ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
29 июля 1997 г.
N 0115/14422
(ЭЖ 97-38)
Направляем для сведения и использования в работе утвержденное ВЭК
России, ГТК России и МВЭСТ России по согласованию с Банком России
"Положение о порядке осуществления на территории Российской Федерации
контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих
выполнение работ, предоставление услуг и результатов интеллектуальной
деятельности, выраженных в материально-вещественной форме",
зарегистрированное Минюстом России 30. 06.97 N 1338.
Заместитель председателя ГТК России
В. Максимцев
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления на территории Российской
Федерации контроля и учета внешнеторговых
бартерных сделок, предусматривающих выполнение
работ, предоставление услуг и результатов
интеллектуальной деятельности, выраженных
в материально-вещественной форме
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18
августа 1996 года N 1209 "О государственном регулировании
внешнеторговых бартерных сделок" во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 1300 "О
мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных
сделок" устанавливается следующий порядок осуществления на территории
Российской Федерации контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок
(далее - бартерных сделок), предусматривающих выполнение работ,
предоставление услуг и результатов интеллектуальной деятельности,
выраженных в материально-вещественной форме, обязательный для
исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке осуществления на территории
Российской Федерации контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок,
предусматривающих выполнение работ, предоставления услуг и результатов
интеллектуальной деятельности (далее - Положение) устанавливает
основные принципы обеспечения контроля за соблюдением российскими
лицами, заключившими или от имени которых заключены бартерные сделки,
требований Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 и
других правовых актов Российской Федерации, учет бартерных сделок, а
также разграничивает полномочия органов, осуществляющих данный учет и
контроль.
2. В целях организации контроля и учета бартерных сделок
российские лица обязаны по каждому бартерному договору оформить в
Министерстве внешних экономических связей и торговли Российской
Федерации либо в уполномоченных им органах паспорт бартерной сделки
(далее - паспорт), содержащий необходимые сведения о договоре,
изложенные в установленной форме.
3. При совершении бартерных сделок экспорт и импорт работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности может быть осуществлен
только после оформления паспортов.
4. МВЭСТ России:
- осуществляет контроль при оформлении паспортов за соответствием
условий в представляемых документах требованиям Указа Президента
Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 и других правовых актов
Российской Федерации, предъявляемым к бартерным сделкам;
- определяет обоснованность превышения российскими лицами,
заключившими или от имени которых заключены бартерные сделки, сроков,
установленных законодательством Российской Федерации, для исполнения
текущих валютных операций, а также выполнения иностранным лицом
встречного обязательства способом, не предусматривающим ввоза на
таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности;
- обеспечивает автоматизированный учет паспортов;
- направляет в ВЭК России электронные формы всех оформленных в
МВЭСТ России паспортов, в которых предусмотрен экспорт работ, услуг и
результатов интеллектуальной деятельности при бартерной сделке.
5. ВЭК России:
- обеспечивает контроль за исполнением требований, установленных
нормативными актами, российскими лицами, заключившими или от имени
которых заключены бартерные сделки, предусматривающие экспорт работ,
услуг и результатов интеллектуальной деятельности;
- осуществляет проверки по соблюдению требований нормативных
актов в области регулирования бартерных сделок на основании имеющейся
информации, а также информации, полученной от МВЭСТ России, ГТК России
и других органов.
В случаях, когда результаты выполненных работ и предоставленных
услуг, выраженных в материально-вещественной форме, перемещаются через
таможенную границу Российской Федерации и подлежат таможенному
оформлению в порядке, определенном ГТК России, контроль за исполнением
требований, установленных к бартерным сделкам, предусматривающим
экспорт указанных результатов, осуществляет ГТК России.
II. Контроль МВЭСТ России за исполнением российскими лицами
требований нормативных актов регулирования бартерных сделок
6. При оформлении паспортов МВЭСТ России осуществляет контроль за
выполнением российскими лицами, заключившими или от имени которых
заключены бартерные сделки, требований, установленных нормативными
актами в области регулирования бартерных сделок.
Оформление, переоформление и выдача паспортов, формирование и
ведение базы данных паспортов бартерных сделок в МВЭСТ России, а также
информационный обмен между МВЭСТ России, ВЭК России и ГТК России
осуществляются в соответствии с Порядком оформления и учета паспортов
бартерных сделок (далее - Порядок оформления паспортов).
7. В случаях, когда в соответствии с условиями договора ввоз
товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности
предусматривается осуществить с превышением сроков, установленных
законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных
операций, либо, если выполнение иностранным лицом встречного
обязательства осуществляется способом, не предусматривающим ввоза на
таможенную территорию российской Федерации товаров, работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности, МВЭСТ России определяет
обоснованность предусмотренных договором условий и выдает разрешение в
соответствии с порядком, установленным совместно с ВЭК России и ГТК
России.
8. МВЭСТ России направляет в ВЭК России и ГТК России электронные
формы всех оформленных в МВЭСТ России паспортов, в которых
предусмотрен экспорт работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности, образцы оттисков печатей уполномоченных МВЭСТ России в
регионах. Порядок и регламент информационного обмена определяются
двусторонними соглашениями.
9. МВЭСТ России по заявлению заинтересованного лица рассматривает
вопрос о признании обоснованными обстоятельств, повлекших несоблюдение
требований об обязательном ввозе в установленные сроки товаров, работ,
услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по
стоимости экспортируемым работам, услугам, результатам
интеллектуальной деятельности, и дает соответствующее заключение в
соответствии с инструкцией, утвержденной МВЭСТ России по согласованию
с ВЭК России и ГТК России.
III. Контроль ВЭК России за исполнением бартерных сделок
10. ВЭК России и его территориальные органы осуществляют контроль
на территории Российской Федерации за исполнением российскими лицами
требований, установленных нормативными актами в части совершения
бартерных сделок, предусматривающих экспорт работ, услуг и результатов
интеллектуальной деятельности.
Контроль за исполнением бартерных сделок обеспечивается в
процессе проведения проверок российских лиц, осуществляющих бартерные
сделки, предусматривающих выполнение работ, услуг и результатов
интеллектуальной деятельности, на основе имеющейся информации, а также
оформленных в МВЭСТ России паспортов бартерных сделок.
11. Российские лица, осуществляющие бартерные сделки,
предусматривающие выполнение работ, услуг и предоставление результатов
интеллектуальной деятельности, обязаны в течение 15 дней после вывоза
работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной
деятельности по бартерному контракту представить в ВЭК России или в
его территориальные органы документы, подтверждающие их выполнение или
получение, а также копии паспортов.
12. Для осуществления контроля за бартерными операциями,
предусматривающими экспорт работ, услуг и результатов интеллектуальной
деятельности при импорте товаров, ГТК России направляет в ВЭК России и
его территориальные органы копии грузовых таможенных деклараций по
ввезенным товарам в соответствии с предусмотренным порядком
информационного обмена между ГТК России и ВЭК России.
13. Информацию о предоставленных паспортах и иных документах,
оформленных с нарушениями установленных требований, территориальные
органы ВЭК России направляют в ВЭК России.
При выявлении фактов оформления паспортов с нарушениями
установленных требований ВЭК России направляет информацию об этом в
МВЭСТ России для проведения проверок по данным фактам.
14. ВЭК России с целью учета и контроля исполнения российскими
лицами требований, установленных законодательством Российской
Федерации в части совершения бартерных сделок, предусматривающих
предоставление работ, услуг и результатов интеллектуальной
деятельности, обеспечивает формирование общего массива данных об
исполнении вышеуказанных бартерных сделок и его централизованной
обработки, а также анализ в отношении каждого паспорта бартерной
сделки.
15. ВЭК России осуществляет автоматизированный контроль
полученных, в том числе от МВЭСТ России и ГТК России, сведений,
проводит сопоставительный анализ бартерных операций, предусматривающих
экспорт работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности по
каждому подписанному паспорту, и в случае выявления информации о
нарушении установленных сроков или об неэквивалентных по стоимости
поставках товаров, выполненных работ, предоставленных услуг и
результатов интеллектуальной деятельности, формирует информационные
массивы возможных нарушений нормативных актов в области регулирования
бартерных сделок по каждому случаю. Данную информацию с целью
осуществления ее дальнейшей проверки ВЭК России направляет в
территориальные органы ВЭК России, в регионе деятельности которого
находится российское лицо, заключившее бартерную сделку.
16. При наличии заключения МВЭСТ России, предусмотренного п. 9
настоящего Положения, заинтересованное лицо обязано предоставить его в
ВЭК России.
17. В случае подтверждения в результате проводимых проверок
информации о неисполнении российскими лицами настоящих правил и
требования об обязательном ввозе в установленные сроки на таможенную
территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг и результатов
интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости
предоставленных услуг и результатов интеллектуальной деятельности,
формирует информационные массивы возможных нарушений нормативных актов
в области регулирования бартерных сделок по каждому случаю. Данную
информацию с целью осуществления ее дальнейшей проверки ВЭК России
направляет в территориальные органы ВЭК России, в регионе деятельности
которого находится российское лицо, заключившее бартерную сделку.
16. При наличии заключения МВЭСТ России, предусмотренного п. 3
Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209,
заинтересованное лицо обязано предоставить его в ВЭК России.
17. В случае подтверждения в результате проводимых проверок
информации о неисполнении российскими лицами требований, установленных
нормативными актами в части совершения бартерных сделок,
предусматривающих экспорт работ, услуг и результатов интеллектуальной
деятельности, ВЭК России принимает решение о привлечении российских
лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
IV. Заключительное положение
18. ВЭК России не реже одного раза в полугодие представляет в ГТК
России аналитические материалы о состоянии и результатах контроля за
исполнением бартерных сделок, предусматривающих выполнение на
территории Российской Федерации работ, предоставление услуг и
результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в
материально-вещественной форме.
Заместитель руководителя ФC ВЭК России
А. Соболев
28.05.1997 г. N 07-26/3226
Заместитель министра МВЭСТ России
В. Карастин
28.05.1997 г. N 10-83/2007
Заместитель председателя ГТК России
В. Максимцев
28.05.1997 г. N 01-23/10035
Согласовано
Заместитель председателя Банка России
А. Турбанов
28.05. 1997 г. |