О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(ДОМОВ) АВАРИЙНЫМИ В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
26 августа 1997 г.
N 643
(Д)
(Пояснения к порядку и условиям применения: распоряжение Первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 20 августа 1998 г.
N 747-РЗП)
В целях урегулирования отношений, возникающих в процессе решения
вопросов, связанных с признанием жилых помещений (домов) аварийными, а
также в целях установления единого порядка отнесения жилых помещений
(домов) к категории "аварийные" независимо от форм собственности на
жилые помещения (дома) на территории г. Москвы, в соответствии с
нормативными актами федеральных органов власти по вопросам управления
жилищным фондом Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке признания жилых помещений
(домов) аварийными в г. Москве (приложение).
2. Внести дополнение в пункт 2 Временного положения о городской
межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда,
утвержденного распоряжением первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 12.01.95 N 15-РЗП "О мерах по выполнению распоряжения Мэра
Москвы от 11.11.94 N 560-РМ "Об упорядочении перевода жилых помещений
в нежилой фонд и оформлении документов о разрешении перепланировки
жилых и нежилых помещений в жилых домах", дополнив его пунктом 2.10 в
следующей редакции:
"2.10. Рассмотрение вопросов и принятие рекомендательных решений
о признании жилых домов аварийными".
3. Префектам административных округов:
3.1. В месячный срок внести дополнения во Временное положение о
межведомственной комиссии административного округа с учетом задач,
возлагаемых на межведомственные комиссии административных округов
настоящим постановлением.
3.2. В двухмесячный срок представить на рассмотрение городской
межведомственной комиссии перечни жилых домов, признанных аварийными
ранее принятыми распоряжениями префектов, с приложением необходимых
материалов.
3.3. В трехмесячный срок составить списки аварийных домов, в
которых жилые помещения не подлежат приватизации, на основе перечней
жилых домов согласно п. 3.2.
4. Институту МосжилНИИпроект до 01.10.97 разработать в
соответствии с действующими нормами Российской Федерации по договору с
Управлением городского заказа и представить на рассмотрение
Правительства Москвы методику определения аварийности строений.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
Комплекса городского хозяйства Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 26 августа 1997 г. N 643
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(ДОМОВ) АВАРИЙНЫМИ В Г. МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения жилых
помещений (домов) к категории "аварийные" независимо от форм
собственности на жилые помещения (дома) на территории г. Москвы.
1.2. Жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если
их техническое состояние определяется как состояние крайней степени
непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу
жизни для проживающих граждан) и соответствует методике определения
аварийности строений, утвержденной Правительством Москвы.
Проведение обследования технического состояния жилых помещений
(домов), а также признание их в крайней степени непригодными
(аварийными) для проживания производится в порядке, определяемом
Правительством Москвы на основании федерального жилищного
законодательства и иных нормативных актов Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Рассмотрение вопросов о признании жилых домов аварийными,
подготовка актов и проектов постановлений Правительства Москвы по
вопросу о признании жилых домов аварийными и невозможности в связи с
этим дальнейшего проживания в них осуществляются городской
межведомственной комиссией, состав и деятельность которой
регламентируются Положением о городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда.
1.4. Правительство Москвы на основании актов городской
межведомственной комиссии принимает решение об отнесении жилых домов к
категории "аварийные".
1.5. Рассмотрение вопросов о признании жилых помещений аварийными
и невозможности в связи с этим дальнейшего проживания в них,
подготовка актов и проектов распоряжений префектов административных
округов осуществляются межведомственной комиссией административного
округа, состав и деятельность которой регламентируются Положением о
межведомственной комиссии административного округа по использованию
жилищного фонда.
1.6. Префекты административных округов на основании актов
окружных межведомственных комиссий принимают распоряжения об отнесении
жилых помещений к категории "аварийные".
2. Основания признания жилых помещений (домов) аварийными
2.1. Основанием признания жилых помещений (домов) аварийными
является техническое состояние жилых помещений (домов), определяемое
проектно - изыскательскими организациями, имеющими лицензию на
проведение соответствующих работ, как состояние крайней степени
непригодности для дальнейшего проживания (грозит обрушением и
представляет угрозу жизни для проживающих граждан).
2.2. Основанием для рассмотрения вопроса на межведомственной
комиссии о признании жилых помещений (домов) аварийными является акт
обследования (заключение) технического состояния жилого помещения
(дома) проектно - изыскательской организации, имеющей лицензию на
проведение соответствующих работ.
2.3. Акт обследования (заключение) технического состояния жилого
помещения (дома) составляется проектно - изыскательской организацией
на основании методики определения аварийности строений, утвержденной в
установленном порядке Правительством Москвы в соответствии с
действующими нормами Российской Федерации, а также на основании
Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений
государственного и общественного жилищного фонда для постоянного
проживания, утвержденного приказом министра жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529.
3. Порядок оформления документов для решения вопроса
о признании жилых домов аварийными
3.1. Собственник жилого дома или представитель, уполномоченный
собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или)
распоряжению жилым домом, для решения вопроса о включении жилого дома
в число аварийных представляет в городскую межведомственную комиссию
следующие документы:
- заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим заявлением;
- технический паспорт жилого дома или выписку из него,
подготовленные БТИ, с указанием износа основных элементов дома в
целом, а также значений стоимости данного жилого дома, полученных по
действующим в г. Москве методикам оценки жилых и нежилых домов;
- техническое заключение организации, управляющей жилищным фондом
либо обеспечивающей эксплуатацию жилого дома;
- акт (заключение) проектно - изыскательской организации, имеющей
лицензию на проведение соответствующих работ, о техническом состоянии
дома с обязательным указанием об угрозе жизни для проживающих в
подобном доме граждан;
- заключение Управления государственного контроля охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы по жилым домам,
представляющим историческую ценность или расположенным в зонах
регулирования исторической застройки;
- иные документы, необходимые для решения вопроса.
3.2. Городская межведомственная комиссия по использованию
жилищного фонда, изучив представленные документы (при необходимости
создается рабочая группа для осмотра жилого дома), принимает решение,
которое носит рекомендательный характер, подписывается всеми членами
комиссии и оформляется протоколом. Члены комиссии, имеющие особое
мнение, письменно выражают его в отдельном документе, который является
неотъемлемым приложением к протоколу.
3.3. В решении городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда о включении жилого дома в число
аварийных с учетом заключения ГлавАПУ Москомархитектуры о
перспективном использовании объекта недвижимости дается рекомендация о
возможности дальнейшего использования жилого дома:
- реконструкция;
- капитальный ремонт;
- снос;
- изменение функционального назначения (переоборудование).
3.4. Решение городской межведомственной комиссии по вопросу
признания жилого дома аварийным рассматривается на заседании
Правительства Москвы.
Правительство Москвы принимает решение о признании жилого дома
аварийным с указанием дальнейшего использования жилого дома, сноса,
проведения капитального ремонта, реконструкции, а также сроков
отселения физических и юридических лиц из жилого дома, признанного
аварийным.
На основании принятого решения префект соответствующего
административного округа осуществляет контроль за оповещением жителей
и арендаторов дома, признанного аварийным, а также подбирает
необходимые для переселения жилые дома (жилые помещения).
3.5. Если жилой дом, подлежащий сносу, находится в пределах
исторически сложившихся районов г. Москвы, на территории зон охраны
памятников архитектуры и садово - паркового искусства (охранных зон,
зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта),
расположенных на территории современного города, то решение о сносе
подготавливается и принимается в порядке, установленном Правительством
Москвы.
3.6. В случае решения Правительством Москвы вопроса о капитальном
ремонте, реконструкции либо о сносе жилого дома, признанного
аварийным, отселение физических и юридических лиц, занимающих жилые и
нежилые помещения в доме по договору найма (аренды) либо на праве
собственности, производится в соответствии с действующим жилищным и
гражданским законодательством.
3.7. В случае признания жилого дома аварийным договоры найма,
аренды расторгаются по соглашению сторон в соответствии с действующим
гражданским законодательством, постановлением Правительства Москвы от
21.01.97 N 46 "О порядке и условиях аренды и найма жилых помещений,
находящихся в государственной и муниципальной собственности г.
Москвы".
Договоры найма, аренды на жилые помещения, находящиеся в жилых
домах, признанных аварийными, могут быть расторгнуты по требованию
любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с
действующим гражданским законодательством.
3.8. Копия постановления Правительства Москвы выдается
собственнику либо представителю, уполномоченному собственником
осуществлять функции по владению, пользованию и (или) распоряжению
жилым домом, который должен немедленно по получении постановления
оповестить граждан, проживающих в аварийном жилом доме, и арендаторов
о принятом Правительством Москвы решении.
Копии постановления Правительства Москвы направляются также в
Бюро технической инвентаризации для внесения вытекающих из него
изменений в технический паспорт на жилой дом, в префектуру
административного округа, управление муниципального жилья
административного округа, муниципальный жилищный отдел района
(территориальное жилищное управление), на территории которых
расположен жилой дом, эксплуатирующие организации, а также в Штаб по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при наличии в жилом
доме, признанном аварийным, соответствующих сооружений.
3.9. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о
внесенных изменениях в технический паспорт на жилой дом, признанный
аварийным, в Комитет муниципального жилья для учета в соответствующем
банке данных.
4. Порядок оформления документов для решения вопросов
о признании жилых помещений аварийными
4.1. Собственник жилого помещения или представитель,
уполномоченный собственником осуществлять функции по владению,
пользованию и (или) распоряжению жилым помещением, наниматель,
арендатор для решения вопроса о включении жилого помещения в число
аварийных представляет в межведомственную комиссию административного
округа:
- заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим заявлением;
- технический паспорт жилого помещения или выписку из него,
подготовленные БТИ, с указанием износа основных элементов жилого
помещения, а также инвентаризационной стоимости данного помещения,
полученной по действующим в г. Москве методикам оценки жилых и нежилых
помещений;
- техническое заключение организации, управляющей жилищным
фондом, к которому относится рассматриваемое жилое помещение;
- акт (заключение) проектно - изыскательской организации, имеющей
лицензию на проведение соответствующих работ, о техническом состоянии
жилого помещения с обязательным указанием об угрозе жизни для
проживающих в подобном помещении граждан;
- заключение Управления государственного контроля охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы по помещениям в
жилых домах, представляющих историческую ценность или расположенных в
зонах регулирования исторической застройки.
4.2. Межведомственная комиссия административного округа, изучив
представленные документы и произведя осмотр жилого помещения,
принимает решение, которое носит рекомендательный характер,
подписывается всеми членами комиссии и оформляется протоколом. Члены
комиссии, имеющие особое мнение, письменно выражают его в отдельном
документе, который является неотъемлемым приложением к протоколу.
4.3. В решении межведомственной комиссии административного округа
о включении жилого помещения в число аварийных дается рекомендация о
возможности дальнейшего использования жилого помещения:
- капитальный ремонт;
- переоборудование под нежилые цели.
4.4. Решение межведомственной комиссии административного округа
по вопросу признания жилых помещений аварийными рассматривается
префектом административного округа.
Префект административного округа принимает распоряжение о
признании жилого помещения аварийным с указанием дальнейшего
использования жилого помещения, проведения капитального ремонта,
переоборудования под нежилые цели, сроков отселения физических или
юридических лиц из помещения, признанного аварийным, а также
осуществляет контроль за ходом оповещения жителей и арендаторов о
факте признания помещения аварийным и подбор необходимых для
переселения жилых помещений.
4.5. В случае признания жилого помещения аварийным договоры
найма, аренды расторгаются по соглашению сторон в соответствии с
действующим гражданским законодательством, постановлением
Правительства Москвы от 21.01.97 N 46 "О порядке и условиях аренды и
найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной
собственности г. Москвы".
Договоры найма, аренды на жилые помещения, признанные аварийными,
могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в
судебном порядке в соответствии с действующим гражданским
законодательством.
4.6. В случае принятия распоряжения префекта административного
округа об отселении физических или юридических лиц из жилых помещений,
признанных аварийными, их отселение производится в соответствии с
действующим жилищным и гражданским законодательством.
4.7. Перевод жилого помещения, признанного аварийным, под нежилые
цели производится в соответствии с порядком, определенным
Правительством Москвы.
4.8. Копия распоряжения префекта административного округа
выдается собственнику либо представителю, уполномоченному
собственником осуществлять функции по владению, пользованию и (или)
распоряжению жилым помещением, который должен немедленно по получении
распоряжения префекта оповестить граждан, проживающих в аварийном
жилом помещении, и арендаторов о принятом префектом распоряжении.
Копия распоряжения префекта административного округа направляется
также в Бюро технической инвентаризации для внесения вытекающих из
него изменений в технический паспорт на жилое помещение, в
соответствующие управление муниципального жилья административного
округа и муниципальный жилищный отдел района (территориальное жилищное
управление), арендатору, нанимателю и эксплуатирующей организации.
4.9. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о
внесенных изменениях в технический паспорт на жилое помещение,
признанное аварийным, в Комитет муниципального жилья для учета в
соответствующем банке данных.
4.10. В случае несогласия заинтересованных лиц с распоряжением
префекта административного округа о признании жилого помещения
аварийным оно может быть рассмотрено на городской межведомственной
комиссии либо в порядке, установленном действующим законодательством. |