ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОКРАЩЕНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА 1998-2000 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
13 августа 1997 г.
N 1003
(Д)
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О
положении в стране и основных направлениях политики Российской
Федерации)" и Послания Президента Российской Федерации Правительству
Российской Федерации "О бюджетной политике в 1998 году" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу сокращения дефицита
федерального бюджета на 1998-2000 годы.
2. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать
при подготовке проектов федерального бюджета на 1998-2000 годы
предельные величины дефицита федерального бюджета, утвержденные
настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1997 года
N 1003
Программа сокращения дефицита федерального бюджета
на 1998-2000 годы
Программа сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000
годы (далее именуется - Программа) составлена в соответствии с
финансовой, бюджетной и денежно-кредитной политикой, определенной
посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
"Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных
направлениях политики Российской Федерации)" и Правительству
Российской Федерации "О бюджетной политике в 1998 году".
Программа нацелена на ограничение негативного влияния на
экономический рост бремени обслуживания государственного долга и на
воздействие государства на финансовый рынок.
Основными задачами Программы на 1998-2000 годы являются:
повышение уровня поступления доходов федерального бюджета с 12,7
процента валового внутреннего продукта в 1998 году до 13 процентов
валового внутреннего продукта в 2000 году за счет совершенствования
налоговой политики с учетом введения в действие Налогового кодекса
Российской Федерации;
внесение структурных изменений в расходы федерального бюджета
исходя из приоритетов в расходовании средств на проведение реформ в
социальной, военной и жилищной сферах, не допуская при этом снижения
расходов бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного
долга Российской Федерации) в условиях сокращения дефицита
федерального бюджета.
Программа составлена исходя из полного обеспечения к 1999 году
доходами федерального бюджета расходов, за исключением выплаты
процентов по государственному долгу (первичный дефицит).
Установить следующие показатели Программы:
(процентов ВВП)
-------------------------------------------------------------------
| | 1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
| | год | год | год | год | год |
| |(отчет)|(оценка)|(проект)|(проект)|(проект)|
|-----------------------------------------------------------------|
|Дефицит федерального | 6,8 | 5,4 | 4,6 | 4,4 | 3,5 |
|бюджета | | | | | |
|Первичный дефицит | 1 | 0,4 | 0,2 | - | -0,5 |
-------------------------------------------------------------------
Реализация Программы позволит:
оптимизировать объем государственных заимствований и,
соответственно, ограничить расходы федерального бюджета по
обслуживанию государственного долга Российской Федерации до 4
процентов валового внутреннего продукта в 2000 году (против 5
процентов валового внутреннего продукта в 1997 году);
сократить долю участия государства на финансовом рынке и
обеспечить уже в 1998 году снижение доходности по государственным
ценным бумагам до 13-15 процентов, что приведет к дальнейшему
сокращению учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. В
среднесрочной перспективе номинальные процентные ставки составят в
1999 году 12-13 процентов, в 2000 году - 10-11 процентов;
обеспечить достижение реального роста валового внутреннего
продукта к 2000 году в размере 5 процентов за счет стимулирования
инвестирования финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;
сократить объем связанных иностранных кредитов. Привлечение
внешних заимствований будет базироваться в основном на использовании
кредитов международных финансовых организаций (Международного
валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития).
Программа позволит определять на среднесрочную перспективу
параметры внутренних и внешних государственных заимствований и
расходы по обслуживанию государственного долга Российской Федерации. |