации разработать комплекс мер, направленных на
реализацию основных направлений, предусмотренных в пункте 2 настоящего
Указа.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
N 568
11 июня 1997 года |