О ПРАВИЛАХ ДОБЫВАНИЯ И КОММЕРЧЕСКОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДИКИХ
НАЗЕМНЫХ ЖИВОТНЫХ В Г. МОСКВЕ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 августа 1997 г.
N 630
(Д)
В соответствии с законами Российской Федерации "О животном мире"
и "Об охране окружающей природной среды", постановлениями
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1051 "О
мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны,
вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и
флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.", от
18 июля 1996 г. N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к
применению орудий и способов добывания объектов животного мира", а
также в целях сохранения видового разнообразия животных в г.Москве и
упорядочения коммерческого использования диких наземных животных,
содержащихся в неволе, Правительство Москвы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Разрешить добывание диких наземных животных (пользование с
изъятием из среды обитания, в том числе временным) в г.Москве и на
прилегающих подведомственных территориях (лесопарки МЛТПО
"Мослесопарк") только в соответствии со ст. 27 Закона РФ "О животном
мире" по медицинским, ветеринарным, санитарно-эпидемиологическим
показаниям и статьями 14,15 того же закона, при осуществлении учета и
мониторинга объектов животного мира, а также в иных случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. Поручить Москомприроде выдачу разрешений на добывание объектов
животного мира (кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и в утвержденный перечень объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты) с целями, перечисленными в п.1 настоящего
постановления, по запросу заинтересованных лиц в каждом конкретном
случае.
3. Разрешить гражданам и юридическим лицам использование в
коммерческих целях диких живых животных, содержащихся в неволе, в том
числе экзотических (кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации), только при наличии необходимых для этого документов и
соблюдении порядка регистрации.
4. Москомприроде в 2-месячный срок разработать и согласовать
порядок выдачи и форму разрешения на добывание животных, перечень
документов и порядок регистрации пользователей дикими животными,
содержащимися в неволе.
5. Утвердить Правила торговли дикими живыми животными в гор.
Москве (приложение).
6. Объединению ветеринарии г. Москвы по запросу Москомприроды
предоставлять имеющуюся информацию о ввозе и вывозе диких животных в
Москву (из Москвы), в том числе из-за рубежа.
7. Москомприроде, Объединению ветеринарии г. Москвы, Центру
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве и Управлению милиции
по предупреждению экологических правонарушений УВД г.Москвы обеспечить
в пределах своей компетенции осуществление контроля за выполнением
настоящего постановления всеми гражданами и юридическими лицами.
8. Граждане и юридические лица, виновные в нарушении порядка
добывания диких животных в г.Москве и на прилегающих подведомственных
территориях, привлекаются к административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9. Москомприроде в 2-месячный срок подготовить проект закона
города Москвы о штрафах и иных видах административной ответственности
граждан и юридических лиц за нарушения требований по коммерческому
использованию диких животных.
10. Москомприроде в 2-месячный срок подготовить предложения по
созданию Центра спасения задержанных и конфискованных животных.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и охраны
окружающей среды Бочина Л.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 19 августа 1997 г. N 630
ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ ДИКИМИ ЖИВЫМИ ЖИВОТНЫМИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании законов
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "О
животном мире", "О ветеринарии", "О рекламе", "О защите прав
потребителей", постановлений Правительства Российской Федерации от 13
сентября 1994 г. N 1051 "О мерах по обеспечению выполнения
обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.", от 19 февраля 1996 года N
156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот
диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации", от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге
Российской Федерации", от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении правил
добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации".
1.2. Настоящие Правила определяют порядок приобретения и продажи
объектов животного мира - диких живых животных и распространяются на
всех граждан и юридических лиц независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, российских, иностранных граждан и лиц
без гражданства, осуществляющих торговлю или организацию торговли, а
также реализующих товар по договору купли-продажи.
1.3. Торговая деятельность с объектами животного мира должна
сопровождаться документами, подтверждающими законность происхождения и
владения товаром, и осуществляться в соответствии с настоящими
Правилами, а также Правилами работы предприятий, осуществляющих
розничную торговую деятельность на территории г. Москвы, утвержденными
постановлением Правительства Москвы от 19 июля 1994 г. N 611.
1.4. Приобретением объектов животного мира считается покупка у
граждан и юридических лиц, а также приемка (получение, дарение)
объектов животного мира без оплаты.
1.5. Добыча (отлов) животных в природе гражданами и юридическими
лицами осуществляется в установленном порядке по соответствующим
разрешениям (лицензиям), выдаваемым специально уполномоченными
государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания:
- на виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации -
Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей
среды;
- на виды, занесенные в Красные книги субъектов Российской
Федерации (кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации), а также на животных не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства - комитетами охраны окружающей среды и природных ресурсов
соответствующих субъектов Российской Федерации;
- на виды, отнесенные к объектам охоты - территориальными
органами Департамента охоты и охотничьих ресурсов Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
- на виды, принадлежащие к объектам рыболовства, а также на
водных беспозвоночных - бассейновыми управлениями по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (органами
рыбоохраны).
1.6. Торговля животными, занесенными в Красную книгу Российской
Федерации и в Приложения Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС),
осуществляется только через сеть специализированных торговых
организаций, которым в установленном порядке предоставлено право
торговать объектами животного мира. Уличная торговля указанными
животными, а также торговля ими в неустановленных местах запрещена.
1.7. Торгующие организации обязаны обеспечить индивидуальный учет
и проверку поступающего товара, а также документов, подтверждающих
законность происхождения и владения товаром в соответствии с
требованиями настоящих Правил.
1.8. Наличие разрешительной документации для комиссионной
торговли объектами животного мира осуществляется по требованиям
настоящих Правил, на основании договора комиссии и других требований
Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 г. N 1090.
1.9. Торгующие организации и организаторы торговли живыми дикими
животными обязаны вывесить на видном месте требования по обороту и
изъятию из природы животных, включенных в Красную книгу и порядок
экспорта-импорта животных, подпадающих под действие СИТЕС.
1.10. Рекламная деятельность при осуществлении торговых операций
с объектами животного мира должна соответствовать требованиям,
установленным Федеральным законом "О рекламе".
II. Торговля животными, занесенными в Красную книгу
Российской Федерации
2.1. Торговля животными, занесенными в Красную книгу Российской
Федерации, допускается в исключительных случаях. Рыночная торговля
указанными животными запрещена.
2.2. Торговля должна сопровождаться документами, подтверждающими
законность происхождения и владения животными и осуществляться с
указанием их вида и количества.
2.3. Документами, подтверждающими законность происхождения и
владения товаром, являются:
а) копии разрешения Госкомэкологии России на добычу и акта,
составленного по факту добывания, если животные были отловлены в
природе;
б) документы, подтверждающие факт рождения в неволе (зоопарк,
цирк и др.), если животные родились в неволе;
в) разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких
животных, если животные приобретены в результате оборота, выдаваемое
Госкомэкологией России в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 156 (см. п.1.1. настоящих
Правил).
2.4. При продаже объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации, покупателю обязаны выдать четкую копию
товарного чека с указанием вида и количества животных, а также
документы, подтверждающие законность происхождения и владения товаром,
перечисленные в п. 2.3. настоящих Правил.
III. Торговля животными, занесенными в Приложения СИТЕС
3.1. Покупка (приемка) живых животных от граждан и юридических
лиц должна осуществляться с указанием вида и количества животных, а
также сопровождаться документами, подтверждающими законность
происхождения и владения товаром, перечисленными в п. 3.2. настоящих
Правил.
3.2. Документами, подтверждающими законность происхождения и
владения животными, являются:
а) разрешение (копия), выданное специально уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и использованию объектов
животного мира и среды их обитания на добычу (отлов) животных, если
животное было отловлено на территории России, за исключением волка (в
соответствии с перечнем, изложенным в п. 1.5);
б) документы, подтверждающие факт рождения в неволе на территории
России, если животное родилось в неволе на территории России (в
зоопарке, цирке и др.);
в) разрешение Административного органа СИТЕС страны-экспортера
или иного компетентного органа, если страна не является членом СИТЕС,
на экспорт в Российскую Федерацию указанных видов и количества
животных, если животное было ввезено из-за рубежа.
г) сертификат Административного органа СИТЕС в России
(Госкомэкологии России), который должен передаваться покупателю при
продаже вместе с животным, если животное было конфисковано и разрешено
Административным органом СИТЕС в России к последующей реализации.
3.3. При продаже живых животных, занесенных в Приложения СИТЕС,
покупателю обязаны выдать четкую копию товарного чека и документы,
подтверждающие законность происхождения и владения товаром (согласно
перечню документов в п.3.2. настоящих Правил).
IV. Торговля дикими животными, не занесенными в Красную
книгу Российской Федерации и Приложения СИТЕС
4.1. Покупка (приемка) объектов животного мира торгующими
организациями и гражданами с целью продажи должна осуществляться с
указанием вида и количества животных и сопровождаться документами,
подтверждающими законность происхождения (копия разрешения на добычу
животных) и владения товаром.
4.2. При продаже животных, занесенных в списки особо охраняемых
видов и Красные книги Москвы и Московской области продавец обязан
выдать покупателю четкую копию товарного чека с указанием вида и
количества проданных животных, а также копии разрешений, выданных
Москомприродой или Мособлкомприродой.
4.3. При продаже коммерческих партий (более двух особей одного
вида) позвоночных животных местной фауны, не занесенных в списки особо
охраняемых и Красные книги Москвы и Московской области (млекопитающих,
птиц, амфибий, рептилий), продавец обязан выдать покупателю четкую
копию товарного чека с указанием вида и количества проданных животных
и разрешение (копию), выданное специально уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и использованию объектов
животного мира и среды их обитания на добычу (отлов) животных, за
исключением волка (в соответствии с перечнем, изложенным в п.1.5).
V. Ветеринарные требования к торговле объектами
животного мира
5.1. При ввозе в Москву живых животных необходимо иметь на каждый
объект (партию) животных ветеринарное свидетельство или ветеринарный
сертификат, выданные органами государственного ветеринарного надзора
по месту выхода животных.
5.2. При перевозках внутри г. Москвы ветеринарная справка должна
быть оформлена в установленном порядке в государственном ветеринарном
учреждении по месту выхода объекта.
5.3. Карантинирование (передержка) животных осуществляется в
соответствии с ветеринарным законодательством и под контролем местного
органа ветеринарного надзора. Информация о ввозе животных должна быть
представлена их владельцем в местный орган государственного
ветеринарного надзора немедленно.
5.4. При продаже живых животных торгующие организации или
граждане обязаны иметь ветеринарную справку установленного образца на
каждое животное (партию животных).
5.5. При ввозе (вывозе) животных на территорию г. Москвы, в том
числе из-за рубежа, владельцы диких животных должны соблюдать
требования действующих нормативных документов Департамента ветеринарии
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, регламентирующих порядок транспортировки животных.
5.6. Граждане и юридические лица, занимающиеся торговлей
объектами животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать
надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их
содержанию.
VI. Контроль за соблюдением настоящих Правил
6.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется
должностными лицами специально уполномоченных на то органов
(Москомприрода, Объединение ветеринарии г. Москвы, Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве,
Управление милиции по предупреждению экологических правонарушений УВД
г. Москвы), а также на своей территории - администрацией
Калитниковского рынка, которому в установленном порядке предоставлено
право организации торговли объектами животного мира.
6.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением
настоящих Правил, имеют право:
- производить проверку товаров и документов у граждан и
юридических лиц, осуществляющих торговлю, а также организацию торговли
объектами животного мира;
- прекращать торговлю, которая осуществляется в нарушение
настоящих Правил, конфисковывать животных, согласно действующему
законодательству;
- привлекать в установленном порядке лиц, нарушающих требования
настоящих Правил, к административной, материальной и иной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
VII. Ответственность за нарушение настоящих Правил
7.1. Граждане и юридические лица, в том числе организующие
торговлю, виновные в нарушении настоящих Правил, несут
административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Уголовным кодексом
Российской Федерации и законодательством г. Москвы. |