ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ДЛЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 сентября 1997 г.
N 1204
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Типовое положение об образовательном
учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 года
N 1204
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об образовательном учреждении для детей дошкольного
и младшего школьного возраста
I. Общие положения
1. Образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего
школьного возраста (далее именуется - учреждение) является
образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы
дошкольного и начального общего образования.
2. Основные цели учреждения - осуществление образовательного
процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и
начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и
укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников
и обучающихся.
3. Учреждение создается в качестве образовательного учреждения
для детей с 3-х до 10 лет, а в исключительных случаях - с более
раннего возраста.
4. Настоящее Положение является типовым для следующих видов
государственных и муниципальных учреждений:
начальной школы-детского сада;
начальной школы-детского сада компенсирующего вида - с
осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и
психическом развитии воспитанников и обучающихся;
прогимназии - с приоритетным осуществлением одного или нескольких
направлений развития воспитанников и обучающихся (интеллектуального,
художественно-эстетического, физического и др.).
Для иных образовательных учреждений этого типа настоящее Типовое
положение является примерным.
5. На основе настоящего Типового положения учреждение
разрабатывает свой устав.
6. В своей деятельности учреждение руководствуется федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим
Типовым положением.
7. Учреждение несет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ответственность за невыполнение функций,
определенных его уставом; нарушение конституционного права
воспитанников и обучающихся на получение бесплатного дошкольного и
начального общего образования в пределах государственного
образовательного стандарта; реализацию не в полном объеме
образовательных программ и их качество; соответствие применяемых форм,
методов и средств организации образовательного процесса возрастным,
психо-физиологическим особенностям, склонностям, способностям,
интересам и потребностям воспитанников и обучающихся; жизнь и здоровье
воспитанников и обучающихся, работников учреждения во время
образовательного процесса.
8. Учреждение создается учредителем по собственной инициативе и
регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Учредителем (учредителями) государственного учреждения могут
быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Учредителем муниципального учреждения является орган местного
самоуправления.
10. Отношения между учредителем (учредителями) и учреждением
определяются договором, заключенным между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Право на ведение образовательной деятельности и льготы,
установленные законодательством Российской Федерации, учреждение
получает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
12. Учреждение является юридическим лицом, владеет на праве
оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет устав,
самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских
учреждениях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим
наименованием.
13. Аттестация и государственная аккредитация учреждения
осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации
"Об образовании".
14. Учреждение может быть реорганизовано, ликвидировано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При реорганизации (изменении организационно-правовой формы,
статуса) учреждения его устав, лицензия и свидетельство о
государственной аккредитации утрачивают силу.
Ликвидация учреждения может осуществляться по решению его
учредителя (учредителей) либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами; по решению суда в
случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
Ликвидация сельского учреждения допускается только с согласия
схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
15. В порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, учреждение вправе устанавливать прямые связи с иностранными
предприятиями, учреждениями и организациями, осуществлять
внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и
других кредитных организациях.
II. Организация деятельности учреждения
16. Учреждение может размещаться как в одном, так и в нескольких
отдельно стоящих зданиях.
Помещения (групповые и классные комнаты, спальни, медицинские
кабинеты, раздевальни, пищеблоки, санитарные узлы и другие необходимые
помещения) должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям,
обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и
умственной активности воспитанников и обучающихся.
17. Количество групп и классов в учреждении определяется
учредителем (учредителями) и устанавливается в зависимости от
санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного
процесса (исходя из предельной наполняемости, принятой при расчете
норматива бюджетного финансирования).
Предельная наполняемость определяется в зависимости от возраста
воспитанников и обучающихся:
в группах от 3 до 6 лет - 20 воспитанников;
в разновозрастных группах при наличии воспитанников любых трех
возрастов (от 3 до 6 лет) - 10 воспитанников;
при наличии в группе воспитанников любых двух возрастов (от 3 до
6 лет) - 20 воспитанников;
в классах - 25 обучающихся.
18. Количество и наполняемость групп и классов учреждения
(включая малокомплектное), расположенного в сельской местности,
определяется исходя из потребностей населения.
19. При наличии необходимых условий и средств возможно
комплектование групп и классов с меньшей наполняемостью.
При проведении занятий по иностранному языку в 1-4 классах
допускается деление класса на две группы при наполняемости 25
обучающихся в городских учреждениях, не менее 20 обучающихся - в
сельских.
20. При приеме в учреждение последнее обязано ознакомить
родителей (законных представителей) с уставом и другими документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса в учреждении.
21. Учреждение с учетом интересов родителей (законных
представителей) и по согласованию с учредителем (учредителями) может
открывать группы продленного дня, дошкольные группы компенсирующего
вида, классы компенсирующего обучения, а также специальные
(коррекционные) группы и классы для воспитанников и обучающихся с
отклонениями в развитии при наличии условий для коррекционной работы.
Перевод (направление) воспитанников и обучающихся в специальные
(коррекционные) группы и классы, а также группы и классы
компенсирующего обучения осуществляется только с согласия родителей
(законных представителей) и по заключению психолого-педагогической и
медико-педагогической комиссий.
22. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся
обеспечивается штатным или специально закрепленным органами
здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду
с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое
развитие воспитанников и обучающихся, проведение
лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение
санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.
Учреждение предоставляет помещение и соответствующие условия для
работы медицинского персонала.
Штатные работники учреждения проходят периодическое бесплатное
медицинское обследование, которое проводится за счет средств
учредителя (учредителей).
23. Организация питания в учреждении возлагается органами
местного самоуправления на администрацию учреждения и организации
общественного питания.
Режим и кратность питания воспитанников и обучающихся
устанавливаются в соответствии с длительностью их пребывания в
учреждении и рекомендациями органов здравоохранения.
III. Организация образовательного процесса
24. Участниками образовательного процесса являются воспитанники,
обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические
работники.
25. Взаимоотношения между учреждением и родителями (законными
представителями) воспитанников регулируются договором, включающим в
себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие
в процессе воспитания и обучения.
Взаимные права, обязанности и ответственность учреждения и
родителей (законных представителей) обучающихся, возникающие в
процессе воспитания и обучения, могут закрепляться в заключенном между
ними договоре в соответствии с уставом учреждения.
26. Преемственность общеобразовательных программ дошкольного и
начального общего образования обеспечивается по следующим
направлениям:
развитие любознательности у воспитанника дошкольного возраста как
основы развития познавательных способностей обучающегося;
формирование творческого воображения как направления
интеллектуального и личностного развития воспитанника и обучающегося;
развитие коммуникативности - умения общаться со взрослыми и
сверстниками как одного из необходимых условий успешности учебной
деятельности.
27. На основе реализуемых общеобразовательных программ в
учреждении обеспечивается:
формирование и развитие воспитанников и обучающихся;
обучение грамоте, овладение навыками чтения, письма, счета;
развитие познавательных и речевых способностей;
формирование интереса к родному языку как важнейшему средству
речевого общения;
формирование культуры, самостоятельности мышления и целостной
картины мира, основ личной гигиены и здорового образа жизни.
Общеобразовательные программы реализуются через специфичные для
каждого возраста воспитанников и обучающихся виды деятельности: игру,
лепку, конструирование, рисование и др.
28. Содержание образования в учреждении определяется
образовательными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и
реализуемыми им самостоятельно на основе государственных
образовательных стандартов.
Организация образовательного процесса в учреждении по программе
начального общего образования регламентируется учебным планом, годовым
календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и
утверждаемыми учреждением самостоятельно в соответствии с примерным
учебным планом.
29. Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в них
воспитанников, а также учебные нагрузки обучающихся определяются
уставом учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых
нагрузок, определенных на основе рекомендаций органов здравоохранения.
30. Продолжительность каникул для обучающихся устанавливается в
течение учебного года не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8
недель. Для обучающихся в первых классах в течение года
устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
31. Дисциплина в учреждении поддерживается на основе уважения
человеческого достоинства воспитанников, обучающихся и педагогов.
Применение методов физического и психического насилия по отношению к
воспитанникам и обучающимся не допускается.
32. Язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в
учреждении, определяется учредителем (учредителями) и (или) уставом
учреждения.
Во всех имеющих государственную аккредитацию учреждениях изучение
русского языка как государственного языка Российской Федерации при
реализации программы начального общего образования регламентируется
государственным образовательным стандартом.
33. Деятельность воспитанников и обучающихся в свободное от
занятий время организуется с учетом особенностей состояния их здоровья
и интересов и направлена на удовлетворение их потребностей, в том
числе физиологических (сон, питание, отдых, пребывание на свежем
воздухе и др.), познавательных, творческих, потребности в общении.
34. Учреждение самостоятельно в выборе форм, средств, методов
воспитания и обучения, определенных законодательством Российской
Федерации, а также в выборе системы оценок, формы, порядка и
периодичности промежуточной аттестации обучающихся в соответствии со
своим уставом.
35. Учреждение в соответствии со своими уставными целями и
задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы
и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами
определяющих его статус соответствующих образовательных программ.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе
платных, определяются уставом учреждения.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в
рамках основной образовательной деятельности, финансируемой
учредителем (учредителями).
IV. Управление учреждением
36. Управление учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом учреждения и строится
на принципах единоначалия и самоуправления.
Формами самоуправления учреждения являются совет учреждения,
попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и др.
Порядок выборов органов самоуправления учреждения и их компетенция
определяются уставом учреждения.
37. Непосредственное руководство учреждением осуществляет
прошедший соответствующую аттестацию директор.
38. Прием на работу директора государственного учреждения
осуществляется в соответствии с уставом и законодательством Российской
Федерации.
Директор муниципального учреждения назначается решением органа
местного самоуправления, если иной порядок назначения не предусмотрен
решением органа местного самоуправления.
39. Подбор директора и его заместителя по учебно-воспитательной
работе с учетом специфики учреждения осуществляется исходя из того,
что один из них должен быть специалистом в области общего образования,
другой - в области дошкольного образования.
40. Порядок комплектования работников учреждения регламентируется
его уставом.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую
профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую
требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной
специальности и подтвержденную документами об образовании.
Для обеспечения образовательного процесса и при наличии
необходимых условий и средств в штате учреждения могут быть
педагог-психолог и учитель-логопед.
41. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым
она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также
лица, имевшие судимость за определенные преступления.
42. Права, социальные гарантии и льготы работников учреждения
определяются законодательством Российской Федерации, уставом
учреждения, трудовым договором (контрактом), условия которого не могут
противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
43. Работники учреждения имеют право:
на участие в управлении учреждением в порядке, определяемом
уставом;
на защиту профессиональной чести и достоинства.
44. Педагогические работники учреждения имеют право:
свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания,
учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний
обучающихся;
повышать квалификацию;
аттестовываться на добровольной основе на соответствующую
квалификационную категорию;
на сокращенную рабочую неделю, удлиненный оплачиваемый отпуск,
получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
на дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим
работникам общеобразовательных учреждения по месту нахождения
учреждения.
V. Имущество и средства учреждения
45. Собственник имущества (уполномоченный им орган) закрепляет за
учреждением землю, здания, сооружения, имущество, оборудование.
46. Земельные участки закрепляются за государственным и
муниципальным учреждением в бессрочное бесплатное пользование.
Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в
его оперативном управлении.
47. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное
использование закрепленной за ним собственности.
48. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за
учреждением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
49. Финансирование учреждения осуществляется на основе
государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов
финансирования, определяемых в расчете на одного воспитанника и
обучающегося в зависимости от вида учреждения.
Для малокомплектных сельских учреждений норматив финансирования
должен учитывать затраты, не зависящие от количества воспитанников и
обучающихся.
50. Привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за
собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его
финансирования из бюджета учредителя (учредителей).
51. Учреждению принадлежит право самостоятельно распоряжаться
денежными средствами, имуществом и иными объектами собственности,
переданными ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара,
пожертвования или по завещанию, а также доходами от собственной
деятельности учреждения и приобретенными на эти доходы объектами
собственности.
52. При ликвидации учреждения денежные средства и иные объекты
собственности, принадлежащие ему на праве собственности, за вычетом
платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития
образования в соответствии с уставом учреждения.
53. Источниками формирования имущества и финансовых средств
учреждения являются:
собственные средства учредителя (учредителей);
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, переданное учреждению собственником (уполномоченным им
органом);
плата, взимаемая в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом с родителей (законных представителей)
воспитанников и обучающихся;
добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
кредиты банков и других кредитных организаций;
другие источники в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
54. Взимание платы с родителей (законных представителей) за
содержание воспитанников учреждения производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Размер указанной платы
определяется исходя из общих затрат содержания воспитанников в
учреждении с учетом длительности их пребывания, а также режима работы
учреждения.
55. Учреждение устанавливает ставки заработной платы (должностные
оклады) работникам на основе единой тарифной сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными
требованиями и на основании решения аттестационной комиссии;
определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат
стимулирующего характера в пределах имеющихся средств, направляемых на
оплату труда, а также структуру управления деятельности учреждения,
штатное расписание, распределение должностных обязанностей. |