О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МОСКОВСКОМ МЕТРОПОЛИТЕНЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
15 мая 1997 г.
N 383-РМ
(Д)
В целях упорядочения торговли и устранения недостатков в ее
организации на территории Московского метрополитена с учетом улучшения
обслуживания пассажиров и обеспечения их безопасности, а также
предупреждения случаев нарушения правил торговли:
1. Утвердить "Положение о порядке размещения и эксплуатации
объектов потребительского рынка и услуг, расположенных на территории
Московского метрополитена" (приложение 1).
2. Создать Межведомственную комиссию по вопросам размещения и
эксплуатации объектов потребительского рынка и услуг в Московском
метрополитене (далее Межведомственная комиссия ) и утвердить ее состав
согласно приложению 2.
Межведомственной комиссии в своей практической деятельности
руководствоваться Положением о порядке размещения и эксплуатации
объектов потребительского рынка и услуг, расположенных на территории
Московского метрополитена ( приложение 1).
3. Межведомственной комиссии:
3.1. Совместно с Московским метрополитеном завершить до 1 августа
1997 года рассмотрение вопросов упорядочения действующей сети объектов
потребительского рынка и услуг, приведения их в соответствие с Законом
Российской Федерации от 09.01.96 N 2-ФЗ "О защите прав потребителей",
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 995 "О
правилах продажи отдельных видов продовольственных и
непродовольственных товаров" , постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.01.97 N 11 "Об усилении контроля за обязательным
применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
расчетов с населением на рынках, ярмарках, выставочных комплексах и на
других территориях, отведенных для осуществления торговли", настоящим
распоряжением и другими нормативными документами по данному вопросу.
3.2. Утверждать размеры ежемесячной оплаты за право осуществления
коммерческой деятельности на территории метрополитена по мере
предоставления Московским метрополитеном соответствующих расчетов.
4. Установить, что все денежные средства, полученные от оплаты за
право осуществления коммерческой деятельности в Московском
метрополитене, направляются на его расчетный счет и используются на
покрытие эксплуатационных расходов метрополитена.
5. Московскому метрополитену:
5.1. Осуществлять размещение объектов потребительского рынка и
услуг (павильонов, торговых комплексов, палаток, киосков,
экспресс-буфетов /пунктов питания/, тележек, лотков, автоматов, кабин
моментального фото), а также распространение проездных и театральных
билетов, реализацию с рук разрешенных товаров на подведомственной
территории в соответствии с приложениями N 1, 3 к настоящему
распоряжению.
5.2. Привести в месячный срок в соответствие с действующим
законодательством договоры с коммерческими организациями,
осуществляющими торговую деятельность на территории метрополитена.
Повысить требовательность к указанным организациям за выполнение ими
договорных обязательств; в случае нарушения ими этих обязательств и
правил торговли принимать меры вплоть до расторжения договоров и
отзыва разрешения на право торговли в установленном порядке.
5.3. Обеспечить совместно Мосгорторгинспекцией, Центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора метрополитена,
УВД по охране метрополитена, Госпожнадзором ГУВД г.Москвы постоянный
контроль и координацию действий за соблюдением правил торговли и
эксплуатацией торговых объектов в соответствии с Порядком организации
контроля за соблюдением правил торговли на территории метрополитена
(приложением 4).
5.4. Вносить на рассмотрение и утверждение Межведомственной
комиссии расчеты размеров ежемесячной оплаты за право осуществления
коммерческой деятельности ( по мере необходимости).
5.5. Обязать торгующие организации, получившие право на торговлю
в метрополитене, выдавать своим работникам, осуществляющим эту
деятельность, личную карточку продавца по единому образцу.
6. Управлению транспорта и связи:
6.1. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг
рассмотреть и утвердить в 2-месячный срок по представлении Московского
метрополитена схемы размещения торговых зон на его территории.
6.2. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг,
Государственно-правовым управлением Мэрии подготовить и внести в
месячный срок в Правительство Москвы дополнения в законы г.Москвы "О
порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и
дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг" (от
28.02.96 N7-18 и от 12.07.96 N25), учитывающие особенности и специфику
крупных транспортных объектов города: Московского метрополитена,
железнодорожных и авиавокзалов.
7. Мосгорторгинспекции усилить контроль за соблюдением правил
торговли на объектах потребительского рынка и услуг, расположенных на
территории метрополитена.
8. Префектам административных округов произвести демонтаж и вывод
объектов торговли и впредь не допускать их размещения:
- в 10-метровой зоне от периметра технических сооружений и
наземных вестибюлей станций метрополитена;
- в 25-метровой зоне от периметра вентиляционных шахт
метрополитена.
Размещение объектов в пределах 25 метров от сооружений и наземных
вестибюлей станций метрополитена должно производиться после
обязательного согласования с Госпожнадзором ГУВД г.Москвы, УГАИ ГУВД
г.Москвы, администрацией Московского метрополитена.
9. Внести следующие изменения и дополнения в распоряжение Мэра
Москвы от 28.10.96 N 429/1-РМ "О введении нового порядка подготовки
предложений на размещение и эксплуатацию нестационарных объектов
торговли и услуг в г.Москве":
9.1. Дополнить пункт 3.1 словами: "за исключением объектов,
расположенных на территории метрополитена".
9.2. Исключить из пункта 22 приложения 1 слово "метрополитен".
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.,
и.о. начальника Управления транспорта и связи Корсака А.Б., министра
Правительства Москвы Малышкова В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению
от 15 мая 1997 г.
N 383-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке размещения и эксплуатации объектов
потребительского рынка и услуг на территории
Московского метрополитена
1. Данное Положение распространяется только на территории
Московского метрополитена, определенной Правилами пользования
Московским метрополитеном, которые утверждены распоряжением Мэра от
28.10.94 N 533-РМ. К территории метрополитена относятся станции и
входящие в их состав подуличные переходы, межстанционные тоннели и
открытые участки, площадки электроподстанций, депо и вентиляционных
шахт, вагоны поездов.
На прочих территориях, прилегающих к объектам Московского
метрополитена, действует порядок подготовки предложений на размещение
и эксплуатацию нестационарных объектов торговли и услуг в г.Москве,
установленный соответствующими нормативными документами Правительства
Москвы.
2. Размещение объектов бытовых услуг, питания (экспресс-буфетов),
торговых павильонов, комплексов, палаток, киосков, лотков, тележек,
автоматов, стендов по распространению театральных билетов, отделов по
реализации товаров народного потребления, расположение пунктов продажи
печатной продукции, проездных и лотерейных билетов, включая их
распространение с рук, осуществляется на территории метрополитена по
решению Межведомственной комиссии по вопросам размещения и
эксплуатации предприятий потребительского рынка и услуг в
метрополитене (далее Межведомственная комиссия).
Решение Межведомственной комиссии вступает в силу и подлежит
исполнению после согласования его начальником Московского
метрополитена.
При рассмотрении Межведомственной комиссией вопросов,
затрагивающих интересы административных округов Москвы, в ее работе
принимают участие полномочные представители соответствующих префектур
административных округов.
3. Предложения о специализации вышеуказанных объектов
рассматриваются Межведомственной комиссией с учетом наличия в них
необходимых условий для продавцов и покупателей в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 995 "О
правилах продажи отдельных видов продовольственных и
непродовольственных товаров" и другими нормативными документами,
регулирующими вопросы соблюдения санитарных норм и правил торговли.
4. Администрация Московского метрополитена совместно с
Межведомственной комиссией разрабатывает предложения о размещении и
специализации новых объектов торговли потребительского рынка и услуг.
Подготовка предложений должна быть произведена в соответствии с
архитектурными требованиями к дизайну и размещению объектов,
разработанными АО "Метрогипротранс".
Администрация Московского метрополитена проводит в установленном
порядке все необходимые согласования со всеми причастными надзорными
органами с учетом местоположения объекта (объектов).
Размещение новых объектов и осуществление в них коммерческой
(торговой) деятельности или предоставление услуг в киосках,
комплексах. палатках, павильонах, экспресс-буфетах производится на
конкурсной основе. Конкурс объявляет администрация Московского
метрополитена на основании решения Межведомственной комиссии.
Функции конкурсной комиссии возлагаются на Межведомственную
комиссию по вопросам размещения и эксплуатации предприятий
потребительского рынка и услуг в Московском метрополитене.
Подготовленный на конкурс список объектов вывешивается в
Управлении метрополитена, а также публикуется в средствах массовой
информации с указанием размеров ежемесячной платы за право
осуществления коммерческой деятельности в метрополитене.
Датой официального обнародования списка считается дата его
опубликования в средствах массовой информации.
Желающие подают в Межведомственную комиссию заявление, схему
размещения и эскиз объекта с указанием его специализации. Заявления
принимаются в течение месяца со дня официального обнародования списка.
При наличии двух и более заявлений на одно место Межведомственная
комиссия проводит открытый конкурс. Критериями отбора являются: эскиз
объекта, выполнение особых условий эксплуатации объекта на территории
метрополитена, не противоречащих федеральным и городским правовым
актам, Правилам пользования метрополитеном и противопожарной
безопасности.
Межведомственная комиссия рассматривает поступившие заявления,
определяет победителя и утверждает результаты конкурса.
Победителем признается юридическое или физическое лицо,
принимающее условия Межведомственной комиссии по виду, специализации
данного объекта, представившее эскиз объекта на современном
архитектурном уровне.
Итоги проведения конкурса оформляются протоколом Межведомственной
комиссии.
Суммы расходов, связанные с подготовкой предложений на размещение
комплексов, павильонов, палаток, киосков, экспресс-буфетов,
оплачиваются победителем конкурса и включаются в оплату за право
осуществления коммерческой деятельности.
5. Эксплуатация всех объектов (указанных в п. 2 настоящего
приложения) потребительского рынка и услуг осуществляется при наличии
разрешения на право осуществления коммерческой деятельности (торговли
и оказание услуг), установленного метрополитеном образца, на срок,
определяемый метрополитеном.
Разрешение на право осуществления коммерческой деятельности
(торговли) предоставляется владельцу объекта на основании решения
Межведомственной комиссии в 7-дневный срок и одновременно с
заключением договора на право размещения и эксплуатации объекта между
его владельцем и администрацией метрополитена. Разрешения выдаются и
подписываются начальником Московского метрополитена или лицом, его
замещающим.
При заключении договора на право размещения и эксплуатации
объекта обязательно предусматривается соблюдение требований по
организации торговли (питания, услуг) в соответствии с действующими
нормативными документами. В случае невыполнения вышеуказанных
требований производится изъятие разрешения в установленном порядке.
Форма договора разрабатывается Московским метрополитеном и
утверждается Межведомственной комиссией.
6. На объекты, в которых уже осуществляется коммерческая
(торговая) деятельность, разрешения выдаются и переоформляются без
проведения конкурса при условии наличия оформленного договора с
метрополитеном, отсутствия актов о нарушениях и требований настоящего
Положения.
7. Расчет размера ежемесячной оплаты за право осуществления
коммерческой деятельности в метрополитене выполняется метрополитеном
для всех предприятий и объектов питания, торговли и услуг,
расположенных на его территории, и утверждается Межведомственной
комиссией:
- размер базовой ставки и поправочные коэффициенты для
определения ежемесячной оплаты за право осуществления коммерческой
деятельности устанавливаются метрополитеном в зависимости от места
расположения объекта, социальной значимости, ассортимента реализуемой
продукции и предоставляемых услуг, режима работы и др.
- размеры ежемесячной оплаты за право осуществления коммерческой
деятельности.
8. Владельцам объекта устанавливается размер оплаты за право
осуществления коммерческой деятельности пропорционально занимаемой
площади.
Владельцы объектов обязаны ежемесячно перечислять денежные
средства согласно заключенным договорам не позднее 20-го числа месяца,
предшествующего оплачиваемому (предоплата).
При сдаче владельцем объекта в аренду владелец несет полную
финансовую и юридическую ответственность, в том числе производит
оплату за право осуществления коммерческой деятельности.
9. В случае когда на территории метрополитена, где установлен
объект, планируется произвести текущий ремонт, в договоре на право его
размещения и эксплуатации в обязательном порядке оговаривается этот
вопрос. Оплата за право осуществления коммерческой деятельности за
период ремонта владельцем объекта не производится.
10. Все денежные средства, полученные от оплаты за право
осуществления коммерческой деятельности в Московском метрополитене,
направляются на расчетный счет метрополитена и используются на
покрытие эксплуатационных расходов метрополитена.
11. Временное приостановление работы объекта путем изъятия
разрешения производится администрацией метрополитена только в
предусмотренных договором случаях или по представлению контролирующих
и надзорных органов.
12. Запрещается работа предприятий потребительского рынка и услуг
без необходимого пакета разрешительной документации, в т.ч. лицензий
по товарам, услугам, требующим лицензирования, сертификатов,
удостоверяющих качество товаров, и др.
13. Контроль за деятельностью предприятий потребительского рынка
и услуг осуществляется контролирующими органами в пределах их
компетенции в соответствии с Порядком организации контроля за
соблюдением правил торговли на территории метрополитена.
Приложение 2
к распоряжению
от 15 мая 1997 г.
N 383-РМ
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по вопросам размещения
и эксплуатации торговых объектов на территории
метрополитена
Корсак А.Б. - председатель комиссии, и.о. начальника
Управления транспорта и связи
Варфоломеева В.Л. - заместитель председателя комиссии,
заместитель руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг
Гаев Д.В. - заместитель председателя комиссии,
начальник Московского метрополитена
Члены комиссии:
Ермоленко И.К. _ первый заместитель начальника Московского
метрополитена
Борисенков В.М. - заместитель начальника отдела
Оперативно-распорядительного управления Мэра
и Премьера Правительства Москвы
Мальянц Г.С. - начальник отдела Департамента
потребительского рынка и услуг
Барабаш З.П. - начальник отдела экономики транспорта и
связи Департамента экономической политики
и развития г.Москвы
Яфарова Т.Н. - заместитель начальника Московского
метрополитена
Зуихин В.И. - заместитель начальника УВД по охране
метрополитена
Устинов А.М. - начальник отдела Госпожнадзора ГУВД
г.Москвы на объектах метрополитена
Юлов А.В. - заместитель начальника Мосгорторгинспекции
Сергеева А.Е. - главный специалист Управления транспорта
и связи
Дубровская Т.Н. - главный врач Центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
Московского метрополитена
Радченков А.А. - заместитель начальника Службы движения
Московского метрополитена
Шумаков Н.И. - главный архитектор АО"Метрогипротранс"
Поляков Ю.П. - начальник отдела военизированной пожарной
охраны Московского метрополитена
Мирошкин С.М. - секретарь комиссии, начальник отдела
координации имущественно-земельных отношений
Московского метрополитена
Полномочные представители префектур
административных округов (Сноска 1)
---------------------
Сноска 1. Участие в соответствии с п. 2 Положения о порядке
размещения и эксплуатации объектов потребительского рынка и услуг на
территории Московского метрополитена.
Приложение 3
к распоряжению
от 15 мая 1997 г.
N 383-РМ
ПЕРЕЧЕНЬ ОГРАНИЧЕНИЙ
по размещению объектов потребительского рынка
и услуг в метрополитене и на прилегающих территориях
1. Не допускается размещение предприятий потребительского рынка и
услуг:
- под козырьками вестибюлей станций;
- в 10-метровой зоне от периметра технических сооружений и
наземных вестибюлей станций метрополитена;
- в 25-метровой зоне от периметра вентиляционных шахт
метрополитена.
- в межстанционных переходах (тоннелях, лестничных маршах) и на
подземных платформах.
2. Запрещаются все виды торговли:
- в наземных вестибюлях, аванзалах, подземных кассовых залах,
кроме размещения оборудованных на современном уровне лотков, стендов,
киосков, павильонов только по торговле газетами, журналами и
литературными приложениями к ним, цветами, проездными и театральными
билетами, товарами медицинского назначения, а также установки
автоматов, кабин моментального фото, экспресс-буфетов;
- на площадках между межстанционными переходами, кроме установки
автоматов по продаже прохладительных напитков, кондитерских изделий в
мелкой промышленной упаковке, других мелкоштучных товаров, реализация
которых возможна через автоматы.
Приложение 4
к распоряжению
от 15 мая 1997 г.
N 383-РМ
ПОРЯДОК
организации контроля за соблюдением правил
торговли на территории метрополитена
I. N Область контроля Ответственный Периодичность
п/п
1. Соблюдение правил Мосгорторгинспекция Ежедневно
торговли торгующими выборочно
организациями на объектах
потребительского рынка
2. Профилактика и пресечение УВД по охране - " -
несанкционированной метрополитена
торговли
3. Надзор за санитарным Центр - " -
содержанием торговых государственного
объектов санитарно-эпидемиологического
надзора метрополитена
4. Соблюдение норм и правил Госпожнадзор ГУВД - " -
пожарной безопасности в г.Москвы
торговых объектах
Отдел военизированной
пожарной охраны
Московского метрополитена:
- инспектор Ежедневно
выборочно
- начальник команды Ежемесячно
выборочно,
Ежеквартально
в составе
целевой проверки
- зам. начальника 2 раза в год
отдела в составе
комплексной
проверки
5. Соблюдение границ Московский метрополитен
установленных торговых Служба движения
зон, выполнение
обязательств по договору - начальник станции Ежедневно
- зам. начальника Еженедельно
дистанции
- начальник дистанции Еженедельно
- зам. начальника
Службы движения Ежемесячно,
выборочно
- начальник Службы Ежеквартально
движения в составе
целевой проверки
- зам. начальника 2 раза в год
метрополитена в составе
комплексной
проверки
6. Целевая проверка По направлению Ежеквартально
объектов торговли деятельности
надзорного органа
7. Комплексная проверка Все надзорные органы 2 раза в год
объектов торговли, (пп. 1-4 данного
расположенных на приложения)
территории метрополитена
II. Результаты проверок оформляются протоколом за подписью
руководителя надзорного органа и направляются администрации
Московского метрополитена и в Межведомственную комиссию по вопросам
размещения и эксплуатации объектов торговли на территории
метрополитена для принятия мер.
III. Сотрудниками УВД по охране метрополитена, Центра
государственного санитарно-эпидемиологического надзора метрополитена,
Госпожнадзора ГУВД г.Москвы, Отдела военизированной пожарной охраны
метрополитена, Мосгорторгинспекции, должностными лицами метрополитена
производится наложение и взимание штрафа при исполнении ими служебных
обязанностей в соответствии со своими полномочиями. |