О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ТОВАРАМИ И
ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫМИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 апреля 2000 г.
N 313
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить представленный Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти проект Протокола о таможенном контроле за
товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными
органами государств - участников Таможенного союза (прилагается).
Поручить Государственному таможенному комитету Российской
Федерации провести совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации переговоры с Белорусской, Казахстанской,
Киргизской и Таджикистанской Сторонами, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
2. Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации - Министру финансов Российской Федерации
Касьянову М.М. подписать от имени Правительства Российской Федерации
Протокол, указанный в пункте 1 настоящего постановления, на заседании
Совета глав правительств Республики Белоруссия, Республики Казахстан,
Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Проект
ПРОТОКОЛ
о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми между таможенными органами государств - участников
Таможенного союза
Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан, Правительство Киргизской Республики, Правительство
Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, далее
именуемые Сторонами,
основываясь на Договоре о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Соглашении между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе от
6 января 1995 г., Соглашении о Таможенном союзе от 20 января
1995 г., Договоре о присоединении Киргизской Республики к
Соглашениям о Таможенном союзе от 29 марта 1996 г., Договоре о
присоединении Республики Таджикистан к соглашениям о Таможенном
союзе от 26 февраля 1999 г. и Соглашении о единых условиях
транзита через территории государств - участников Таможенного
союза от 22 января 1998 г.,
стремясь к обеспечению эффективного таможенного контроля за
товарами, перевозимыми под таможенным контролем, осуществляемым
таможенными органами государств - участников соглашений о
Таможенном союзе,
желая содействовать упрощению перевозок товаров в пределах
государств - участников соглашений о Таможенном союзе путем
унификации таможенных правил,
согласились о нижеследующем:
I. Общие положения
Статья 1
Товары и транспортные средства, перемещаемые между таможенными
органами государств - участников Таможенного союза, подлежат
таможенному контролю в соответствии с настоящим Протоколом, с учетом
положений национального законодательства Сторон.
Статья 2
Положения настоящего Протокола применяются при контроле за
товарами, перемещаемыми транзитом между таможенными органами
государств - участников Таможенного союза, в части, не противоречащей
Соглашению о единых условиях транзита через территории государств -
участников Таможенного союза от 22 января 1998 г.
Статья 3
В настоящем Протоколе используются понятия, установленные
Основами таможенных законодательств государств - участников
Содружества Независимых Государств, утвержденными Решением Совета глав
государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г., а
также понятия, которые означают следующее:
"таможенный орган отправления" - таможенный орган
государства-участника Таможенного союза, расположенный на таможенной
границе этого государства, через которую товары и транспортные
средства ввозятся из третьих стран на таможенную территорию
государства - участника Таможенного союза, в котором товары и
транспортные средства помещаются под процедуру доставки под таможенным
контролем;
"таможенный орган назначения" - таможенный орган государства -
участника Таможенного союза, в котором завершается процедура доставки
товаров под таможенным контролем;
"промежуточный таможенный орган" - первый на пути следования
товаров и транспортных средств таможенный орган на таможенной
территории другого государства - участника Таможенного союза при их
перемещении от таможенного органа отправления до таможенного органа
назначения, в регионе деятельности которого находятся места ввоза
таких товаров и транспортных средств через общую границу государств,
отменивших таможенный контроль на этой границе;
"сопредельные таможенные органы" - таможенные органы государств -
участников Таможенного союза, в регионах деятельности которых
находятся пункты пропуска через государственную границу между двумя
государствами, включая аэропорты, морские (речные) порты, между
которыми осуществляется прямое сообщение;
"процедура доставки товаров под таможенным контролем (доставка
товаров под таможенным контролем)" - перевозка товаров, транспортных
средств и документов на них от таможенного органа отправления до
таможенного органа назначения под таможенным контролем без взимания
таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных
налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без
применения мер экономической политики.
II. Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми между
таможенными органами государств - участников Таможенного
союза, таможенный контроль на общих границах между
которыми отменен
Статья 4
Товары и транспортные средства, перевозимые между таможенными
органами государств - участников Таможенного союза, таможенный
контроль на общих границах между которыми отменен, подлежат доставке
под таможенным контролем в соответствии с настоящим разделом с учетом
положений национального законодательства Сторон.
Статья 5
Стороны примут необходимые меры к унификации правил доставки
товаров под таможенным контролем и последующему принятию единых правил
доставки товаров под таможенным контролем.
Статья 6
В качестве документа контроля за доставкой товаров используется
документ контроля за доставкой товаров (ДКД) унифицированной формы
либо книжка МДП (при перемещении товаров в соответствии с Таможенной
конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП,
1975 г.).
На основании международных договоров, участниками которых
являются Стороны, в качестве документа контроля за доставкой товаров
могут использоваться в порядке, установленном настоящей статьей, и
иные документы, предусмотренные данными международными договорами.
Статья 7
Промежуточный таможенный орган осуществляет контроль за ввозом
товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем
между таможенными органами государств - участников Таможенного союза,
на территорию сопредельного государства.
Статья 8
Таможенный орган назначения по прибытии товаров и транспортных
средств информирует таможенный орган отправления о завершении
процедуры доставки товаров под таможенным контролем.
Статья 9
Центральные таможенные органы государств Сторон вправе
устанавливать, что перемещение товаров в соответствии с настоящим
Протоколом может осуществляться при условии надлежащего оборудования
транспортных средств, перемещающих эти товары, либо выполнения
следующих мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства
государств - участников Таможенного союза, по территории которых
осуществляется перевозка:
перевозка товаров таможенными перевозчиками;
таможенное сопровождение товаров, в том числе в соответствии с
Протоколом о таможенном сопровождении товаров между таможенными
органами государств - участников Таможенного союза от 8 декабря 1998
г.;
обеспечение уплаты таможенных платежей.
Статья 10
Обеспечение уплаты таможенных платежей осуществляется в
соответствии с национальным законодательством государств - участников
Таможенного союза.
В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей могут
применяться следующие меры:
гарантия банка или иного кредитного учреждения;
залог товаров или транспортных средств;
внесение на депозит таможенного органа причитающихся к уплате
денежных средств;
договор поручительства;
другие меры, установленные в соответствии с международными
договорами, участниками которых являются Стороны.
Обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения на депозит
таможенного органа причитающихся к уплате денежных средств
осуществляется, как правило, в таможенном органе назначения.
Таможенные органы на взаимной основе признают унифицированные
меры обеспечения уплаты таможенных платежей.
Статья 11
Таможенные органы государств Сторон признают средства
идентификации, используемые для контроля за доставкой товаров.
Статья 12
В течение 6 месяцев после подписания настоящего Протокола
центральные таможенные органы государств Сторон:
разработают и введут в действие единые правила доставки товаров
под таможенным контролем;
разработают и введут в действие механизмы согласованного внесения
изменений и дополнений в единые правила доставки товаров под
таможенным контролем;
введут в действие унифицированную форму документа контроля за
доставкой товаров (ДКД), примут единый порядок его заполнения и
согласуют формат и содержание электронных сообщений по информационному
обмену в рамках единой автоматизированной информационной системы;
примут другие нормативные акты, необходимые для реализации
настоящего Протокола.
Статья 13
Центральные таможенные органы государств Сторон разработают
единую автоматизированную информационную систему, позволяющую
осуществлять информационный обмен между таможенными органами
государств - участников Таможенного союза.
III. Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми между
таможенными органами государств - участников Таможенного
союза, таможенный контроль на общих границах между
которыми не отменен
Статья 14
Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми между таможенными
органами государств - участников Таможенного союза, таможенный
контроль на общих границах между которыми не отменен, осуществляется в
соответствии с национальным законодательством Сторон путем организации
взаимодействия между таможенными органами этих государств, в том числе
путем проведения совместного таможенного контроля.
Статья 15
Взаимодействие может быть организовано между:
центральными таможенными органами государств - участников
Таможенного союза;
сопредельными таможенными органами государств - участников
Таможенного союза;
таможенными органами отправления и таможенными органами
назначения государств - участников Таможенного союза.
Статья 16
При организации взаимодействия и проведении совместного
таможенного контроля таможенными органами государств Сторон
используются следующие формы и методы:
обмен информацией о перемещении товаров и транспортных средств
между таможенными органами;
разработка и внедрение совместных технологий (включая
информационные технологии) таможенного контроля;
проведение проверок совместными таможенными нарядами;
создание автоматизированных информационных систем;
другие формы и методы по согласованию между центральными
таможенными органами государств Сторон.
IV. Заключительные положения
Статья 17
Центральные таможенные органы Сторон будут разрабатывать
совместные информационные технологии и оказывать друг другу
техническое содействие, включая передачу на безвозмездной основе во
временное пользование имущества, необходимого для выполнения
настоящего Протокола, в том числе средств связи и вычислительной
техники.
Статья 18
Настоящий Протокол не затрагивает обязательств Сторон по ранее
заключенным ими международным договорам.
Статья 19
Споры и разногласия, возникающие при исполнении обязательств
Сторон, толковании и применении настоящего Протокола, разрешаются
путем проведения консультаций и переговоров между центральными
таможенными органами Сторон, а в случае отсутствия согласованного
решения выносятся на рассмотрение Совета руководителей таможенных
служб государств - участников Таможенного союза, созданного Решением
Интеграционного комитета Республики Белоруссия, Республики Казахстан,
Киргизской Республики и Российской Федерации от 24 февраля 1998 г.
Статья 20
По взаимному письменному согласованию между Сторонами в настоящий
Протокол могут вноситься изменения и дополнения.
Статья 21
Настоящий Протокол открыт для присоединения к нему любого
государства, присоединившегося к соглашениям о Таможенном союзе и
Соглашению о единых условиях транзита через территории государств -
участников Таможенного союза от 22 января 1998 г., признающего
положения настоящего Протокола, действующие на момент присоединения, и
выражающего готовность выполнять их в полном объеме.
Присоединение осуществляется с согласия Сторон на условиях и в
порядке, которые определяются в отдельном протоколе, заключаемом с
присоединяющимся государством.
Статья 22
Депозитарием настоящего Протокола является Интеграционный комитет
Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики,
Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Статья 23
Любая из Сторон имеет право выйти из настоящего Протокола,
направив депозитарию письменное уведомление о своем намерении не менее
чем за 3 месяца до выхода, предварительно урегулировав обязательства,
принятые в соответствии с настоящим Протоколом.
Статья 24
Настоящий Протокол вступает в силу с даты, следующей за датой
получения депозитарием последнего уведомления о выполнении Сторонами
всех необходимых внутригосударственных процедур.
Совершено в г. " " 2000 г. в одном подлинном экземпляре на
русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Протокола хранится в
Интеграционном комитете Республики Белоруссия, Республики Казахстан,
Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан,
который направит каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Белоруссия
За Правительство
Киргизской Республики
За Правительство
Республики Таджикистан
За Правительство
Республики Казахстан |