14 мая 1997 г.
N 1404-II ГД
(Д)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,
заслушав информацию о результатах поездки депутатов Государственной
Думы по пограничным заставам Республики Тыва, Читинской, Челябинской и
Оренбургской областей, отмечает сложность обстановки на
российско-монгольском и российско-казахстанском участках
Государственной границы Российской Федерации.
В связи с провозглашением политиками принципа прозрачности границ
между государствами - членами Содружества Независимых Государств
сложилась ситуация, при которой на российско-казахстанской границе
функции, присущие границе суверенного государства, обеспечиваются не
полностью.
Отмена Российской Федерацией таможенного контроля на
Государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан
привела к тому, что через границу идет все усиливающийся поток
наркотических средств, оружия, а также беженцев и нелегальных
мигрантов. Активизировалась деятельность иностранных спецслужб против
Российской Федерации. Имеют место неоднократные попытки вывоза
вооружений и военной техники, стратегических материалов, технологий и
продукции двойного назначения.
После распада Союза ССР ядерные объекты, находящиеся на
территории Челябинской области, предприятия военно-промышленного
комплекса, нефтехимические и газоконденсатные комплексы, расположенные
на территориях Алтайского края, Омской и Оренбургской областей,
оказались в опасной близости от Государственной границы Российской
Федерации и являются крайне уязвимыми в случае совершения
террористических актов.
В течение последних лет происходит постоянное сокращение
финансовых средств, выделяемых на защиту и охрану Государственной
границы Российской Федерации, что подрывает основы безопасности
Российской Федерации.
При этом как положительный фактор в охране Государственной
границы Российской Федерации Государственная Дума отмечает, что
эксперимент по невойсковой охране Государственной границы Российской
Федерации, проводимый Федеральной пограничной службой Российской
Федерации на российско-монгольском и российско-казахстанском участках
Государственной границы Российской Федерации в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 19 июня 1996 года N 943 "О
проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков
Государственной границы Российской Федерации", нашел поддержку органов
местного самоуправления и населения приграничных районов. Возросла
активность добровольных народных дружин, казачьих формирований,
отдельных граждан в поиске эффективных форм взаимодействия с войсками
Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Созданные
экспериментальные группировки пограничной стражи активно участвуют в
охране Государственной границы Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Государственная граница Российской
Федерации является важнейшим фактором сохранения суверенитета и
безопасности государства, и учитывая условия, сложившиеся на
Государственной границе Российской Федерации, Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Считать охрану Государственной границы Российской Федерации
одним из наиболее важных национальных приоритетов.
2. Просить Президента Российской Федерации дать поручение
Правительству Российской Федерации своевременно и полно финансировать
федеральную пограничную службу Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год".
3. При рассмотрении проекта Федерального закона о федеральном
бюджете на 1998 год предусмотреть финансирование, достаточное для
обустройства и надежной охраны Государственной границы Российской
Федерации.
4. При реализации программы законопроектной работы
Государственной Думы уделить особое внимание совершенствованию
нормативно-правовой базы в области обеспечения охраны Государственной
границы Российской Федерации и обеспечить в кратчайшие сроки
подготовку законопроектов, определяющих статус приграничных районов,
статус и порядок деятельности невойсковой охраны Государственной
границы Российской Федерации, ускорить принятие федерального закона о
казачестве.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев |