ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
4 июня 1997 г.
N 01-14/715
(Д)
В целях совершенствования системы показателей эффективности
работы таможенных органов по осуществлению валютного контроля,
установленных Указанием ГТК России от 21.08.95 N 01-12/1047, а также
более полного учета различных аспектов данной работы, в частности, в
связи с введением в действие с 01.11.96 автоматизированной системы
контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, обязываю:
1. Начальников региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить с даты настоящего
Указания:
1) Формирование отчетов по установленной Указанием ГТК России от
21.08.95 N 01-12/1047 форме с учетом вновь вводимых показателей
(приложение), дополняющих систему ранее установленных показателей
оценки эффективности работы таможенных органов по осуществлению
валютного контроля, исключив из нее показатели Sp, Nцб, Sцб, Дв
(приложение 2 к Указанию ГТК России от 21.08.95 N 01-12/1047), т.к.
они носят в основном справочный характер и дублируют данные,
ежемесячно представляемые региональными таможенными управлениями в
Управление валютного контроля ГТК России по форме 4А-ТМ, установленной
приказом ГТК России от 15.01.97 N 13.
2) Расчет и представление в Управление валютного контроля ГТК
России к 15.08.97, одновременно с отчетами по итогам работы за I
полугодие 1997 года, дополнительно вводимых показателей по итогам
работы за I и II полугодие 1996 года с целью обеспечения
сопоставимости результатов анализа эффективности работы таможенных
органов по осуществлению валютного контроля за указанные отчетные
периоды с результатами аналогичного анализа, полученными за
последующие отчетные периоды, начиная с даты подписания настоящего
Указания.
3) Представление в Управление валютного контроля одновременно с
отчетами по установленной форме (приложения NN 5, 6 к Указанию ГТК
России от 21.08.96 N 01-12/1047) результатов анализа (в произвольной
письменной форме), проведенного региональными таможенными управлениями
на основании рассчитанных показателей эффективности работы таможенных
органов региона по осуществлению валютного контроля в отчетном
периоде.
2. ГНИВЦ ГТК России (Чеботов Ю.А.) в течение 2 месяцев внести
необходимые изменения в программный продукт, обеспечивающий сбор
исходных данных, расчет показателей и формирование отчета по вновь
установленной форме, и довести их до таможенных органов.
3. Управлению валютного контроля (Тихомиров В.А.) обеспечить
обобщение и проведение анализа представляемой информации с учетом
изменений, внесенных п.1 настоящего Указания в систему ранее
установленных показателей эффективности работы таможенных органов по
осуществлению валютного контроля.
Заместитель Председателя В.А. Максимцев
Приложение
к Указанию ГТК России
от 4 июня 1997 года N 01-14/715
Дополнительно вводимые показатели эффективности
работы таможенных органов по осуществлению
валютного контроля
1. Приведенные показатели конечных результатов контроля за
поступлением экспортной валютной выручки и исполнением внешнеторговых
бартерных сделок:
(Nфхд + Nдп) Sнш Д
К1 = ----------------- ; К2 = ------- ; К3 = ----- ,
Sук Sук Sук
где Nфхд - количество целевых проверок (актов) сведений о
непоступлении экспортной валютной выручки или встречных поставок
товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности по
внешнеторговым бартерным сделкам (далее - встречных поставок),
проведенных ОТСиВК в отчетном периоде с выходом на предприятия;
Nдп - количество документальных проверок (актов), т.е.
проведенных ОТСиВК в целях валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок без выхода на предприятия;
Sук - общая фактурная стоимость товаров по карточкам учета
результатов валютного контроля, а также карточкам учета результатов
контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок (далее
карточки), направленным ГТК России в отчетном периоде в таможенный
орган для проведения целевых проверок, включая карточки,
сформированные таможенным органом самостоятельно по проведенным ОТСиВК
в отчетном периоде инициативным проверкам, тыс.руб.;
Sнш - сумма наложенных в отчетном периоде штрафов по делам о НТП,
связанным с непоступлением экспортной валютной выручки, а также
встречных поставок, тыс.руб.;
Д - доходы внебюджетного фонда развития таможенной системы от
взысканных штрафов по делам о НТП, заведенным по результатам работы
таможенного органа по осуществлению валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок (в т.ч. по выявленным
нарушениям таможенного законодательства, не являющимся нарушениями
валютного законодательства либо государственного регулирования
внешнеторговых бартерных сделок, по выявленным в результате проверок,
проведенных в целях валютного контроля), тыс. руб.
2. Показатель, характеризующий долю отмененных дел о НТП,
заведенных по результатам целевых проверок:
Sпо
Кпо = -------- ,
Sнш
где Sпо - сумма отмененных в отчетном периоде постановлений,
вынесенных по делам о НТП, связанным с непоступлением валютной выручки
(учитывается в отчете вне зависимости от даты заведения отмененного
дела), тыс. руб.,
Sнш - сумма наложенных в отчетном периоде штрафов по делам о НТП,
связанным с непоступлением экспортной валютной выручки, тыс. руб.
Примечание:
1. Учитывая, что вновь вводимые показатели более объективно
позволяют сопоставить результаты работы таможенных органов по
осуществлению валютного контроля, показатели Кгтд, Кпс, П1, П2, П3
(приложение 2 к Указанию ГТК России от 21.08.95 N 01-12/1047), а также
вновь вводимый показатель Кпо рассчитывать как справочные
(вспомогательные) для проведения анализа, и не учитывать при
ормировании ранжированного ряда по результатам совокупной оценки
показателей.
2. При расчете ранее установленных и вновь вводимых показателей в
отчетах, формируемых за 1 полугодие 1997 года и последующие отчетные
периоды, учитывать объемы и результаты работы, проводимой таможенными
органами в области контроля за исполнением внешнеторговых бартерных
сделок.
Начиная с указанного отчетного периода, исходные данные для
расчета показателей должны включать в себя:
Nгтд - общее количество ГТД (вне зависимости от таможенных
режимов), принятых к таможенному оформлению в отчетном периоде;
Nпс - количество ГТД, оформленных в отчетном периоде с
представлением паспортов сделки (ПС, ПСи, ПСб);
Nукп - количество карточек, из направленных ГТК России в отчетном
периоде в таможенный орган, по которым в отчетном периоде проведены
целевые проверки;
Nук - общее количество карточек, направленных ГТК России в
таможенный орган в отчетном периоде для проверки сведений о
непоступлении валютной выручки на счета экспортеров или встречных
поставок;
Nукв - количество возвращенных в отчетном периоде в ГТК России
карточек, по которым экспортер находится не в зоне деятельности
таможенного органа;
Nнв - количество выявленных в отчетном периоде случаев (ГТД)
непоступления валютной выручки, а также (по внешнеторговым бартерным
сделкам) встречных поставок;
N_гтд (д) - количество ГТД, по которым в отчетном периоде
заведены дела о НТП, связанные с непоступлением экспортной валютной
выручки, а также встречных поставок;
Sнв - сумма выявленного в отчетном периоде непоступления валютной
выручки, а также встречных поставок, тыс. дол. США;
Sнш - сумма наложенных в отчетном периоде штрафов по делам о НТП,
связанным с непоступлением валютной выручки, а также встречных
поставок, тыс. дол. США (тыс. рублей);
Sвш - сумма штрафов, взысканных в отчетном периоде по делам о
НТП, связанным с непоступлением валютной выручки, а также встречных
поставок, тыс. дол. США;
Nфхд - количество целевых проверок (актов) сведений о
непоступлении экспортной валютной выручки или встречных поставок
товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности
по внешнеторговым бартерным сделкам (далее - встречных поставок),
проведенных ОТСиВК в отчетном периоде с выходом на предприятия;
Nдп - количество документальных проверок (актов), т.е.
проведенных ОТСиВК в целях валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок без выхода на предприятия;
Nип - количество проведенных таможенным органом инициативных
проверок в целях валютного контроля, а также контроля за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок;
Nгткп - количество проверок, проведенных таможенным органом в
целях валютного контроля, а также контроля за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок, по информации, полученной из ГТК
России;
Внимание!
Обязательно выполнение следующих условий:
1) (Nфхд + Nдп) = (Nип + Nгткп).
2) Количество проводимых проверок (Nфхд, Nдп, Nип, Nггкп) должно
равняться не количеству проверенных карточек, а количеству актов
соответствующих проверок.
3) Nукп не может быть больше, чем (Nук - Nукв), т.е. коэффициент
Ка < 1,0.
Nд - количество дел о НТП, связанных с непоступлением валютной
выручки, а также встречных поставок;
Д - доходы внебюджетного фонда развития таможенной системы от
взысканных штрафов по делам о НТП, заведенным по результатам работы
таможенного органа по осуществлению валютного контроля, а также
контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок (в т.ч. по
выявленным в процессе этой работы иным нарушениям таможенного
законодательства), тыс. руб.;
Nпп - количество проверок, проведенных в целях валютного
контроля, а также контроля за исполнением внешнеторговых бартерных
сделок, совместно с правоохранительными и налоговыми органами;
Nош - общее (экспорт, импорт, бартер) количество записей по форме
4-ТМ с ошибками, направленных в отчетном периоде таможенным органом в
ГТК России;
Nоб - общее (экспорт, импорт, бартер) количество записей по форме
4-ТМ, направленных в ГТК России в отчетном периоде;
Sук - общая фактурная стоимость товаров по карточкам,
направленным ГТК России в отчетном периоде в таможенный орган для
проведения целевых проверок, включая карточки, сформированные
таможенным органом самостоятельно по проведенным в отчетном периоде
инициативным проверкам, тыс. руб.;
Sпо - сумма отмененных в отчетном периоде постановлений,
вынесенных по делам о НТП, связанным с непоступлением валютной
выручки, а также встречных поставок (учитывается в отчете вне
зависимости от даты заведения отмененного дела), тыс. руб. |