ОБ УЧАСТИИ ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИЙ
В КАЧЕСТВЕ УЧРЕДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
20 августа 1997 г.
N БЕ-6-23/603
(Д)
В Госналогслужбу России обращаются руководители ГНИ по субъектам
Российской Федерации, чтобы получить согласие на учредительство
(соучредительство) средств массовой информации, в которых будут
публиковаться материалы по налоговой тематике. В частности, недавно с
такой просьбой обратилось руководство ГНИ по Саратовской области -
разрешить соучредительство (без финансового участия) организуемого
журнала "Бухгалтер Поволжья".
Направляем для сведения разъяснение, подготовленное по этому
вопросу Юридическим управлением.
Статс - секретарь
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга Е.В. БУШМИН
N БЕ-6-23/603
20 августа 1997 г.
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 6 августа 1997 г.
N 182-06/555
Юридическое управление на поставленные в запросе от 24.07.97
вопросы сообщает следующее.
1. Ст. 7 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О
средствах массовой информации" установлено, что учредителем средства
массовой информации может быть гражданин, объединение граждан,
предприятие, учреждение, организация, государственный орган.
Однако при учреждении средств массовой информации в системе
Госналогслужбы России следует иметь в виду, что п. 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.06.95 N 645 "О вопросах
Государственной налоговой службы Российской Федерации" только
Госналогслужбе России разрешено в установленном порядке создавать при
налоговых органах редакционно - издательские и полиграфические
предприятия и учреждения.
Следовательно, действия ряда госналогинспекций по субъектам
Российской Федерации по организации средств массовой информации и
созданию собственных печатных органов следует признать незаконными.
2. При создании средств массовой информации в приказе
Госналогслужбы России следует предусмотреть источники его
финансирования, наименование, форму периодического распространения,
специализацию, предполагаемую территорию распространения, а также
перечень закрепляемого за ним имущества, другие положения,
обеспечивающие функционирование создаваемого учреждения.
Кроме того, следует определить объем прав соответствующей
госналогинспекции по отношению к создаваемому средству массовой
информации, имея в виду, что оно будет являться самостоятельным
учреждением в системе Госналогслужбы России, а не структурным
подразделением госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
3. Госналогинспекция по Саратовской области не может выступать
соучредителем журнала "Бухгалтер Поволжья", т.к. ни названным
Постановлением Правительства Российской Федерации, ни Положением о
Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 340,
госналогинспекциям по субъектам Российской Федерации такого права не
предоставлено.
Кроме того, следует иметь в виду, что согласно требованиям ст. 52
Гражданского кодекса Российской Федерации соучредители юридического
лица должны в учредительном договоре, в частности, определить порядок
передачи ему части своего имущества (в том числе денежных средств).
Заместитель начальника
Юридического управления В.И. ЧЕРЕМИСКИН |