О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ НЕКОТОРЫХ АКТУАЛЬНЫХ
ВОПРОСОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИЗМЕНЕНИЯМИ,
ВНЕСЕННЫМИ В УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР
УКАЗАНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
18 июня 1997 г.
N 32/15
(НЦПИ)
В связи с принятием нового Уголовного кодекса Российской
Федерации и изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс
РСФСР, а также возникшими в практической деятельности вопросами
предлагаю:
1. Прокурорам, следователям, органам дознания прекратить
находящиеся в производстве уголовные дела о преступлениях, которые в
соответствии с УК РФ не признаются таковыми, а также уголовные дела,
по которым истек срок давности привлечения к уголовной
ответственности, установленный ст. 78 УК РФ либо ст. 48 УК РСФСР
(применяется та норма закона, которая смягчает условия истечения срока
давности).
1.1. Иметь в виду, что полностью декриминализированными
признаются деяния, которые по новому УК РФ перестали быть
преступлениями.
1.2. При прекращении уголовного дела проверять законность ранее
принятых по нему решений, доказанность вины лица, в отношении которого
производилось расследование, правильность юридической квалификации его
действий, а в соответствующих случаях - наличие факта истечения срока
давности привлечения к уголовной ответственности, установленного ст.
78 УК РФ либо ст. 48 УК РСФСР.
1.3. В тех случаях, когда лицо, в отношении которого ведется
расследование, возражает против прекращения уголовного дела за
истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности,
установленного ст. 78 УК РФ либо ст. 48 УК РСФСР, производство по делу
продолжается в обычном порядке.
2. Прокурорам, следователям и органам дознания квалифицировать
действия обвиняемых по новому УК РФ, если новый закон смягчает
наказание за совершенное преступление либо иным образом улучшает их
положение.
2.1. Законом, смягчающим наказание, признавать такой уголовный
закон, где максимальный и минимальный пределы основного наказания
снижены или предусмотрен более мягкий вид наказания.
2.2. Законом, иным образом улучшающим положение лица, обвиняемого
в совершении преступления, признавать закон, который в частности:
а) смягчает вид основного или дополнительного наказания либо
устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при
наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;
б) при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает
возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно - досрочного
освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной
ответственности и погашения судимости, если при этом не изменились
санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;
в) предусматривает специальные виды освобождения от уголовной
ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части
УК РФ (ст. ст. 126, 204 - 206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307),
если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в
сторону ужесточения;
д) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов
преступлений, если при этом не изменились санкции за соответствующее
преступление в сторону ужесточения;
е) относит преступление к иной категории, снижающей согласно ст.
15 УК РФ степень его общественной опасности, если при этом не
изменились санкции за соответствующее преступление в сторону
ужесточения.
3. В соответствии со ст. 9 УК РФ нормы УК РСФСР применять в
случаях, если:
а) уголовное дело расследуется по поводу преступления
(совершенного до 1 января 1997 г.), квалификация и наказуемость
которого остались неизменными;
б) расследуется дело о преступлении, наказание за которое стало
более строгим, чем предусматривалось ранее, либо в диспозицию статьи
внесены новые квалифицирующие признаки;
в) новый закон иным образом ухудшает положение лица, совершившего
данное преступление.
4. Прокурорам в соответствии с новой редакцией п. 3 ч. 1 ст. 331
УПК РСФСР своевременно приносить частные протесты на незаконные и
необоснованные постановления судей об освобождении подозреваемых,
обвиняемых из-под стражи и обеспечивать поддержание протестов в
вышестоящем суде.
5. Прокурорам при даче согласия на прекращение уголовного дела по
основаниям, предусмотренным ст. ст. 6 - 9 УПК РСФСР (ст. ст. 75 - 77,
90 УК РФ), в частности, тщательно проверять:
- доказано ли должным образом совершение преступления данным
лицом;
- имеются ли в материалах дела данные, дающие основание
освободить лицо от уголовной ответственности;
- при прекращении уголовного дела в связи с примирением
потерпевшего с лицом, совершившим преступление, тщательно проверять
мотивы, послужившие основанием для подобного заявления потерпевшего,
выяснять, не было ли оно результатом незаконного воздействия со
стороны заинтересованных лиц.
6. Прокурорам в случае необходимости на основании ч. 2 ст. 26 УПК
РСФСР давать указание о выделении уголовного дела в самостоятельное
производство о преступлениях с большим количеством эпизодов и
участников (крупные финансовые мошенничества, бандитизм и др.) при
условии, что невозможно своевременно закончить расследование в полном
объеме или когда обвиняемые скрылись от следствия, а принятое решение
не повлияет на всесторонность, полноту, объективность исследования и
разрешения дела.
7. При необходимости продления срока следствия по делу в связи с
ознакомлением обвиняемого и его защитника с материалами уголовного
дела руководствоваться ч. 6 ст. 133 УПК РСФСР.
8. При обжаловании незаконности осуждения, когда эти доводы не
подтвердились, но имелись основания для приведения приговора в
соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации, прокурорам
необходимо разрешать жалобу по существу и одновременно ставить вопрос
перед соответствующим судом о применении ст. 3 Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в
действие Уголовного кодекса Российской Федерации", о чем сообщать
заявителю.
Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по
соответствующим направлениям деятельности.
Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам,
прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным
специализированным прокурорам, в Министерство внутренних дел,
Федеральную службу безопасности, Федеральную службу налоговой полиции,
Федеральную пограничную службу и Государственный таможенный комитет
Российской Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Действительный государственный
советник юстиции
Ю.И. СКУРАТОВ
18 июня 1997 г.
N 32/15 |