О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
29 мая 1997 г.
N 217
(МОБ)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы
медицины катастроф" приказываю:
1. Переименовать:
службу экстренной медицинской помощи Вооруженных Сил Российской
Федерации в Службу медицины катастроф Министерства обороны Российской
Федерации;
Всеармейский научно-практический центр экстренной медицинской
помощи во Всеармейский центр медицины катастроф.
2. Утвердить Положение о Службе медицины катастроф Министерства
обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу).
3. Финансирование Службы медицины катастроф Министерства обороны
Российской Федерации осуществлять в пределах средств, предусмотренных
сметой Министерства обороны, а также за счет средств, выделенных на
реализацию соответствующих федеральных целевых программ с участием
Министерства обороны Российской Федерации.
4. Возложить организацию деятельности Службы медицины катастроф
Министерства обороны Российской Федерации на Главное
военно-медицинское управление Министерства обороны Российской
Федерации.
5. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками округов, флотами обеспечивать в первоочередном
порядке выделение по заявкам начальника Главного военно-медицинского
управления Министерства обороны Российской Федерации, начальников
военно-медицинских управлений (медицинских служб) округов (флотов)
воздушных судов для доставки в зоны чрезвычайных ситуаций и обратно
медицинских работников, медицинского и другого имущества, эвакуации
пострадавших.
6. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской
Федерации приказы министра обороны СССР и внести изменения в Приказы
министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (Приложение N 2
к настоящему Приказу).
Первый заместитель Министра
обороны Российской Федерации
А. КОКОШИН
29 мая 1997 г.
N 217
Приложение N 1
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 мая 1997 года
N 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет назначение, состав и задачи
Службы медицины катастроф Министерства обороны Российской Федерации
(далее - Служба).
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и директивами министра
обороны Российской Федерации и его заместителей, директивами
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, решениями
Главного военно-медицинского управления Министерства обороны
Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Организация и руководство деятельностью Службы возлагается на
Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской
Федерации (далее - Главное управление).
4. Медицинские воинские части и учреждения, подразделения Службы
привлекаются к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций для оказания помощи пострадавшему населению в порядке,
установленном главой 12 Устава гарнизонной и караульной служб
Вооруженных Сил Российской Федерации.
II. Предназначение, состав и задачи Службы медицины
катастроф Министерства обороны Российской Федерации
5. Служба является составной частью подсистемы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Вооруженных Сил Российской Федерации <*> и предназначена для
предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на объектах Вооруженных
Сил Российской Федерации в мирное и военное время и оказания
экстренной медицинской помощи пострадавшим. Служба функционально
входит во Всероссийскую службу медицины катастроф (далее - ВСМК).
--------------------------------
<*> Приказ министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 200.
6. Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медицинского обеспечения войск и
населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
обеспечение готовности органов военного управления медицинской
службы Вооруженных Сил Российской Федерации, медицинских воинских
частей, учреждений и нештатных формирований Службы и систем их
оповещения к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных
ситуаций;
сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико -
санитарного характера по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия органов военного управления Службы с
органами управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и ВСМК;
создание и рациональное использование медицинских и
материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы в
чрезвычайных ситуациях;
организация научно-исследовательских работ по проблемам медицины
катастроф в научно-исследовательских организациях медицинской службы
Министерства обороны Российской Федерации.
7. Состав Службы:
органы военного управления медицинской службы Вооруженных Сил
Российской Федерации; силы и средства медицинских воинских частей и
учреждений видов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов
(флотов); медицинских воинских частей и учреждений, военно-учебных
заведений и научно-исследовательских организаций медицинской службы
центрального подчинения.
8. Органы военного управления Службы <*>:
--------------------------------
<*> Основные задачи постоянным (штатным) органам военного
управления, оперативно-дежурным службам и оперативным группам
определены Приказом министра обороны Российской Федерации 1996 г. N
200.
а) постоянные (штатные) органы военного управления:
при Главном военно-медицинском управлении - Всеармейский центр
медицины катастроф Министерства обороны Российской Федерации (далее -
Центр);
медицинские службы видов Вооруженных Сил, военно-медицинские
управления (медицинские службы) округов (флотов);
б) нештатные органы военного управления:
оперативные группы Главного управления и военно-медицинских
управлений (медицинских служб) округов (флотов), временно создаваемые
органы военного управления на период ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайной ситуации.
9. Силы и средства медицинской службы, предназначенные для
предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций:
на уровне Министерства обороны Российской Федерации: летающая
лаборатория операционно-реанимационного самолета; нештатные бригады
специализированной медицинской помощи, врачебно - сестринские бригады,
подвижные группы специалистов лечебно - профилактических,
санитарно-профилактических учреждений Центра, военно-учебных заведений
и научно-исследовательских организаций медицинской службы; резервные
койки клиник Военно-медицинской академии, главного и центральных
военных клинических госпиталей; запасы текущего медицинского имущества
центральных медицинских складов; воздушные (операционно-реанимационный
эвакуационный самолет), наземные (санитарно-транспортные средства
медицинских воинских частей и учреждений) эвакуационные средства,
используемые в интересах Службы;
на уровне округа (вида Вооруженных Сил, флота): медицинские
отряды специального назначения (далее - Отряд) <*> округов (флотов),
отдельные автомобильные санитарные взводы округов; нештатные бригады
специализированной медицинской помощи, врачебно-сестринские бригады,
подвижные группы специалистов лечебно-профилактических,
санитарно-профилактических учреждений округов (видов Вооруженных Сил,
флотов), военно-учебных заведений медицинской службы; резервные койки
военных госпиталей округов (видов Вооруженных Сил, флотов),
военно-медицинских факультетов; запасы текущего медицинского имущества
на медицинских складах округов (видов Вооруженных Сил, флотов);
воздушные (операционно - реанимационные эвакуационные самолеты
"Спасатель", операционно - реанимационные эвакуационные вертолеты
"Биссектриса", санитарный вариант транспортных вертолетов округов),
морские (госпитальные суда флотов) медицинские эвакуационные средства,
наземные (санитарно-транспортные средства медицинских воинских частей
и учреждений), используемые в интересах Службы;
--------------------------------
<*> Задачи, предназначение и обязанности должностных лиц
определены Приказом министра обороны Российской Федерации 1996 г.
N 72.
на уровне гарнизона: дежурные силы и средства медицинской службы;
нештатные бригады специализированной медицинской помощи,
врачебно-сестринские бригады, подвижные группы специалистов
лечебно-профилактических, санитарно-профилактических учреждений
гарнизонов, военно-учебных заведений медицинской службы; запасы
текущего медицинского имущества медицинских складов; медицинские
эвакуационные средства: штатные санитарно-транспортные средства
медицинских воинских частей и учреждений, транспортные средства,
выделяемые начальником гарнизона.
10. Органы военного управления медицинской службы Вооруженных Сил
Российской Федерации, медицинские воинские части и учреждения Службы в
зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей
чрезвычайной ситуации функционируют в следующих режимах:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственной, радиационной, химической, биологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии
эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственной,
радиационной, химической, биологической, сейсмической,
гидрометеорологической, санитарно-эпидемической обстановки, при
получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации принимают руководители соответствующих органов военного
управления.
11. Основные мероприятия при функционировании Службы:
а) в режиме повседневной деятельности организуются и проводятся
мероприятия по предупреждению медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций, а именно:
анализ обстановки, предусматривающий выявление возможных
источников чрезвычайной ситуации на данной территории;
ведение учета потенциально опасных объектов Вооруженных Сил
Российской Федерации, прогнозирование риска возникновения санитарных
потерь и ущерба при возможных чрезвычайных ситуациях на этих объектах;
сбор, обобщение и обмен информацией об обстановке в зоне
возможных чрезвычайных ситуаций;
разработка конкретных мер по снижению или предотвращению
санитарных потерь и ущерба при чрезвычайных ситуациях;
оперативное планирование в рамках планов действий
(взаимодействия) при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
создание и поддержание в готовности к использованию резервов
материальных и других ресурсов для ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке нормативных правовых актов и других
документов по вопросам предупреждения и ликвидации медико - санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение тренировок (учений) по готовности
формирований Службы к работе в чрезвычайных ситуациях и проверке
реальности планов взаимодействия;
б) при повышенной готовности:
доклад руководству об ухудшении обстановки в зоне возможной
чрезвычайной ситуации;
доведение информации об ухудшении обстановки до медицинских
воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений медицинской
службы и формирований Службы;
уточнение планов действий органов военного управления,
медицинских воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений
медицинской службы при ликвидации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций и планов взаимодействия;
усиление наблюдения и контроля за санитарно-эпидемической
обстановкой в районах расположения, базирования и действия войск
(сил);
приведение в готовность к действиям сил и средств Службы,
определенных для проведения первоочередных мероприятий по оказанию
экстренной медицинской помощи, а при необходимости, их выдвижение в
предполагаемый район чрезвычайной ситуации;
усиление оперативно-дежурных служб органов военного управления;
в) при чрезвычайной ситуации:
в установленном порядке информирование соответствующих органов
военного управления о факте возникновения чрезвычайной ситуации;
проведение оценки обстановки, медицинской разведки зоны аварии,
катастрофы, принятие решения на ликвидацию медико - санитарных
последствий чрезвычайной ситуации;
выдвижение сил и средств в район чрезвычайной ситуации и
организация лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий в соответствии с планами действий
органов военного управления медицинской службы при ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планами
взаимодействия.
12. На всех уровнях на базе лечебно-профилактических,
санитарно-профилактических учреждений, военно-учебных заведений и
научно-исследовательских организаций медицинской службы создаются
нештатные формирования:
врачебно-сестринские бригады для оказания первой врачебной помощи
в военных госпиталях, санаториях (до 200 коек - одна; от 200 до 400
коек - две; свыше 400 коек - на каждые последующие 100 штатных коек -
одна) в составе 5 - 7 специалистов (2 врача, 3 - 5 медицинских
сестер), с выделением для обеспечения их работы санитарного
автомобиля;
бригады специализированной медицинской помощи, предназначенной
для усиления отрядов и военно-лечебных учреждений, осуществляющих
массовый прием пораженных, в военных госпиталях на 500 и более коек, а
также в клиниках военно-учебных заведений медицинской службы в составе
3 - 5 специалистов (1 - 2 врача, 2 - 3 медицинские сестры);
подвижные группы специалистов создаются в санитарно -
профилактических учреждениях для участия в организации и проведении
комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации радиационных и
химических поражений, по предупреждению возникновения и
распространения инфекционных заболеваний среди личного состава войск в
учреждениях Центра из 10 - 12 специалистов (4 - 5 врачей, 6 - 7
средних медицинских работников), в санитарно-эпидемиологических
отрядах округов (флотов) из 8 - 10 специалистов (3 - 4 врача, 5 - 6
средних медицинских работников) и в санитарно-эпидемиологических
отрядах гарнизонов (армий, флотилий) и отдельных противочумных отрядах
из 4 - 6 специалистов (1 - 2 врача, 3 - 4 средних медицинских
работника), с выделением для организации их работы необходимого
медицинского имущества и специальной техники.
13. Медицинское имущество (укладки) нештатных врачебно -
сестринских бригад, бригад специализированной медицинской помощи и
подвижных групп специалистов медицинских воинских частей и учреждений,
военно-учебных заведений и научно-исследовательских организаций
медицинской службы формируется заблаговременно за счет имущества
текущего снабжения из расчета пяти суток автономной работы. Имущество
хранится в готовности к немедленному использованию.
14. Основным формированием Службы, обеспечивающим оказание
квалифицированной и специализированной медицинской помощи в зоне
чрезвычайной ситуации или на ее границе, является Отряд.
15. Доукомплектование медицинских отрядов специального назначения
личным составом, обеспечение вооружением, военной техникой и всеми
видами материальных средств осуществляется заблаговременно
командующими войсками округов (флотами) в первую очередь за счет
ресурсов округа (флота).
16. Отряды содержат запас медицинской техники и имущества,
обеспечивающий автономность оказания экстренной медицинской помощи
1200 пораженным, в соответствии с Нормой снабжения медицинским
имуществом медицинских отрядов специального назначения. Медицинское
имущество, включенное в Норму снабжения, содержится в постоянной
готовности и может использоваться полностью или частично, а при
необходимости, дополняться медицинским имуществом сверх установленной
нормы из запасов текущего обеспечения в зависимости от характера и
объема задач, выполняемых Отрядом.
17. Начальник Отряда в 10-дневный срок после выполнения задач по
предназначению обязан представить начальнику военно - медицинского
управления (медицинской службы) округа (флота) отчет о проделанной
работе, а в соответствующие довольствующие органы - об израсходованных
финансовых и материальных средствах для их пополнения.
18. Организация материально-технического и медицинского снабжения
в чрезвычайных ситуациях возлагается на штаб округа (флота), на
территории которого проводятся мероприятия по ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
III. Права и обязанности начальника Центра
19. Начальник Центра отвечает за постоянную готовность Центра к
работе в условиях чрезвычайной ситуации, боевую и специальную
подготовку, воспитание, воинскую и трудовую дисциплину личного
состава, материально-техническое и финансовое обеспечение Центра,
организацию своевременной квалифицированной и специализированной
медицинской помощи пострадавшим при техногенных катастрофах и
стихийных бедствиях в различных регионах страны и их эвакуацию по
предназначению. Он подчиняется начальнику Главного управления
Министерства обороны Российской Федерации, является прямым начальником
всего личного состава Центра.
20. Начальник Центра обязан:
организовывать и осуществлять мероприятия по поддержанию высокой
готовности сил и средств Службы;
организовывать взаимодействия с Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, ВСМК по вопросам
использования частей и формирований Службы при авариях, катастрофах,
стихийных бедствиях, а также проведения совместных учений и
тренировок;
планировать организацию медицинского обеспечения пострадавших в
чрезвычайных ситуациях во взаимодействии с медицинскими службами
других ведомств;
представлять начальнику Главного управления и его заместителям
проект решения на медицинское обеспечение пострадавших в чрезвычайной
ситуации;
немедленно докладывать при получении информации на ВСМК
начальнику Главного управления о всех крупномасштабных техногенных
катастрофах и стихийных бедствиях, произошедших в стране;
составлять на основе полученной информации прогноз возможного
развития чрезвычайной ситуации;
разрабатывать и представлять начальнику Главного управления
проекты предложений по совершенствованию организационно-штатной
структуры, оснащенности и деятельности Службы.
21. Начальник Центра имеет право:
представлять Главное управление в министерствах и ведомствах
Российской Федерации по вопросам Службы медицины катастроф
Министерства обороны Российской Федерации.
Начальник Главного военно -
медицинского управления
Министерства обороны Российской
Федерации, генерал-полковник
медицинской службы
И. ЧИЖ
Приложение N 2
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 мая 1997 года
N 217
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИКАЗОВ МИНИСТРА ОБОРОНЫ СССР, НЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ПРИКАЗЫ МИНИСТРА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1997 Г. N 217
I. Приказы министра обороны СССР, не действующие в Вооруженных
Силах Российской Федерации:
Приказы министра обороны СССР 1990 г. N 214;
Приказы министра обороны СССР 1990 г. N 248.
II. Изменения и дополнения, внесенные в Приказы министра обороны
Российской Федерации:
1. В приложении к Приказу министра обороны Российской Федерации
1996 г. N 72:
а) по тексту всего приложения слова: "Всеармейский научно -
практический центр экстренной медицинской помощи" заменить словами:
"Всеармейский центр медицины катастроф" в соответствующем падеже, а
слова: "Центр экстренной медицинской помощи" - словами: "Центр
медицины катастроф" в соответствующем падеже;
б) статью 482 изложить в следующей редакции:
"482. Всеармейский центр медицины катастроф на всех видах
довольствия и обеспечения состоит при Главном военно-медицинском
управлении Министерства обороны Российской Федерации".
2. Абзац седьмой статьи 2 раздела II Положения о функциональной
подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, действующей в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденного Приказом министра обороны
Российской Федерации 1996 г. N 200, изложить в следующей редакции:
"Служба медицины катастроф Министерства обороны Российской
Федерации".
Начальник Главного военно -
медицинского управления
Министерства обороны Российской
Федерации, генерал-полковник
медицинской службы
И. ЧИЖ |