О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1997-2000 ГОДЫ
(ЧАСТЬ 1)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
20 июня 1997 г.
N 750
(Д)
В целях создания условий для укрепления бюджетного потенциала
Чувашской Республики на основе структурной перестройки, развития
экономической и социальной инфраструктуры, обеспечения взаимной увязки
приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и
Чувашской Республики Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития
экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000
годы (далее именуется - Программа), разработанную Кабинетом Министров
Чувашской Республики и согласованную с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
2. Утвердить Министерство экономики Российской Федерации
государственным заказчиком - координатором Программы.
Определить государственными заказчиками Программы:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации - по вопросам аграрной политики;
Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и
строительной политике - по вопросам инженерной инфраструктуры;
Федеральную дорожную службу России - по вопросам строительства и
реконструкции федеральных автомобильных дорог.
3. Министерству экономики Российской Федерации ежегодно, начиная
с 1998 года, включать Программу в перечень федеральных целевых
программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального
бюджета.
4. Кабинету Министров Чувашской Республики по мере необходимости
представлять в Министерство экономики Российской Федерации предложения
по решению возникающих в процессе реализации Программы проблем,
связанных с конверсией оборонного комплекса Чувашской Республики.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 1997 г.
N 750
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 1997-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы развития экономики и бюджетного
потенциала
Чувашской Республики на 1997-2000 годы
Наименование Программы - Федеральная целевая программа
развития экономики и бюджетного
потенциала Чувашской Республики на
1997-2000 годы
Основание для разработки - поручения Президента Российской
Программы Федерации от 28 апреля 1995 г.
(Пр-589), Правительства Российской
Федерации от 25 ноября 1995 г.
(АЗ-П11-36804), от 11 января 1996 г.
(АЗ-П11-00689) и от 13 апреля 1996 г.
(ВК-П11-12216)
Государственный заказчик - Министерство экономики Российской
Программы Федерации
(заказчик-координатор)
Заказчики подпрограмм - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
(вопросы агропромышленного комплекса)
Министерство транспорта Российской
Федерации и Государственный комитет
Российской Федерации по жилищной и
строительной политике (вопросы
инженерной инфраструктуры)
Основной разработчик - Кабинет Министров Чувашской
Программы Республики
Основная цель Программы - создание условий для укрепления
бюджетного потенциала Чувашской
Республики, повышение роли Республики
в общероссийском разделении труда,
увеличение ее вклада в
социально-экономическое развитие
Российской Федерации
Задачи и важнейшие целевые - формирование нового
показатели структурно-экономического облика
Республики, реализация преимуществ ее
транспортно-географического
положения, осуществление программ
конверсии и финансового оздоровления
промышленных предприятий;
преодоление депрессивных явлений в
экономике Республики за счет развития
предпринимательской активности,
содействия занятости населения и
расширения налогооблагаемой базы;
создание современной социальной и
инженерной инфраструктуры;
обеспечение реализации подпрограмм и
проектов в аграрной сфере, повышение
устойчивости функционирования
сельскохозяйственных предприятий;
решение национально-культурных
проблем в Республике и чувашской
диаспоры, проживающей на территориях
других субъектов Российской
Федерации;
мобилизация финансовых, кредитных и
иных видов ресурсов на решение
приоритетных задач
Срок реализации 1997-2000 годы
Основные направления - развитие промышленности Чувашской
Программы Республики до 2000 года;
стабилизация и развитие
агропромышленного комплекса в
Чувашской Республике на 1997-2000
годы;
строительство, реконструкция, ремонт
и содержание автомобильных дорог;
развитие и реконструкция систем
водоснабжения, теплоснабжения и
очистных сооружений; социальная
защита населения;
содействие занятости населения;
развитие образования;
сохранение и развитие культуры
Чувашской Республики на 1997-2000
годы
Исполнители подпрограмм и - соответствующие предприятия и
основных организации Чувашской Республики,
мероприятий федеральные и республиканские
министерства и ведомства
Объемы и источники (млрд. рублей, в ценах 1996 г.)
финансирования - всего 3869,5
в том числе:
федеральный бюджет 394,1
бюджет Чувашской Республики и
местные бюджеты 765,9
инвестиции в быстроокупаемые
коммерческие проекты,
намечаемые к размещению на
конкурсной основе 42,8
собственные средства
предприятий 229,5
иностранные инвестиции 100
другие внебюджетные источники 2,4
Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации 520,1
Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации и
республиканский дорожный
фонд 1814,7
Ожидаемые конечные - преодоление депрессивного характера
результаты экономики и формирование нового
Программы структурно-экономического облика
Республики в соответствии с запросами
российского рынка, выравнивание
жизненного уровня населения и
приведение его к среднероссийским
показателям
Система организации - контроль осуществляют государственные
контроля за реализацией заказчики:
Программы Министерство экономики Российской
Федерации (координатор), Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, Министерство
транспорта Российской Федерации и
Государственный комитет Российской
Федерации по жилищной и строительной
политике
ВВЕДЕНИЕ
Основанием для разработки Федеральной целевой программы развития
экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000
годы (далее именуется - Программа) служат Указ Президента Российской
Федерации от 11 сентября 1992 года N 1071 "О мерах по государственной
поддержке социально-экономического развития Чувашской Республики",
поручение Президента Российской Федерации от 28 апреля 1995 г.
N Пр-589, поручения Правительства Российской Федерации от 7 мая 1995
г. N ОС-П11-13663, от 22 июня 1995 г. N НЕ-П11-18555, от 5 июля 1995
г. N СШ-П11-19716, от 25 ноября 1995 г. N АЗ-П11-36804, от 11 января
1996 г. N АЗ-П11-00689 и от 13 апреля 1996 г. N ВК-П11-12216.
Программа разработана с учетом положений Указа Президента
Российской Федерации от 3 июня 1996 г. N 803 "Об Основных положениях
региональной политики в Российской Федерации", постановления
Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997 г. N 360 "Об
утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная
перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", взаимоувязана с
прогнозом и концепцией социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2000 года.
Программа базируется на положениях Договора о разграничении
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской
Республики, соглашениях между Правительством Российской Федерации и
Кабинетом Министров Чувашской Республики о разграничении полномочий в
области осуществления структурной перестройки экономики, развития
хмелеводства, по уничтожению или конверсии объектов по производству
химического оружия в акционерном обществе "Химпром" и ликвидации
последствий производства химического оружия на территории Чувашской
Республики.
Программа нацелена на повышение роли Республики в общероссийском
разделении труда, увеличение ее вклада в социально-экономическое
развитие Российской Федерации, укрепление республиканского
ресурсно-финансового потенциала и в перспективе - снижение финансовой
зависимости Республики от федерального бюджета.
Большинство включенных в Программу проектов направлено на решение
тех проблем, которые относятся к предметам ведения Российской
Федерации или к предметам совместного ведения Российской Федерации и
Чувашской Республики.
Одной из важнейших особенностей этих проектов является
направленность на решение не только комплекса проблем, связанных с
обеспечением материальных и духовных потребностей населения
Республики, но и на решение задач межрегионального и общероссийского
уровней.
Программа разработана в соответствии с порядком разработки и
реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых
программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26
июня 1995 г. N 594. При формировании Программы учтены замечания и
предложения заинтересованных федеральных органов государственной
власти, научных и проектных организаций.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В ходе структурной перестройки экономики остро встает вопрос о
комплексной адаптации регионов к новым условиям
социально-экономической среды. В большей мере это относится к тем
регионам, где в силу особенностей исторического развития сложились
неблагоприятные с точки зрения бюджетных и макроэкономических
показателей условия. Данное положение в полной мере относится к
Чувашской Республике, низкий экономический и налоговый потенциал
которой по сравнению со среднероссийским уровнем требует реализации
комплексных мероприятий со стороны органов государственной власти
Российской Федерации и Чувашской Республики.
В целях решения задач региональной экономической политики и
формирования необходимых условий по выводу Чувашской Республики из
экономического кризиса был принят Указ Президента Российской Федерации
от 11 сентября 1992 г. N 1071 "О мерах по государственной поддержке
социально-экономического развития Чувашской Республики", реализация
которого положительно отразилась на состоянии экономики Республики.
Вместе с тем продолжается падение производства, особенно в
промышленности, являющейся основным источником формирования доходной
части бюджета. Значительная доля конверсионных производств, высокая
ресурсоемкость производства, зависимость от внешних поставок сырья и
утяжеленная структура производства в условиях перехода к рыночной
экономике и структурного кризиса стали причиной более высоких темпов
спада производства по сравнению с общероссийскими. Объем промышленного
производства в Республике в 1994 году по сравнению с 1993 годом
снизился на 40 процентов, в целом по Российской Федерации - на 24
процента, а в 1995 году (по сравнению с 1994 годом) соответственно -
17 процентов и 3 процента и за 9 месяцев 1996 года - 19 процентов и 5
процентов. Растет число предприятий, на которых имеют место длительные
остановки производства. В 1995 году ежемесячные остановки работы были
на 110 предприятиях (в 1993 году - на 46).
Одной из важнейших проблем Республики, требующих решения методами
структурной перестройки, является конверсия производства, и прежде
всего техническое перевооружение и реконструкция производственных
мощностей с целью производства продукции гражданского назначения и
товаров народного потребления.
Используя собственный научно-технический потенциал и передовые
технологии, 11 крупных промышленных предприятий и 1 специализированное
проектно-конструкторское бюро приступили к осуществлению программ
конверсии в условиях минимальной государственной поддержки.
В ходе реализации программ конверсии 8 предприятиям из 12
выделены в 1992-1994 годах льготные кредиты в размере 3,52
млрд.рублей, в том числе в 1992 году - 45,6 процента требуемых
средств, в 1993 году - 44,3 процента, в 1994 году - 4,97 процента, в
1995 и 1996 годах средства не выделялись.
В настоящее время финансовое положение конверсионных предприятий
остается тяжелым, платежеспособность предприятий ухудшается,
производство продукции военно-технического назначения сокращается.
Снижение производства обусловило дальнейшее сокращение численности
занятых. Одной из причин оттока кадров остается низкий уровень оплаты
труда. Сокращение льготного кредитования из федерального бюджета, а
также отсутствие собственной прибыли предприятий в результате спада
производства, необходимость содержания мобилизационных мощностей не
позволяют им финансировать в достаточной мере мероприятия по
модернизации, техническому перевооружению и перепрофилированию
производства. Однако конверсионные предприятия Республики разработали
ряд проектов по освоению выпуска продукции двойного назначения,
импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, а также
диверсификации производства в 1997-2000 годах. В ходе реализации этих
программ дополнительно может быть создано более 5000 рабочих мест.
Очевидно, что задачи, связанные с государственной поддержкой
конверсионных предприятий Республики, остаются актуальными и требуют
скорейшего решения в соответствии с Законом Российской Федерации "О
конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации".
Социально-экономическая обстановка в Республике во многом зависит
от состояния дел в агропромышленном комплексе. В ходе проведения
аграрной реформы создан ряд существенных предпосылок для развития
рыночных отношений в этой сфере. Вместе с тем эти преобразования еще
не трансформировались в факторы поступательного движения
агропромышленного комплекса. Положение в сельском хозяйстве остается
сложным. Сужается материальная база агропромышленного производства.
Вследствие усиления диспаритета цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию, сокращения инвестиций резко снизились
закупки техники, минеральных удобрений. Сохраняется разрыв в уровне
заработной платы и доходов городского и сельского населения. Сложное
положение сельского хозяйства объясняется также спадом производства,
разрывом хозяйственных связей, снижением платежеспособного спроса
населения, отсутствием финансово-кредитного механизма, создающего
условия для расширенного воспроизводства, малоземельем и относительной
перенаселенностью сельской местности.
Серьезную тревогу вызывает ухудшение качества земли из-за
снижения в почве гумуса и элементов питания, развитие эрозии. Для
решения указанных проблем, увеличения производства экологически чистых
продуктов питания, повышения доходности сельскохозяйственного
производства намечается разработка ряда республиканских программ.
Важное государственное значение транспортных магистралей
Чувашской Республики в условиях рыночной экономики требует решения на
федеральном уровне ряда проблем, связанных с поддержанием существующей
сети автомобильных дорог на должном техническом уровне, дальнейшим ее
развитием за счет своевременного и качественного ремонта и
модернизации.
В Республике сложилось напряженное положение с сохранением и
функционированием систем жизнеобеспечения городов. Если раньше
значительная часть объектов городского коммунального хозяйства
содержалась за счет средств предприятий, то процессы приватизации и
общеэкономический кризис значительно сократили участие предприятий в
содержании и развитии систем жизнеобеспечения городов.
Строящиеся объекты теплоснабжения, водопровода, канализации,
инженерной защиты селитебных территорий остались без реальных хозяев и
без средств на завершение строительства и эксплуатацию. Резко возросло
количество крупных аварий на системах жизнеобеспечения населенных
пунктов, некоторые из них из-за перегрузок и ветхости находятся на
грани прекращения функционирования. Износ основных средств составил:
по водопроводу - 61 процент, канализации - 57 процентов,
электроснабжению - 60 процентов, теплоэнергетическому хозяйству - 32
процента. Одной из первоочередных проблем, требующих скорейшего
разрешения, является проблема развития и функционирования системы
жизнеобеспечения столицы Республики города Чебоксары и других городов
Республики, пострадавших в результате строительства Чебоксарской
гидроэлектростанции. Удельный вес загрязненных вод в общем объеме
сброшенных сточных вод по Чувашской Республике к 1995 году достиг 76,7
процента, что создало большую напряженность в экологической
обстановке.
Уровень газификации сельской местности составляет 8 процентов (в
среднем по Российской Федерации - более 12 процентов).
Реализация проектов по функционированию и развитию систем
жизнеобеспечения городов Республики только за счет средств бюджета
Чувашской Республики не представляется возможным, в связи с чем
требуются финансирование из федерального бюджета и привлечение
внебюджетных источников. Специальной миссией Всемирного банка
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной
и строительной политике принято решение об участии Республики в
конкурсе на льготное кредитование по проекту "Водоснабжение и
канализация". Финансовая поддержка проекта по Чувашской Республике
предварительно оценивается в 25,5 млн. долларов США.
Чувашская Республика относится к числу регионов России, где в
силу ряда факторов показатели уровня жизни значительно ниже
среднероссийских. По уровню заработной платы в течение 1996 года
Чувашская Республика занимала 70-75 места среди субъектов Российской
Федерации, отставая от среднероссийского показателя на 45-48
процентов. Структурный кризис, сопровождающийся спадом производства,
ростом числа убыточных предприятий и увеличением задолженности по
выплате заработной платы, оказал негативное влияние на ситуацию на
рынке труда, которая характеризуется продолжающимся сокращением
численности населения, занятого всеми видами экономической
деятельности, и сохранением в значительных размерах неполной
занятости, являющейся фактором для увеличения безработицы.
В 1995 году по сравнению с 1994 годом численность занятого
населения сократилась на 12,9 тыс. человек (2,2 процента) и составила
579,5 тыс. человек. Наибольшее снижение численности работающих
произошло в промышленности - на 8,2 процента, в сельском хозяйстве -
на 3,1 процента.
Количество официально зарегистрированных безработных составило на
1 января 1997 г. 44 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы
-6,8 процента экономически активного населения, что в 2 раза выше, чем
в среднем по России. С учетом скрытой безработицы данный показатель
достиг 16,3 процента. Среди безработных 58 процентов - женщины, 43,5
процента - молодежь в возрасте 16-29 лет, 15,3 процента -
высвобожденные работники, 7,3 процента - выпускники
общеобразовательных школ и учебных заведений профессионального
образования различного уровня. Доля лиц, особо нуждающихся в
социальной защите, составляет 37 процентов.
Кроме того, в Республиканской миграционной службе при
Министерстве труда и занятости Чувашской Республики по состоянию на 1
января 1996 г. зарегистрировано 2649 беженцев и вынужденных
переселенцев, из них 55 процентов находятся в трудоспособном возрасте.
Чувашская Республика является регионом со специфическими
социально-культурными и национально-государственными особенностями.
При этом Республика объективно призвана выполнять ряд общероссийских
социально-культурных функций по отношению к чувашской диаспоре
(четвертой по численности в стране), около половины которой расселено
компактными группами на территориях других субъектов Российской
Федерации. В связи с ростом духовных запросов возникли дополнительные
задачи по развитию национальной школы, подготовке специалистов по
национальной культуре и книгоиздательского дела.
В последние годы ухудшилось обеспечение школ учебниками,
учебно-методическими пособиями, детской художественной литературой.
В сложном положении оказались национальные школы Республики и
чувашские школы, расположенные за ее пределами.
Уровень развития высшего образования в Чувашской Республике
отстает от среднероссийского. Обеспеченность учебно-лабораторными
площадями в расчете на 1 студента в государственных вузах Республики
из года в год снижается. Строительство учебных и
лабораторно-производственных помещений приостановлено. Обучение по
ряду специальностей не обеспечено необходимым уровнем материальной и
учебно-лабораторной базы.
На территории Чувашской Республики расположено значительное
количество объектов историко-культурного наследия, в том числе 58
памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения.
В Республике многое делается по приведению зданий-памятников в
надлежащий вид, их возрождению и сохранению. Однако Республика не
располагает средствами для финансирования реставрационных работ в
полном объеме.
Существующие театральные труппы размещены в помещениях, не
имеющих полноценного театрального оборудования и необходимых площадей.
В настоящее время в Чувашской Республике имеются следующие
предпосылки для формирования механизма новых производственных
отношений, вывода Республики из кризиса и дальнейшего развития
социально-экономического потенциала:
в результате проводимой руководством Чувашской Республики
политики приняты решения, обеспечивающие благоприятный инвестиционный
климат, созданы условия для развития экономической инфраструктуры, в
частности, значительно понижен общий уровень налогообложения для
образующихся предприятий производственной сферы;
Республика отличается выгодным экономико-географическим
положением. Она расположена в среднем течении реки Волги, в центре
европейской части России, на важнейших железнодорожных, водных,
автомобильных магистралях, которые связывают между собой развитые
экономические районы: Центральный, Поволжский, Уральский. Через
территорию Республики проходят магистральная железная дорога Москва -
Казань - Екатеринбург, автомобильные дороги федерального значения
Нижний Новгород - Казань, Цивильск - Ульяновск - Сызрань;
Чувашская Республика располагает значительным индустриальным
потенциалом, имеет важное значение в территориальном разделении труда.
На ее территории функционируют крупнейшие предприятия промышленности:
открытое акционерное общество "Промтрактор" - единственное в России и
Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного
использования, применяемых в золотодобывающей и угледобывающей
промышленности, открытое акционерное общество "Чебоксарский
электроаппаратный завод" - одно из крупнейших электротехнических
предприятий Европы, производящих станции управления, реле и
контакторы, общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский
хлопчатобумажный комбинат", выпускающее около 50 наименований
хлопчатобумажных тканей, крупнейшее в России открытое акционерное
общество "Химпром", подвергшееся конверсии в связи с прекращением
производства химического оружия, открытое акционерное общество
"Текстильмаш", производящее более 30 процентов ткацких станков от
общего выпуска по России;
Республика играет важную роль в продовольственном комплексе
Волго-Вятского экономического района, поскольку производит около 17
процентов сельскохозяйственной продукции и занимает по данному
показателю третье место. Этому способствуют благоприятные
природно-климатические условия, плодородные почвы, избыточное
количество трудовых ресурсов на селе, широкая сеть перерабатывающих
предприятий, близость к крупным городам (Москва, Нижний Новгород,
Самара). Население Республики полностью обеспечивается за счет
собственного производства мясомолочными и яйцепродуктами, картофелем и
овощами, значительная часть продовольствия вывозится в другие регионы
Российской Федерации.
Однако для того, чтобы максимально использовать эти предпосылки,
требуются поддержка со стороны федерального бюджета, более активное
участие Правительства Российской Федерации в реализации намеченных
подпрограмм и основных мероприятий.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются создание условий для
укрепления бюджетного потенциала Чувашской Республики, повышение роли
Республики в общероссийском разделении труда, увеличение ее вклада в
социально-экономическое развитие Российской Федерации, формирование
экономической и социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие
аграрного сектора.
Для достижения этих целей необходимо решить с учетом тенденций и
особенностей развития экономики Чувашской Республики следующие задачи:
создание правовых, экономических и организационных условий для
укрепления доходной базы республиканского бюджета на основе
обеспечения устойчивого развития ее экономики и социальной сферы;
обеспечение перехода в экономике к конкурентным отношениям,
эффективно влияющим на уровень спроса и предложения и стимулирующим
рациональные структурные преобразования в экономике, снижение уровня
затрат на производство продукции, сокращение неэффективных производств
путем наращивания выпуска конкурентоспособной продукции;
формирование нового структурно-экономического облика Республики,
реализация преимуществ ее транспортно-географического положения,
осуществление программ конверсии и финансового оздоровления
промышленных предприятий;
расширение межрегиональных связей, усиление интеграции экономики
Республики в единый общероссийский рынок;
преодоление депрессивных явлений в экономике Республики за счет
развития предпринимательской деятельности, содействия занятости
населения и увеличения налогооблагаемой базы;
расширенное воспроизводство и эффективное использование
экономического, научного и кадрового потенциала;
развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической
деятельности;
мобилизация финансовых, кредитных и иных видов ресурсов на
решение задач федерального значения посредством интеграции интересов
России, Чувашской Республики, предприятий и организаций, отечественных
и иностранных инвесторов;
создание современной социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение реализации республиканских целевых программ и
проектов, направленных на повышение плодородия почв, создание
необходимых условий для формирования фондов продовольствия и других
ресурсов для федеральных и республиканских государственных нужд;
повышение устойчивости функционирования сельскохозяйственных
предприятий в результате осуществления комплекса мер по обеспечению
сельскохозяйственной техникой на лизинговой основе;
разработка месторождений полезных ископаемых и рациональное
использование природных ресурсов, повышение экологической
безопасности;
решение национально-культурных проблем населения Республики и
чувашской диаспоры в России.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Достижение основных целей Программы и решение поставленных задач
требуют проведения в Республике особой социально-экономической
политики, основные положения которой утверждены постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 1995 г. N 35.
Эта политика предусматривает продолжение процессов экономического
реформирования, создание и поддержку "очагов роста" в экономической и
социально-культурной сферах, имеющих не только республиканское, но и
общероссийское значение.
В 1996 году заключен Договор о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Чувашской Республики, а также
подписаны соглашения между Правительством Российской Федерации и
Кабинетом Министров Чувашской Республики о разграничении полномочий в
области осуществления структурной перестройки экономики Чувашской
Республики, развития хмелеводства и химического разоружения.
В соответствии с указанными документами разрабатываются и
осуществляются региональные программы по комплексному развитию
экономики Республики на основе согласованных приоритетов структурной
политики, в том числе в области:
конверсии оборонных предприятий;
агропромышленного комплекса;
рыночной инфраструктуры;
транспорта и связи.
Изменение структуры монополизированных товарных рынков, создание
базы для эффективной добросовестной конкуренции, развития малого
бизнеса, в том числе в области высоких технологий с использованием
основных средств предприятий оборонного комплекса, будут
осуществляться в ходе разработки и реализации Программы
демонополизации и развития конкуренции экономики Чувашской Республики
на 1997-1998 годы в основном за счет местных источников финансирования
как неотъемлемой части данной Программы.
Для реализации задач в социально-экономической сфере необходимо
осуществить меры, обеспечивающие макроэкономическую стабилизацию и
последующий экономический рост. Важнейшей из них явилось принятие
бюджета Республики на 1997 год, адекватно отражающего государственные
расходы с возможностями мобилизации доходов.
В целях укрепления ресурсно-финансового потенциала Республики
предполагается осуществить мероприятия по следующим направлениям:
дальнейшее совершенствование механизма межбюджетного
регулирования, предусматривающего единый подход к определению размеров
финансовой поддержки районов и городов, установление прямой
зависимости между размером финансовой поддержки и доходами;
продолжение работы по сокращению ассигнований из бюджета в связи
с регулированием цен, направление высвободившихся средств на адресные
выплаты малозащищенным слоям населения, распространение этого
механизма на большинство видов дотаций;
дальнейшая консолидация в бюджете целевых (внебюджетных)
финансовых ресурсов государства;
привлечение дополнительных финансовых источников для
осуществления социальных преобразований, в том числе за счет выпуска
государственных ценных бумаг (жилищных облигаций, республиканских
займов и др.);
укрепление финансовой дисциплины при исполнении бюджета и
ужесточение контроля за соблюдением налогового законодательства;
распространение льготного налогового режима на действующие
финансовые и страховые организации и расширение временных границ
предоставления льгот;
содействие развитию новых направлений банковской деятельности, в
том числе ипотечного кредитования, инвестиционной деятельности;
стимулирование дополнительных товарообменных потоков, в том числе
за счет развития межрегионального торгово-распределительного центра;
развитие системы обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг;
развитие системы биржевого оборота ценных бумаг.
Важную роль в развитии экономики должны сыграть мероприятия по
укреплению доходной части бюджета Чувашской Республики и увеличению
налогооблагаемой базы на 1997-2000 годы в рамках основных направлений
Программы и ее подпрограмм.
1. Промышленность
В подпрограмму "Промышленность" включены проекты, намечаемые к
размещению на конкурсной основе и претендующие на финансовую поддержку
федеральных органов исполнительной власти.
1.1. БЫСТРООКУПАЕМЫЕ ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 сентября
1994 г. N 1928 "О ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(приложение 1.1.)
Химическая и добывающая промышленность
Проект N 1.1.1. (Сноска 1) Создание производства трихлорсилана
улучшенного качества
--------------------
Сноска 1. Проекты, для финансирования которых планируется
привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.
ОАО "Химпром" - одно из крупнейших производителей химической
продукции в России и СНГ.
Производство трихлорсилана на ОАО "Химпром" функционирует с 1983
года, оно предназначено для получения фенилтрихлорсилана и дальнейшей
его переработки в смолы и лаки.
В сложившейся экономической ситуации цены на сырье и
энергоносители значительно возросли, вследствие чего продукция,
полученная из трихлорсилана, стала неконкурентоспособной и ее
производство значительно снизилось.
На протяжении многих лет поставщиком трихлорсилана для
Подольского химико-металлургического завода, являющегося единственным
заводом в России, на котором производится поликристаллический кремний,
был Запорожский титано-магниевый комбинат, в настоящее время
оказавшийся за пределами России.
В предлагаемом проекте предусматривается:
создание установки для получения синтетического хлористого
водорода из графита методом давления на базе модульной установки
производства фирмы "СГЛ Техник ГмбХ" мощностью до 10 тыс. т/год;
получение на действующей установке трихлорсилана улучшенного
качества в объеме до 7 тыс. т/год, пригодного для производства
полупроводникового поликристаллического кремния на Подольском ХМЗ в
объеме до 500 т/год.
Вывод производства на проектную мощность планируется осуществить
с использованием технологических возможностей существующей схемы
производства.
Обеспечение сырьем осуществляется за счет собственного
производства (хлор, водород, ПЭС-5, известковое молоко) и поставок с
заводов России.
Капитальные затраты на осуществление проекта составят 22,4 млрд.
рублей, в том числе на приобретение оборудования - 18,43 млрд. рублей,
из них федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 4,5
млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2,7 года.
Участники проекта:
ОАО "Химпром", Подольский ХМЗ (партнер-инвестор). Генеральный
подряд планируется осуществить силами ОАО "Стройтрест N 4" и других
организаций.
Проект N 1.1.2. (Сноска 1) Производство водорода из природного газа
В ОАО "Химпром" водород используется для производства анилина,
перекиси водорода, п-фенетидина, мягчителя-2, п-аминобензойной
кислоты, которые в сумме потребляют 50 млн. куб. м./год водорода.
Кроме того, готовятся к вводу в эксплуатацию мощности по производству
анестезина и синтетической соляной кислоты, для чего необходимо еще 4
млн. куб. м./год водорода.
Целью данного проекта является создание альтернативной установки
получения водорода из природного газа мощностью 60 млн. куб. м./год на
основе паровой конверсии метана в трубчатой печи под давлением 0,6 МПа
с утилизацией тепла. Отходом данного производства является углекислый
газ, который может быть использован для карбонизации рассола
производства хлора и каустика, получения жидкой углекислоты,
бикарбоната натрия и других целей.
Необходимый размер инвестирования - 52,3 млрд. рублей, из них
федеральный инвестиционный кредит, предоставляемый на конкурсной
основе, - 10,5 млрд. рублей, средства бюджета Чувашской Республики -
10 млрд. рублей и из внебюджетных источников - 31,8 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 1,4 года.
Исполнитель проекта - ОАО "Химпром".
Проект N 1.1.3.(Сноска 1) Разработка Первомайского месторождения
трепелов и производство на их основе различной продукции
ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" специализируется на
выпуске химических средств защиты растений, микроталька,
гранулированных препаратов, товаров бытовой химии.
В 1994 году завод выиграл конкурс на разработку Первомайского
месторождения трепелов Алатырского района Чувашской Республики,
которое характеризуется благоприятными геологическими условиями для
добычи открытым способом. Глубина вскрытия - от 1 до 3 метров, глубина
залегания трепела - до 18 метров, разведанные запасы составляют до 1
млн. куб. м.
Цель проекта - освоение Первомайского месторождения трепелов и
производство на их основе кормовых добавок, керамических изделий,
сложных минеральных удобрений с известкующим эффектом, товаров бытовой
химии.
На основе трепела разработаны новые виды продукции:
чистящие порошки и пасты (совместно с АО "Росса", г. Пермь), в
которых трепел используется в качестве мягкого и мелкодисперсного
абразива для снятия механических загрязнений. Аналогов использования
трепела как абразива в настоящее время нет. Выработана опытная партия
препаратов в 1995 году;
сложные минеральные удобрения с известкующим эффектом (совместно
с Научно-исследовательским институтом удобрений и фунгицидов, г.
Москва). Трепел Алатырского месторождения содержит до 25-30% цеолита,
до 30% карбоната кальция и магния, что дает основания для получения
смеси удобрений, включающих трепел, мочевину, аммофос, сульфат калия.
Минеральные удобрения на основе трепела, доля которого составляет до
60%, предназначены для полноценного питания овощных, плодово-ягодных и
декоративных культур, выращиваемых в открытом и закрытом грунтах,
обеспечивают нейтрализацию кислотности и улучшение структуры почвы, не
содержат нитратного азота;
кормовые добавки для животноводства (совместно с
Научно-исследовательским ветеринарным институтом Нечерноземья, г.
Чебоксары) представляют собой измельченную горную породу
(цеолитсодержащий туф). Трепел является источником кальция, магния,
фосфора, биологически активных микроэлементов для профилактики
нарушения обмена веществ и заболеваний, связанных с недостаточностью
минерального питания, не содержит вредных для здоровья и окружающей
среды примесей. В 1994 году произведены опытные партии кормовых
добавок, в том числе с добавлением микроэлементов. В настоящее время
проводятся расширенные исследования применения трепела в свиноводстве,
при откорме крупного рогатого скота, в птицеводстве. Проведенные опыты
по скармливанию трепела подопытным группам свиней (3,5 тыс. голов и 3
тыс.голов на доращивании) показали, что дополнительный прирост живой
массы составил 12,8 процента, заболеваемость болезнями
желудочно-кишечного тракта сократилась на 22,5 процента, повысилась
сохранность молодняка и уменьшился падеж;
керамические изделия для электротехнической промышленности
(создан и работает опытный участок совместно с ОАО "Роквэл", г.
Чебоксары) представляют собой новое направление производства керамики
- полимеркерамики, которое является энергосберегающим видом продукции
при сохранении ее основных потребительских свойств - химической
стойкости, низкой теплопроводности, негорючести, стойкости к
истиранию, достаточной конструкционной прочности.
Сфера применения изделий из полимеркерамики:
замена конструкционных строительных деталей из древесины, ДСП,
асбестоцементных изделий;
комплекты сантехнических изделий различной отделки (ванны,
раковины, декоративные плитки);
конструкционные электроизоляционные материалы (изоляторы, чехлы).
Преимущества этих изделий заключаются в неподверженности гниению,
размоканию, в возможности придания различных конструкционных форм без
изменения технологического процесса, широкой возможности декоративной
отделки материала за счет пластичности, широкой цветовой гаммы и более
низкой удельной стоимости материала.
Проводятся работы по другим направлениям использования трепелов.
Выявлен стабильный спрос на вышеуказанные продукты.
Объем финансирования проекта - 1,24 млрд. рублей, из них
федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,24 млрд.
рублей и внебюджетные источники - 1 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - ОАО " "Вурнарский завод смесевых
препаратов".
Проект N 1.1.4. (Сноска 1) Создание производства жидких форм
химических средств защиты растений
ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" - современное
предприятие, оснащенное передовой техникой и технологией, имеющее
необходимые производственные площади для выпуска суспензионных
концентратов. С 1992 года на предприятии действует опытная установка
производительностью около 300 кг/сутки.
Суть проекта: освоение производства жидких препаративных форм
химических средств защиты растений - суспензионных концентратов
мощностью 1000 т/год.
В настоящее время находится в стадии монтажа опытно-промышленная
установка производительностью около 3000 кг/сутки (при непрерывной
работе). Для улучшения технологической схемы этой установки необходима
закупка некоторых видов оборудования, в том числе за рубежом.
Предприятие располагает требуемыми для производства энергоресурсами,
всеми видами сырья, материалов, комплектующих изделий, наработаны
хозяйственные связи. Производство химических средств защиты растений
обеспечено технологией (разработчик - НИИХСЗР, г. Москва), которая
проверена на действующей опытной установке.
Проектом предусматривается освоение производства следующих видов
продукции:
титусим, 40-процентный суспензионный концентрат, применяется в
качестве протравителя семенных клубней картофеля при посадочной
обработке и перед закладкой на хранение. В перспективе может быть
использован для борьбы с болезнями зерновых культур, сахарной свеклы и
овощных культур. Является аналогом импортного препарата Текто,
разработан НИИХСЗР (г. Москва) и зарегистрирован в России;
фенорам ФФ, 35-процентный суспензионный концентрат, находится в
стадии разработки и является аналогом импортных препаратов для
предпосевной обработки семян пшеницы, ячменя, льна: Витавакса 200 ФФ,
34-процентного водно-суспензионного концентрата (фирма "Юнироял",
США), Кемикара-Т, 34-процентного водно-суспензионного концентрата
(фирма "Кемира", Финляндия).
Кемикар-Т, 34-процентный водно-суспензионный концентрат,
импортный препарат, выпускаемый фирмой "Кемира", Финляндия.
Зарегистрирован в России для протравливания семян пшеницы яровой
против заболевания пыльной, твердой головней, гельминтоскориозной и
фузариозной корневой гнилью. Действующие вещества: карбоксин+тирам. В
апреле 1995 года заводом выпущена опытная партия Кемикара-Т в
количестве 1 т по рецептуре и с использованием компонентов фирмы
"Кемира", которая прошла испытания в 20 регионах России и получила
положительные отзывы;
альто, 40-процентный суспензионный концентрат, находится в стадии
разработки и является аналогом импортного препарата фирмы "Сандоз",
Швейцария. Фунгицид широкого спектра действия, обладающий как
системным, так и контактным действием.
Проектом намечается производить титусим в объеме 100 т в год при
потребности рынка 100 т препарата, фенорам ФФ и Кемикар-Т -
соответственно 500 т в год и 600 т в год, альто 40-процентный - 200 т
в год и 500 т в год.
На осуществление проекта требуется 4 млрд.рублей, в том числе за
счет федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе - 0,8
млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 0,5 млрд. рублей,
внебюджетных источников - 2,7 млрд. рублей, из них в 1998 году
соответственно - 2,5 млрд. рублей, 0,6 млрд. рублей, 0,2 млрд.
рублей, 1,7 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов".
Проект N 1.1.5 (Сноска 1) Создание добывающе-перерабатывающего
предприятия по комплексному использованию горючих сланцев и
фосфорнокалийной руды
Главными целями проекта являются создание
добывающе-перерабатывающего предприятия по комплексному использованию
горючих сланцев и фосфорнокалийной руды на Вурнарском месторождении
Чувашской Республики, а также организация дополнительных рабочих мест.
Создание данного производства базируется на большом объеме
разведанных геологических запасов на территории Чувашской Республики,
наличии подъездных путей, применении новой технологии добычи и
безотходности производства, возрождении исторического опыта
фосфоритования земель. Осуществление проекта планируется за счет
средств ОАО "Вурнарские недра" в объеме 15,1 млрд. рублей и частично
за счет федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе в
объеме 1,4 млрд. рублей. В настоящее время уже освоено 15136 млн.
рублей собственных средств.
Организация добычи сырья методом скважинной технологии обеспечит
низкую себестоимость добычи ископаемых.
Исполнитель проекта - ОАО "Вурнарские недра".
Машиностроение
Проект N 1.1.6. (Сноска 1) Освоение производства
ткацких станков типа СТБУ
ОАО "Текстильмаш" - ведущее предприятие Чувашской Республики и
одно из крупнейших в Российской Федерации по производству уникальной
продукции - ткацких бесчелночных станков-автоматов.
Имеющееся в настоящее время на предприятии морально устаревшее и
физически изношенное оборудование не позволяет технологически
обеспечить изготовление наиболее ответственных деталей и узлов станка
СТБУ согласно всем требованиям конструкторской документации. В
частности, это относится к оборудованию штамповочно-заготовительного
производства и цеха механообработки корпусных деталей.
Цель проекта - проведение технического перевооружения
существующих основных производственных мощностей предприятия за счет
закупки лучших мировых образцов высокопроизводительного
механообрабатывающего оборудования.
Реализация данного проекта позволит ускорить освоение
производства новых высокоэффективных универсальных бесчелночных
ткацких станков типа СТБУ и выпуск продукции высокого качества,
конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, снизить ее
себестоимость, усовершенствовать технологический процесс.
Сумма необходимых финансовых средств - 44,6 млрд. рублей, в том
числе федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 8,9
млрд. рублей, внебюджетных источников - 35,7 млрд. рублей, из них на
1998 год соответственно - 26,8 млрд. рублей, 8,9 млрд. рублей, 17,9
млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - ОАО "Текстильмаш".
Проект N 1.1.7. (Сноска 1) Разработка, освоение и выпуск
вакуумной коммутационной аппаратуры
ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод" является одним из
основных предприятий России по производству электрических аппаратов
низкого напряжения, постоянным участником международных выставок
электротехнической продукции.
В настоящее время электротехнические предприятия России не
выпускают электромагнитные контакторы на 160 А, 250 А, 400 А, а
вакуумные контакторы до 1993 года вообще не разрабатывались.
Аналогичные аппараты зарубежных фирм в вакуумном исполнении имеют цену
в 3-5 раз выше по сравнению с предлагаемыми и требуют значительных
валютных средств.
Технические характеристики в сопоставлении с аналогами:
---------------------------------------------------------------------------------------------
| Номинальный | Технические | Значение показателей |
| ток | характеристики |----------------------------------------------------------|
| | | предлагаемый | замещаемый | лучший | лучший |
| | | образец | | отечественный | мировой |
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
400 А Коммунитационный 2 млн. в/о 0,3 млн. 2 млн. в/о 0,5 млн.
износ в/о в/о
Механический 4 млн. в/о 4 млн. в/о 4 млн. в/о 2,5 млн.
износ в/о
Габариты 204х155х190 580х338х402 325х320х210 346х200х156
Вес 8,8 49,5 20,5 9,0
250 А Коммунитаци- 2 млн. в/о 0,36 2 млн. в/о 1 млн. в/о
онный износ млн. в/о
Механический 5 млн. в/о 5 млн. в/о 5 млн. в/о 5 млн. в/о
износ
Габариты 174х128х156 480х240х198 220х150х150 343х175х178
Вес 4,5 17,0 6,0 9,0
160 А Коммунитационный 2 млн. в/о 0,33 0,33 млн. 2 млн. в/о
износ млн. в/о в/о
Механический 6,3 млн. в/о 10 млн. в/о 10 млн. в/о 5 млн. в/о
износ
Габариты 144х115х132 380х196х223 380х196х155 250х210 230
Вес 3,8 7,0 9,6 11,4
Сравнение приводится по следующим изделиям:
замещаемый - КТ6000, КТ7000, КМ, КН;
лучший отечественный - МК6;
Зарубежный аналог 3TC52 "Simens" Германия, K916 "Fuji" Япония.
Цель проекта - разработка и освоение вакуумных контакторов,
пускателей, автоматов, не требующих регламентных работ по
эксплуатации, взамен выпускаемых в настоящее время материалоемких
контакторов переменного тока серии КТ6000, КТ7000, автоматов и
пускателей на номинальные токи 160 А, 250 А, 400 А.
Контакторы, пускатели, автоматы на номинальный ток 160 А, 250 А,
400 А незаменимы в тяжелых режимах работы в пожаро- и взрывоопасных
помещениях (шахты, карьеры, химические и металлургические
производства). Они не требуют регламентных работ за все время
эксплуатации, в 2-2,5 раза менее материалоемки и имеют меньшие
габариты. За счет отсутствия дуги могут быть резко снижены габариты
комплексных устройств, шкафов, пультов, герметизирующих оболочек.
Отпадает потребность в серебре и других драгметаллах. Резко снижено
потребление меди и ее сплавов.
Проектом предусматриваются:
подготовка производства;
разработка и изготовление СТО;
проведение строительно-монтажных работ;
приобретение оборудования.
По предварительным расчетам, цена одного трехполюсного аппарата
будет составлять порядка 1875 тыс.рублей, зарубежный аналог стоит
порядка 10 млн.рублей (1,5-2 тыс. долларов США).
Исходя из потребности в данной аппаратуре, ее высоких
технологических показателей, низкой цены по сравнению с зарубежными
аналогами, реализация данного проекта с годовым выпуском 50 тыс.штук в
год позволит сохранить на заводе 270 рабочих мест, создать новые
рабочие места на предприятиях-смежниках, сократить потребление цветных
и драгоценных металлов.
В результате реализации данного проекта рынок России, стран СНГ
получит новые конкурентоспособные электрические аппараты, способные
коммутировать электрические цепи до 400 А, более дешевые и удобные в
эксплуатации, превосходящие по ряду показателей зарубежные аналоги.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит
на конкурсной основе - 2,1 млрд. рублей, внебюджетные источники -
8,4 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 2,1 и 7,4 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Ожидаемая прибыль - 3 млрд. рублей.
Исполнитель проекта - ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод".
Проект N 1.1.8. (Сноска 1) Расширение производства
видеомагнитофонных кассет типа "Е"
Цель проекта - увеличить объем производства с 2,5 млн. штук до 6
млн. штук видеомагнитофонных кассет типа "Е", конкурентоспособных на
внутреннем рынке и аналогичных импортным видеокассетам по уровню
качества и по стоимости.
Основные мероприятия по реализации проекта:
заключение контрактов и поставка технологического оборудования;
поставка материалов и комплектующих по контракту;
монтаж и пусконаладочные работы по новому оборудованию.
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:
увеличение объема выпуска и продажи в 2-2,4 раза
высококачественных видеомагнитофонных кассет типа "Е";
расширение производства видеокассет позволит создать около 200
новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,7 млрд. рублей, внебюджетные средства - 2,8
млрд. рублей, из их на 1998 год соответственно - 0,7 и 2,05 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 11 месяцев.
Исполнитель - ОАО "Контур".
Проект N 1.1.9. (Сноска 1) Разработка и освоение серийного
производства силовых модулей
Силовые модули на базе современных полностью управляемых приборов
силовой электроники с применением полевых и биполярных транзисторов с
изолированным затвором (MOSFET и IGBT) используются в
энергосберегающем преобразовательном оборудовании, предназначенном
для:
промышленного электропривода;
электротехнологии;
транспорта;
систем вторичного электропитания;
энергетики;
военной и бытовой техники.
Основные мероприятия по реализации проекта:
разработка конструкторской документации на модули совместно с
Научно-производственным предприятием "Инэлс" (г. Москва);
реконструкция производственных площадей;
монтаж оборудования;
проектирование и изготовление техоснастки;
пусконаладочные работы;
производство (MOSFET - модуль);
производство (IGВТ - модуль).
Серийное производство силовых модулей (электронных пускателей),
соответствующих по параметрам мировым образцам, позволит:
удовлетворить потребность в этих приборах промышленности,
транспорта, энергетики и т. д.;
создать новые виды преобразовательного оборудования с техническим
уровнем, соответствующим мировому и обеспечивающим энергосбережение и
повышение эффективности производственных процессов в машиностроении,
энергетике и на транспорте;
обеспечить экспорт как модулей, так и оборудования на их основе;
создать около 200 новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит
на конкурсной основе - 0,7 млрд. рублей, бюджет Чувашской
Республики - 0,3 млрд. рублей, внебюджетные источники - 2,6 млрд.
рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,7 млрд. рублей, 0,1
млрд. рублей и 2 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 15 месяцев.
Исполнители проекта - ОАО "Контур" (г. Чебоксары), НПП "Инэлс"
(г. Москва).
Проект N 1.1.10. (Сноска 1) Создание современного медицинского
инструмента и освоение его серийного производства
Основная цель проекта - освоение серийного производства
специального медицинского инструмента: микроигл атравматических
офтальмологических, микроигл атравматических сосудистых, игл для
акупунктуры, соответствующих мировым образцам по качеству и по
стоимости, что позволит сэкономить валюту, расходуемую на приобретение
атравматических игл за рубежом. Потребность в них достигает 8 млн.
штук в год. Мощности, имеющиеся в России, позволяют производить не
более 1,8 млн. штук в год.
Основные мероприятия по реализации проекта:
реконструкция бывшего цеха по производству микроинструмента;
проектирование и изготовление спецтехнологического оборудования;
проектирование и изготовление технологической оснастки;
пусконаладочные работы по новому оборудованию;
получение сертификата качества.
На предприятии имеются мощности по проектированию и изготовлению
оборудования и техоснастки.
Освоение производства мединструмента позволит удовлетворить
потребности медицинских учреждений России и стран СНГ в
атравматических микроиглах и создать 120 новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 1,7 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики -
0,6 млрд. рублей, внебюджетные источники - 6,51 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 12 месяцев.
Исполнитель - ОАО "Контур".
Проект N 1.1.11. (Сноска 1) Разработка и изготовление
блока индикации для навигационной системы вертолета
Проектом предусматривается разработка и изготовление блока
индикации для навигационной системы вертолета. Уникальность проекта
состоит в создании блока индикации, имеющего малые габариты, малый
вес, малую интенсивность излучения. Блок индикации не имеет
отечественных аналогов и предназначен для замены устаревшего
оборудования для навигационных систем выпускаемых вертолетов.
Ориентировочная потребность в 1998 году - 100 штук.
Ориентировочная цена - 400 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:
производство изделий с новыми техническими характеристиками;
создание новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,4 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,6
млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод
"Элара" - изготовитель;
АО "Пиастр" (г. Санкт-Петербург) - разработчик.
Проект N 1.1.12. (Сноска 1) Разработка и изготовление системы
регулирования воздуха в салоне автомобиля
Содержание проблемы: низкий комфорт в салоне отечественных
малолитражных автомобилей. Отечественные аналоги отсутствуют.
Ориентировочная потребность на 1998 год - 100 тыс. штук.
Ориентировочная цена - 300 тыс. рублей.
Реализация проекта позволит разработать систему регулирования
воздуха в салоне автомобиля.
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:
производство изделий с новыми потребительскими свойствами;
создание новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,2 млрд. рублей, внебюджетные источники - 0,8
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,2 и 0,6 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод
"Элара" - изготовитель;
Специализированный конструкторско-технологический отдел
разработок Управления автомобильной электроники ОАО "ВАЗ"-
разработчик.
Проект N 1.1.13. (Сноска 1) Разработка и изготовление
трехкомпонентных расходомеров для нефтедобывающих скважин
Содержание проблемы: отсутствие бесконтактных многокомпонентных
расходомеров для нефтедобывающих скважин. Отечественных аналогов нет.
Из зарубежных аналогов известны дорогостоящие комплексы AGAR (США) и
SCROLLFLO (Великобритания). Прогнозный спрос на 1998-1999 годы - 5000
штук. Предельная цена - 1 тыс. долларов США.
Цель проекта - разработка впервые в России бесконтактных
трехкомпонентных расходомеров для нефтедобывающих скважин с
использованием эффекта Доплера.
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:
производство изделий с новыми технико-экономическими
характеристиками;
создание новых рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,5 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,8
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,5 и 0,8 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод
"Элара" - изготовитель;
ТОО "Супротех" (г. Москва) - разработчик.
Проект N 1.1.14. (Сноска 1) Организация производства
газовых счетчиков
Проект предусматривает организацию производства газовых
счетчиков, применение которых будет способствовать нормализации учета
расхода природного газа и его рациональному использованию в
промышленности и коммунальном хозяйстве. Освоение производства
газового счетчика, не имеющего отечественных аналогов, будет
способствовать завоеванию ведущего положения в данной области на
внутреннем рынке России и рынка стран СНГ с перспективой достижения
конкурентоспособности на внешнем рынке.
Реализация проекта позволит создать дополнительно 260 рабочих
мест (при переходе на серийный выпуск 60 тыс. приборов в год в 1998
году).
Производство газового счетчика предполагается осуществлять на
основе применения отечественных материалов и комплектующих.
Источники финансирования:
федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,9
млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,2 млрд. рублей,
внебюджетные источники - 3,4 млрд. рублей, из них на 1998 год
инвестиции на возвратной основе - 0,9 млрд. рублей и бюджет Чувашской
Республики - 2,6 млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г. Алатырь) и НИИ
"Теплоприбор" (г. Москва).
Проект N 1.1.15. (Сноска 1) Организация производства прибора
для измерения температуры, давления и расхода пара
Развитие производства и освоение выпуска новых видов
контрольно-измерительных приборов для измерения температуры, давления
и расхода пара, не имеющих в настоящее время аналогов в России,
позволит выйти на внутренний рынок страны, а также ближнего зарубежья,
с современным конкурентоспособным прибором.
Реализация проекта позволит создать дополнительно 600 рабочих
мест (при переходе на серийный выпуск 50 тыс. приборов в год в 1999
году).
Производство новых типов контрольно-измерительных приборов для
измерения температуры, давления и расхода пара предполагается создать
на основе применения отечественных материалов и комплектующих.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 4 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,2
млрд. рублей, внебюджетные источники - 15,8 млрд. рублей, из них на
1998 год соответственно - 1,5 млрд. рублей, 0,2 млрд. рублей и 6,3
млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г. Алатырь) и ОАО
"Электропроект" (г. Самара).
Проект N 1.1.16. (Сноска 1) Организация производства устройства
определения предельной температуры электродвигателей
Проект предусматривает изготовление устройств определения
предельной температуры электродвигателей, применение которых в
народном хозяйстве поможет избежать экстремальных режимов эксплуатации
электродвигателей, что позволит увеличить сроки их эксплуатации,
сэкономить дорогостоящие материалы, а также снизить затраты на ремонт
и восстановление электродвигателей и технологического оборудования.
Освоение производства этого устройства, не имеющего отечественных
аналогов, будет способствовать завоеванию ведущего положения на
внутреннем рынке России и рынках стран СНГ, с перспективой
конкурентоспособности на внешнем рынке.
Реализация проекта позволит создать дополнительно 150 рабочих
мест (при переходе на серийный выпуск 200 тыс. приборов в год в 1999
году). Производство устройства определения предельной температуры
электродвигателей предполагается создать на основе применения
отечественных материалов и комплектующих.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,8 млрд. рублей, внебюджетные источники - 3,2
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,8 и 1,6 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г. Алатырь) и ОАО
"Электропроект" (г. Самара).
Проект N 1.1.17. (Сноска 1) Организация производства
автоматизированной системы управления расходом теплоносителя
В настоящее время большая часть потребителей теплоносителя
(горячая вода, пар) не имеет средств учета и контроля за расходованием
тепловой энергии, вследствие чего происходит неоправданный расход
ресурсов и, как правило, завышение платежей за потребляемую тепловую
энергию по сравнению с фактическим ее расходом. Кроме того,
потребитель практически лишен возможности управлять процессом
потребления теплоносителя, так как не имеет технических средств,
которые позволяют не только считать расход, но и регулировать его по
заданному потребителем режиму.
В целях решения этой задачи ОАО "Завод электроники и механики"
разработало проект организации производства, монтажа и сервисного
обслуживания комплекса технических средств, объединенных в единую
автоматизированную систему управления расходом теплоносителя по
заданному потребителем графику, на базе современных технических
средств контроля и регулирования технологических процессов.
В настоящее время ОАО "Завод электроники и механики" является
единственным в России изготовителем тяжелых и средних однооборотных
исполнительных механизмов постоянной скорости и одним из немногих в
СНГ изготовителей приборов для систем автоматического регулирования и
управления технологическими процессами.
Ожидаемые конечные результаты осуществления проекта:
а) реализация продукции по годам:
1999 год - 6250 млн. рублей;
2000 год - 12500 млн. рублей;
б) получение прибыли от реализации проекта:
в 1999 году - 1250 млн. рублей;
в 2000 году - 2500 млн. рублей;
в) создание на ОАО "Завод электроники и механики" 60
дополнительных рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,28 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,12
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,28 и 0,62 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - ОАО "Завод электроники и механики".
Проект N 1.1.18. (Сноска 1) Разработка, производство и сервисное
обслуживание серии однооборотных исполнительных механизмов
для трубопроводной запорно-регулирующей арматуры
В настоящее время в России крайне низок уровень автоматизации
трубопроводными потоками различных сред, что делает практически
невозможным их автоматическое управление. Это приводит к большим
потерям топливно-энергетических ресурсов, их значительному перерасходу
и нарушениям технологических процессов, из-за чего происходят сбои
производства, снижение качества выпускаемой продукции, возникновение
аварийных ситуаций, загрязнение окружающей среды и т. д.
Цель проекта - создание на базе запорно-регулирующей арматуры
современных отечественных технических средств для автоматического
управления, контроля и регулирования трубопроводными потоками
различных сред на объектах топливно-энергетического комплекса,
промышленных предприятиях, объектах коммунального хозяйства.
Проектом предусматриваются разработка, производство и сервисное
обслуживание серии электрических исполнительных механизмов, в том
числе во взрывозащищенном исполнении, для трубопроводной
запорно-регулирующей арматуры.
Его реализация позволит обеспечить :
а) реализацию продукции:
в 1998 году - 17 млрд. рублей;
в 1999 году - 35 млрд. рублей;
б) получение прибыли от реализации проекта:
в 1998 году - 3,4 млрд. рублей;
в 1999 году - 7 млрд. рублей;
в) создание на ОАО "ЗЭИМ" 180 дополнительных рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 1,4 млрд. рублей, внебюджетные источники - 5,6
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 1,4 и 1,6 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2,3 года.
Участники проекта: ОАО "Завод электроники и механики"
(г. Чебоксары),
ОАО "Специализированное конструкторское
бюро систем промышленной автоматики"
(г. Чебоксары).
Проект N 1.1.19. (Сноска 1) Организация серийного производства
микропроцессорных расходомеров UFM-001
и теплосчетчиков UFEC И UFEC-М
В настоящее время в силу ряда причин большинство объектов -
потребителей теплоносителя (горячая вода, пар) не имеет технических
средств учета и контроля за расходованием тепловой энергии, из-за чего
происходит неоправданный расход ресурсов и, как правило, завышение
платежей за потребляемую тепловую энергию по сравнению с фактическим
расходом.
Цель проекта - организация работ по производству, монтажу и
серийному обслуживанию недорогих измерительных приборов с
использованием ультразвуковых методов измерения (расходомера типа UFM
и теплосчетчика типа UFEC) для оснащения потребителей и производителей
теплоносителя (горячая вода, пар) измерительными средствами учета за
расходованием энергоресурсов для их рационального использования.
Ожидаемые конечные результаты:
а) реализация продукции:
в 1998 году - 35 млрд. рублей;
в 1999 году - 50 млрд. рублей;
б) получение прибыли от реализации проекта:
в 1998 году - 7 млрд. рублей;
в 1999 году - 10 млрд. рублей;
в) создание на ОАО "ЗЭИМ" дополнительно около 70 рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,8 млрд. рублей, внебюджетные источники - 3,6
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,8 и 2,9 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Участники проекта: ОАО "Завод электроники и механики" (г.
Чебоксары), АО "Центрприбор" (г. Москва).
Деревообрабатывающая промышленность
Проект N 1.1.20. (Сноска 1) Реконструкция производства на АОЗТ
"Алатырская мебельная фабрика"
АОЗТ "Алатырская мебельная фабрика" специализируется на выпуске
мягкой мебели.
Проект предусматривает реконструкцию производства и его
техническое переоснащение новым импортным оборудованием немецких фирм
"Аллигно" или "Верманн". Отечественных аналогов такого оборудования в
настоящее время не имеется.
Реализация предлагаемого проекта позволит обеспечить производство
перспективной экологически чистой отвечающей международным стандартам
мебели из массивной древесины, а также улучшит санитарно-гигиенические
условия в производственных цехах.
В ходе реализации проекта необходимо осуществить реконструкцию
производственных площадей, заключить контракт на поставку
оборудования, произвести монтаж и пусконаладку оборудования.
В результате осуществления проекта выпуск продукции увеличится
более чем в 2 раза (с 4,7 до 10,2 млрд. рублей).
Намечается создание 50 дополнительных рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 0,32 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,28
млрд. рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - АОЗТ "Алатырская мебельная фабрика".
Легкая промышленность
Проект N 1.1.21. (Сноска 1) Расширение производства
трикотажных изделий
ОАО "Новочебоксарская хлопкопрядильная фабрика "Пике"
специализируется на производстве высококачественной хлопчатобумажной
пряжи и сурового трикотажного полотна. Фабрика имеет мощности по
выпуску 800 т трикотажного полотна в год. На предприятии выпускается
более 20 артикулов трикотажного полотна с применением новых видов
сырья, из которого в 1995 году начат выпуск бельевого трикотажа,
изделий верхнего трикотажа из полушерстяной и льняной пряжи, а также
спортивных махровых носков на импортном оборудовании и других швейных
изделий.
Целью и задачами проекта является увеличение выпуска
высококачественных изделий с применением собственной пряжи,
детализация законченного цикла производства (от получения сырья до
выпуска готовых изделий) для удовлетворения спроса населения в
трикотажных изделиях, создание дополнительных рабочих мест.
Для реализации проекта предусматривается осуществить разработку
конструкторско-технологической документации на расширение
производства, реконструкцию свободных площадей под швейное
производство, закупку, монтаж и наладку оборудования. В результате
намечается создание производственных мощностей по выпуску:
бельевого хлопчатобумажного трикотажа - 2400 тыс. изделий;
верхнего полушерстяного и льняного трикотажа - 300 тыс. изделий;
спортивных махровых носков - 1450 тыс. пар;
перчаток полушерстяных и технических хлопчатобумажных - 85 тыс.
пар.
Предполагается организовать 200 рабочих мест.
Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на
конкурсной основе - 1,62 млрд. рублей, внебюджетные источники - 6,48
млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 1,62 и 2,38 млрд.
рублей.
Срок окупаемости - 2 года.
Исполнитель проекта - ОАО "Новочебоксарская хлопкопрядильная
фабрика "Пике".
1.2. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
(приложение 1.2.)
Проект N 1.2.1. Организация выпуска импортозамещающей продукции на
незагруженных мощностях цеха электрошлакового литья
ОАО "Промтрактор - ЧЛЗ"
Цель проекта - модернизация основного оборудования и освоение
выпуска металлургических и сварочных флюсов, карбида кальция. Это
позволит отказаться от приобретения импортного флюса монопольного
производителя на Украине (г. Никополь) и карбида кальция в Казахстане,
снизить себестоимость продукции, использовать незагруженное
оборудование и сохранить рабочие места.
Принципиальная новизна предлагаемых в проекте научных и
технических решений заключается в использовании для электрошлаковых
установок приготовленных в цехе непосредственно перед плавкой флюсовых
композиций, стоимость которых в несколько раз ниже стоимости покупного
флюса. Это даст возможность снизить себестоимость электрошлакового
литья, уменьшить зависимость от поставщиков материалов и обеспечить
более ритмичную работу цеха. Применение флюсовых композиций с
пониженным содержанием фтористых соединений позволит уменьшить вредные
выбросы и улучшить экологическую обстановку. Производство карбида
кальция предполагается наладить на основе модернизированной
электрошлаковой печи ЭШП-2,5 с использованием местного сырья. Такая
установка позволяет получать высококачественный карбид кальция из
низкосортного сырья; технологический процесс отличается большой
гибкостью, установка в течение нескольких часов выходит на
установившийся режим и может без особого ущерба отключаться на
выходные и праздничные дни.
Необходимо провести следующие мероприятия, связанные с
реализацией проекта:
модернизация печей ЭШП-2,5 и У-560;
создание участка по подготовке производства;
освоение технологий, обучение персонала.
Ожидаемые конечные результаты - модернизация незагруженных печей
и создание участка по приготовлению флюсов производительностью до 300
т в год, а также участка по производству карбида кальция
производительностью до 350 т в год. Это обеспечит снижение оттока
средств из Чувашской Республики и России с 1,5 до 6 млрд. рублей в год
по флюсовым композициям и с 1,5 до 2 млрд. рублей в год по карбиду
кальция, загрузку производственных мощностей ЛЦ-3 ОАО
"Промтрактор-ЧЛЗ", а также создание 16 новых рабочих мест, повышение
наполняемости налогами бюджета Чувашской Республики.
Источники финансирования: федеральный бюджет - 1,4 млрд. рублей и
собственные средства - 2,8 млрд. рублей.
Исполнитель проекта - ОАО "Промтрактор-ЧЛЗ" (г. Чебоксары).
Проект N 1.2.2. Создание промышленного оборудования и подготовка
производства по нанесению углеродных биосовместимых
покрытий на медицинские имплантанты
Цель проекта - создание промышленного оборудования для подготовки
производства по обработке медицинских изделий (имплантантов,
эндопротезов, шовной нити и др.) биосовместимым углеродным покрытием.
Проект предусматривает разработку технологии и устройств нанесения
биосовместимого покрытия на изделия из различных материалов. Новизна
предлагаемого проекта заключается:
в способе, обеспечивающем практическое применение углеродного
биосовместимого покрытия на медицинских изделиях (хирургической нити с
атравматическими иглами и т. п.);
в достижении экологической чистоты процесса синтеза покрытия;
в получении углеродных биосовместимых покрытий на различных
материалах (металлах, полимерах, стекле, керамике) с высокой степенью
адгезии;
в создании оборудования, позволяющего получать биосовместимые
углеродные покрытия на медицинских изделиях сложной формы.
Для решения задач проекта необходимо провести следующие
мероприятия:
создание вакуумного оборудования для серийного производства
карбиновых покрытий;
отработка технологий на изготовленном оборудовании, обучение
обслуживающего персонала, оформление технических условий на готовую
продукцию;
организация контроля качества и соответствия продукции
образцу-эталону биопокрытий;
изготовление опытной и установочной партии изделий с
биопокрытием.
Ожидаемые конечные результаты - реализация предлагаемого проекта
позволит при дальнейшей модернизации оборудования и использовании
новых технологий осуществить нанесение биосовместимых карбиновых
покрытий на широком классе деталей эндопротезов, имплантантов из
различных материалов, применяемых в сердечно-сосудистой хирургии,
урологии, гинекологии, ортопедии, косметологии, стоматологии,
офтальмологии.
Участники проекта: научно-производственная фирма "Техносфера",
совместная (Московского и Чувашского государственных университетов)
лаборатория проблем плазменного и ионно-лучевого нанесения покрытий.
Для финансирования проекта потребуется из федерального бюджета
1,5 млрд. рублей, собственных средств - 0,5 млрд. рублей.
2. Агропромышленный комплекс
Этот раздел Программы разработан с учетом положений Федеральной
целевой программы стабилизации и развития агропромышленного
производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы.
Для решения основных проблем агропромышленного комплекса намечено
осуществить следующие мероприятия:
переход от нецивилизованных форм функционирования рынков к
созданию организованных оптовых продовольственных рынков по реализации
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее промышленной
переработки;
поиск и реализация возможностей увеличения производства
экологически чистого картофеля и продуктов его переработки с учетом
природных особенностей районов Республики, их экономических и
организационных условий;
повышение плодородия почв, улучшение селекционной работы;
создание службы по изучению конъюнктуры рынка
сельскохозяйственной продукции в России и за рубежом;
формирование инфраструктуры лизинга сельхозтехники;
формирование продовольственных фондов важнейших продуктов питания
для федеральных и республиканских государственных нужд с целью
уменьшения продовольственной и ресурсной зависимости от других
регионов.
2.1. НАКОПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ,
УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ И ХМЕЛЯ
(приложение 2.1.)
Проект N 2.1.1. Повышение плодородия почв
Цель проекта - восстановление плодородия земель
сельскохозяйственного назначения для эффективного развития аграрного
производства, создание глубоко окультивированного пахотного слоя,
снижение кислотности почв, защита их от эрозии.
Основные задачи:
дальнейшее развитие агрохимического обслуживания сельского
хозяйства Республики;
обеспечение нормального функционирования мелиоративных систем;
проведение противоэрозийных, лесозащитных и гидротехнических
восстановительных работ.
Проект предусматривает осуществление следующих мероприятий,
связанных с восстановлением плодородия почв:
известкование, фосфорирование кислых почв, вывозка органических
удобрений;
проведение почвенной и растительной диагностики минерального
питания;
строительство и реконструкция прирельсовых складов и баз
минеральных удобрений;
строительство новых и реконструкция действующих известковых
карьеров;
посадка почвозащитных лесных полос;
реконструкция оросительных и переустройство осушительных систем.
Осуществление проекта предусматривается за счет средств
хозяйств-землепользователей и бюджетных ассигнований, выделяемых
государством в установленном порядке.
Реализация мер, намеченных проектом, позволит существенно
увеличить валовой сбор зерна в целом по Республике, значительно
укрепить кормовую базу и оказать положительное влияние на улучшение
экономической обстановки в сельскохозяйственном производстве.
Общие затраты по проекту составят 153,5 млрд. рублей согласно
приложению 2.1.1.
Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств
федерального, республиканского бюджетов и собственных средств сельских
товаропроизводителей.
Конкретные объемы капиталовложений на осуществление проекта
повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования
могут уточняться.
Проект N 2.1.2. Развитие картофелеводства
Цель проекта - внедрение высокоэффективных технологий в
производство картофеля и картофелепродуктов в Республике.
Необходимо осуществить следующие мероприятия по реализации
проекта:
закупка оборудования на условиях лизинга для хозяйств,
специализирующихся на производстве картофеля;
увеличение производства экологически чистого картофеля с учетом
природных особенностей районов Республики;
увеличение объемов производства семеноводческих хозяйств для
получения семенного материала.
Производство семенного картофеля будет сосредоточено в опытных
производственных хозяйствах "Ударник" Моргаушского района (объем до
4000-5000 т в год) и "Колос" Цивильского района (объем до 2000 т в
год).
Всего на реализацию проекта требуется 12 млрд. рублей за счет
средств бюджета Чувашской Республики согласно приложению 2.1.
Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов
финансирования по всем источникам.
Проект N 2.1.3. (Сноска 2) Развитие хмелеводства
---------------------
Сноска 2. Проекты, входящие в состав федеральных целевых
программ.
Целью проекта является реализация комплекса агрохимических,
технологических, технических и экономических мер, обеспечивающих
производство экологически чистого хмеля и хмелепродуктов для
обеспечения потребности Российской Федерации с перспективой выхода на
зарубежный рынок.
Финансирование расходов проекта осуществляется за счет средств,
предусмотренных федеральной целевой программой "Хмель России" на
1996-2000 годы (госзаказчик - Минсельхозпрод России), бюджета
Чувашской Республики и собственных средств
сельхозтоваропроизводителей.
Всего на реализацию проекта потребуется 237,4 млрд. рублей, из
них за счет федерального бюджета - 134,5 млрд. рублей, бюджета
Чувашской Республики - 45,9 млрд. рублей и собственных средств - 57
млрд. рублей.
Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов
финансирования по всем источникам.
2.2. ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
НА УСЛОВИЯХ ЛИЗИНГА (приложение 2.2.)
Целью подпрограммы является снижение напряженности в оснащении
агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, стабилизация
производства и переработки продукции сельского хозяйства.
Основные задачи:
наиболее полное удовлетворение платежеспособного спроса сельских
товаропроизводителей на поставки сельскохозяйственной техники, машин и
оборудования;
внедрение новой техники и технологий в сельскохозяйственное
производство.
Ожидаемые результаты - получение дополнительного объема
сельскохозяйственной продукции за счет обновления парка
сельскохозяйственных машин, внедрения новой техники и технологий.
Финансирование проекта осуществляется в соответствии с
установленным порядком обеспечения агропромышленного комплекса
продукцией машиностроения на условиях лизинга.
Всего на реализацию проекта потребуется 150 млрд. рублей, из них
за счет средств федерального бюджета - 113 млрд. рублей и бюджета
Чувашской Республики - 37 млрд. рублей.
Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов
финансирования по всем источникам.
3. Инженерная инфраструктура
3.1. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
(приложение 3.1.)
Объем грузопассажирских перевозок на федеральных дорогах
составляет более 90 процентов от общего объема, уровень интенсивности
- 15 тысяч автомобилей.
Техническое состояние дорог оценивается как критическое, дорожные
покрытия разрушены и требуют капитального ремонта.
Объемы и уровень сервисного обслуживания на дорогах недостаточны
и не соответствуют современным стандартам.
Для реализации проекта необходимо осуществление следующих
основных мероприятий:
реконструкция, ремонт и содержание федеральных автомобильных
дорог;
завершение строительства автомобильной дороги "Вятка" на участке
протяженностью 12 км (от плотины Чебоксарской ГЭС до выхода на
автодорогу "Волга"), позволяющей снять основной поток
грузопассажирских перевозок, проходящих через столицу Республики, и
обеспечивающей транспортную связь между республиками и областями
Поволжья;
строительство комплекса сервисного обслуживания, соответствующего
современным стандартам;
строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных
дорог республиканского значения, обеспечивающих связи столицы
Республики с центрами районных и сельских администраций;
мероприятия по развитию собственной базы производства
железобетонных и мостовых конструкций, местных строительных
материалов, освоению передовых технологий.
Потребность дорожной отрасли в капитальных вложениях на 1997-2000
годы составит 1814,7 млрд. рублей, в том числе на 1997 год
предусмотрено 210,1 млрд. рублей. Финансирование будет осуществляться
в пределах ежегодно утверждаемого бюджета Федерального дорожного фонда
Российской Федерации. Источники финансирования подпрограммы -
Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и республиканский
дорожный фонд.
3.2. ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЧУВАШСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ (Сноска 2)
Проект N 3.2.1. Строительство газораспределительных сетей
(реализуется в рамках президентской программы
"Газификация России". Государственные
заказчики - Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации и Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Российской
Федерации)
Проект предусматривает:
строительство и ввод в эксплуатацию 2825 км межпоселковых и
уличных газопроводов, в том числе: в 1997 году - протяженностью 675
км, в 1998 году - 715 км, в 1999 году - 720 км и в 2000 году - 715 км;
газификацию 53,3 тыс.квартир, в том числе: в 1997 году - 12,7
тыс. квартир, в 1998 году - 13,5 тыс. квартир, в 1999 году - 13,5 тыс.
квартир и в 2000 году - 13,6 тыс. квартир.
Объем затрат составит 450 млрд. рублей.
Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств
федерального бюджета в размере 90 млрд. рублей и бюджета Чувашской
Республики - 360 млрд. рублей.
3.3. СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДОВ
(приложение 3.3)
Проект N 3.3.1. Восстановление и развитие
инженерной инфраструктуры г. Чебоксары
При строительстве Чебоксарской гидроэлектростанции были снесены
или оказались под водой и до настоящего времени не восстановлены около
100 км сетей инженерных коммуникаций и городских автомобильных дорог.
Резко ухудшилось качество питьевой воды, забираемой из Волги.
Чебоксарское водохранилище по биохимическому потреблению кислорода и
растворенному в воде кислороду относится к загрязненным водоемам, а по
окисляемости - к очень грязным. Для преодоления сложившегося
кризисного положения в водообеспечении города в 1987-1994 годах была
произведена разведка подземных вод на левом берегу реки Волги.
Институт "Гипрокоммунводоканал" (г. Санкт-Петербург) разработал
технико-экономическое обоснование водоснабжения г. Чебоксары из
подземных источников Заволжья с эксплуатационным дебитом подземных вод
210 тыс. куб.м в сутки. Общая стоимость проекта составляет 250 млрд.
рублей. Проект предусматривает бурение 10 скважин, строительство
очистных станций обезжелезивания и удаления марганца, резервуара
чистой воды, насосной станции перекачки мощностью 220 тыс. куб.м в
сутки, двух дюкеров через Чебоксарское водохранилище и более 10 км
сетей. На 1997-2000 годы для выполнения I этапа работ необходимо 11
млрд. рублей. |