ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
БЕЗ ИЗЪЯТИЯ ВОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
1 июля 1997 г.
N 481
(Д)
В целях упорядочения стационарного размещения плавсредств на
акватории рек и водоемов г. Москвы под объекты нетранспортного
пользования, реализации принципа платности городского водопользования,
экономического регулирования использования и восстановления водных
объектов города Москвы, повышения ответственности пользователей за
содержание и эксплуатацию плавательных средств и в соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации Правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению, что в соответствии с Правилами
предоставления и использования водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной
лицензии, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 апреля 1997 года N 383, на территории г. Москвы с 3
апреля 1997 года лицензирование в области использования поверхностных
водных объектов без изъятия воды осуществляется специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда Московско-Окским бассейновым водохозяйственным
Управлением (далее МОБВУ).
2. МОБВУ совместно с заинтересованными организациями в срок до 20
июля 1997 года разработать и внести предложения на утверждение
Правительства Москвы по порядку лицензирования и размерам
лицензионного сбора за оформление и выдачу лицензий на использование
поверхностных водных объектов без изъятия воды.
3. В соответствии с пунктом "и" статьи 19 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2118-1 " Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" ввести на территории города Москвы:
- плату за пользование водными объектами без изъятия воды;
- плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.
4. Одобрить проект закона города Москвы "О платежах, связанных с
использованием водных объектов без изъятия воды на территории г.
Москвы" (приложение).
5. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы Петрову
А.В. в установленном порядке внести указанный проект закона города
Москвы на рассмотрение Московской городской Думы.
6. МОБВУ совместно с Департаментом экономической политики и
развития Москвы и МГП "Мосводоканал" в срок до 20 июля 1997 года
разработать и представить на утверждение Правительства Москвы и
Московской городской Думы размеры ставок платы, предусмотренной п.3
настоящего постановления.
7. В целях обеспечения уборки акваторий водных объектов и их
водоохранных зон от затонувших,полузатонувших,поврежденных судов,
плавсредств и других объектов, их восстановления за счет привлечения
внебюджетных средств на основании распоряжения Госкомимущества РФ от
17.11.95 N 1689-р и распоряжения Госкомимущества РФ от 28.12.95 N
1903-р ввести обязательное страхование плавсредств независимо от
класса, размеров, разряда плавания, целей использования и назначения.
8. В целях усиления контроля за выдачей разрешений на размещение
плавсредств и других объектов на акваториях водных объектов города, а
также за качеством принимаемых архитектурных и проектных решений
установить, что согласование размещения плавсредств на акваториях
водных объектов г.Москвы под объекты нетранспортного назначения
(гостиницы, рестораны, и т.д.) осуществляется в порядке,
предусмотренном для нового строительства.
9. Установить, что право заключения договоров на размещение судов
и иных плавсредств под гостиницы, рестораны и другие объекты
нетранспортного назначения реализуется на основе выкупа права
размещения объектов на публичных торгах по рыночной стоимости в
соответствии со Схемой размещения судов и других плавсредств на
акватории канала им. Москвы и реки Москвы, разработанной
Москомархитектурой с учетом обеспечения безопасности судоходства,
отстоя, экологических, санитарных и других требований. Выдача
разрешений на размещение объектов на акватории города Москвы
возлагается на МГП "Мосводоканал" по согласованию с МОБВУ, ГП "Канал
им. Москвы", Москомприродой и Государственной речной судоходной
инспекцией Московского бассейна.
10. Возложить на первого заместителя Премьера Правительства
Москвы Б.В. Никольского согласование разрешений на размещение объектов
на акватории водных объектов города Москвы только при наличии
комплекта исходной разрешительной документации, утвержденной в
установленном порядке.
11. МГП "Мосводоканал" совместно с Москомземом и ГП "Канал им.
Москвы" в срок до 20 июля 1997 г. разработать порядок предоставления
водной акватории под размещение гостиниц, ресторанов и других объектов
нетранспортного назначения, а также размеры дифференцированной платы
за право их размещения и арендной платы.
11. Считать утратившим силу п.4. распоряжения первого заместителя
Премьера Правительства Москвы от 21.04.93 N 719-РЗП "О размещении и
отстое судов на акваториях канала им. Москвы и р. Москвы".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольского.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 1 июля 1997 г. N 481
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О платежах, связанных с пользованием
водными объектами без изъятия воды на
территории г. Москвы
Настоящий Закон в соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации определяет порядок установления и взимания платы, связанной
с пользованием водными объектами без изъятия воды на водных объектах
г. Москвы, и действует до принятия законодательства Российской
Федерации по данному вопросу.
Статья 1. Виды платежей за пользование водными объектами. На
территории Москвы действуют следующие виды платежей за пользование
водными объектами: плата за пользование водными объектами без изъятия
воды (водный налог); плата, направляемая на восстановление и охрану
водных объектов.
Статья 2. Плательщики. Плательщиками платежей, предусмотренных
настоящим Законом, являются физические лица и расположенные на
территории города Москвы предприятия, организации , учреждения,
являющиеся юридическими лицами на основании законодательства
Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, филиалы и
другие аналогичные подразделения предприятий, организаций ,
учреждений, имеющие самостоятельный баланс и расчетный счет в
учреждениях банка ( далее водопользователи), осуществляющие на
территории Москвы в соответствии с лицензией на водопользование любые
виды деятельности, связанные с пользованием водными объектами без
изъятия воды с применением сооружений, технических средств и
устройств.
Статья 3. Объекты платы за пользование водными объектами без
изъятия воды.
Объектами взимания платы за пользование водными объектами без
изъятия воды являются объемы произведенной продукции (работ, услуг), в
том числе:
для воднотранспортных и других организаций, имеющих плавсредства
и (или) причальные сооружения, - объем грузооборота в
тонно-километрах;
для лесосплавных организаций - объем сплава в куб .м сплавляемой
древесины;
для туристических, спортивных, лечебно-оздоровительных и других
организаций, оказывающих рекреационные услуги на водных объектах, -
объем услуг в чел./днях;
для организаций, использующих на водных объектах землеройную,
буровую, грузоподъемную, строительно-монтажную, другую спецплавтехнику
с целью рыболовства , добычи полезных ископаемых, проведения
строительно-монтажных, изыскательских, дноуглубительных ,
погрузочно-разгрузочных и других работ , связанных с использованием
водного объекта в соответствии с условиями лицензии -
продолжительность работы техники в машино-часах ;
для организаций, занимающихся осушением болот или использующих
акваторию водных объектов для создания искусственных островов,
строительства зданий и сооружений, - используемая площадь акватории в
кв. км.
Статья 3. Объекты платы, направляемой на восстановление и охрану
водных объектов . Плата, направляемая на восстановление и охрану
водных объектов без изъятия воды, взимается с единицы плавательного
средства и исчисляется:
для самоходных плавательных средств с 1 ед. водоизмещения;
для несамоходных плавсредств с 1 ед. регистровой тонны;
Статья 4. Ставки платежей. Ставки платежей устанавливаются
Правительством Москвы в процентах к объекту налогообложения или в
абсолютных единицах.
Статья 5. Порядок исчисления и уплаты. Исчисление платы за
пользование водными объектами без изъятия воды (водного налога) и
платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов,
производится плательщиком самостоятельно, исходя из объемов
произведенной продукции (работ, услуг), объемов водоизмещения и
регистровых тонн и ставок, предусмотренных статьей 4 настоящего
Закона.
Статья 6. Порядок отнесения расходов по уплате платежей. Плата за
пользование водными объектами и плата,направляемая на восстановление и
охрану водных объектов, включаются в состав себестоимости продукции
(работ, услуг).
Статья 7. Порядок зачисления.
1. Плата за пользование водными объектами направляется в
федеральный бюджет и бюджет г. Москвы в следующем соотношении:
федеральный бюджет - 40 процентов;
бюджет г. Москвы - 60 процентов.
2. Плата, направляемая на восстановление и использование водных
объектов направляется в федеральный бюджет и бюджет г. Москвы в
следующем соотношении:
федеральный бюджет - 10 процентов;
бюджет г. Москвы - 90 процентов.
Статья 8. Порядок использования. Платежи, предусмотренные
настоящим Законом, в доле, причитающейся бюджету г. Москвы,
направляются на формирование целевого бюджетного водного фонда и
расходуются на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов.
Статья 9. Ответственность плательщиков и контроль налоговых
органов. Ответственность за правильность исчисления и полноту и
своевременность перечисления в бюджет сумм платежей возлагается на
плательщиков. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью
внесения платежей, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется
налоговыми органами в соответствии с Законом Российской Федерации от
21 марта 1991 года N 943-1 "О государственной налоговой службе
Российской Федерации" (в ред. Закона Российской Федерации от 2 июля
1992 года N 3181-1).
Статья 10. Инструкции по применению настоящего Закона. Инструкция
по применению настоящего Закона издается Государственной налоговой
инспекцией по г. Москве по согласованию с Департаментом финансов г.
Москвы.
Уважаемый Юрий Михайлович!
По данному проекту постановления
имеются возражения Государственной
налоговой инспекции по г. Москве.
На Ваше решение.
В.С. Шахновский |