О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПОДЗЕМНЫХ
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
9 сентября 1997 г.
N 992-РП
(Д)
При производстве работ по устройству подземных коммуникаций и
сооружений в последнее время отмечен ряд случаев нарушений организации
и технологии выполнения земляных и строительных работ, приведших к
авариям и браку. Одной из причин такого положения является проведение
работ без обязательных разрешительных документов и
низкоквалифицированными подрядчиками.
Зачастую нарушаются Правила организации производства земляных и
строительных работ, утвержденные постановлением Правительства Москвы
от 21 февраля 1995 г. N 160.
Эксплуатирующие службы не возбуждают дела по привлечению через
прокуратуру виновных к ответственности и возмещению материального
ущерба, не выполняется постановление Правительства Москвы от 18 июня
1996 г. N 525 "О мерах по предотвращению повреждений инженерных
коммуникаций при производстве земляных и строительных работ".
В ряде случаев отдельные руководители, отвечающие за
проектирование, выдачу разрешений и согласований на производство работ
и их выполнение, не несут персональной ответственности за допущенные
нарушения Правил организации производства земляных и строительных
работ в г. Москве. Так, 14 августа 1997 г. строительная организация
ТОО "Виктория" (директор Крылов А.А.), грубо нарушив Правила
организации производства земляных и строительных работ в г. Москве,
повредила подземный газопровод, что привело к выходу газа, отключению
от газоснабжения ряда потребителей газа и могло привести к взрыву с
серьезными последствиями. Для локализации и ликвидации аварии
потребовалось свыше 9 часов. Работы проводились с применением
механизмов вблизи действующего газопровода без получения уведомления в
Управлении ГВСД и ГРС ГП "Мосгаз".
В целях обеспечения безопасности работ, устранения причин аварий
на подземных коммуникациях:
1. Заказчикам, инвесторам и генеральным подрядчикам заключать
договора подряда на проведение земляных и строительных работ только
при наличии всей проектной и разрешительной документации,
предусмотренной установленными Правилами, и действующей лицензии на
производство работ.
2. Установить персональную ответственность руководителей
организаций, производящих изыскательские, проектные, земляные и
строительные работы и организаций, дающих разрешение и согласование на
их выполнение, за точное выполнение Правил.
3. Учесть, что своим решением Мосстройлицензия аннулировала
лицензии ТОО "Виктория" и ЗАО "Компания "Зодчий" на производство
земляных работ при прокладке подземных коммуникаций.
4. Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
(Верушкин В.И.) неукоснительно производить наложение штрафов за
нарушения в области строительства, предусмотренные Законом Российской
Федерации от 17 декабря 1992 г. N 4121-1 "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства".
5. Объединению административно-технических инспекций в
двухмесячный срок внести предложения по изменению Правил организации
производства земляных и строительных работ в г. Москве в части
ужесточения требований к сохранности подземных инженерных
коммуникаций.
6. Поручить Мосстройлицензии (Столяров Ю.И.) по представлению
городских эксплуатирующих служб и контрольных органов лишать в
установленном порядке лицензии подрядные организации, допускающие
повреждения инженерных коммуникаций, независимо от форм собственности
и ведомственной подчиненности.
Мосстройлицензии не выдавать (не предоставлять) лицензии на право
производства земляных и строительных работ по прокладке инженерных
коммуникаций без наличия в списках исполнителей специалистов,
прошедших обучение и аттестованных по Правилам организации
производства земляных и строительных работ в г. Москве.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первых заместителей Премьера Правительства Москвы Ресина В.И. и
Никольского Б.В. по принадлежности.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков |