О РАБОТЕ ФОНДА ИМУЩЕСТВА Г. МОСКВЫ НА ВТОРОМ ЭТАПЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 сентября 1997 г.
N 672
(Д)
Фонд имущества г.Москвы, реализуя городскую программу
приватизации государственной и муниципальной собственности и
руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля
1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в г.Москве", осуществлял
меры по эффективной продаже имущества и управлению долями городской
собственности в акционерных обществах. По итогам работы за 1996 год и
шесть месяцев 1997 года было направлено в различные бюджеты 1431,3
млрд.руб. от продажи государственной и муниципальной собственности, в
том числе непосредственно с расчетного счета Фонда имущества г.Москвы:
в республиканский бюджет - 125,6 млрд. руб., в городской бюджет -
341,6 млрд.руб., во внебюджетные фонды финансовых ресурсов префектур -
126,8 млрд.руб., в бюджет Департамента строительства - 93
млрд.руб.(1996 г.) и бюджетный фонд финансирования строительства
муниципального жилья - 138,1 млрд.руб., на строительство объектов в
соответствии с городской инвестиционной программой - 265,6 млрд.руб.
С предприятиями и организациями потребительского рынка и услуг и
других сфер народного хозяйства заключено 2282 договора купли-продажи
по выкупу арендованного имущества на сумму 803,0 млрд.руб. На
конкурсах и аукционах было реализовано 330 объектов незавершенного
строительства на сумму 212,4 млрд.руб. На инвестиционных, коммерческих
и денежных конкурсах и аукционах осуществлена продажа 329 пакетов
акций предприятий на общую сумму 137,1 млрд.руб. Общий объем
заявленных инвестиций в приватизированные предприятия и организации
составил 456,6 млрд.руб. и 110,5 млн.долл.США. Всего по выкупу
различного имущества заключено 2962 договора купли-продажи.
Фондом имущества г.Москвы подготовлены проекты
нормативно-методических и организационных документов на утверждение
Правительством Москвы и Московской городской Думой в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 14.11.95 N 928 "О работе Фонда
имущества г.Москвы в области приватизации государственных и
муниципальных предприятий", а также совместно с Москомимуществом
подготовлены и внесены предложения по изменению порядка продажи
сданных в аренду объектов нежилого фонда, что существенно изменило
структуру продаж (3-4% от числа арендуемых площадей в расчете на год)
и объем поступлений финансовых средств от имущественно-земельного
комплекса.
В то же время на втором этапе приватизации государственной и
муниципальной собственности установленные Правительством Москвы
задания Фондом имущества г.Москвы выполнены не в полном объеме, в том
числе из-за имеющихся недостатков в его деятельности. Сократился объем
продаж объектов незавершенного строительства по сравнению с 1995
годом. Имеются отставания в подготовке технической документации на
торги имущественно-земельным комплексом.
Имеются отклонения в выполнении и организации контроля выполнения
инвестиционных программ в соответствии с заключенными договорами
продажи акций на инвестиционных конкурсах. Объем дивидендов от
государственной доли в уставном капитале акционерных обществ не
перекрывает снижающуюся массу продаж акций на денежных конкурсах и
аукционах. Ослаблена координация в движении дивидендов от акционерных
обществ, созданных в процессе и вне рамок приватизации, в Департамент
финансов. Не преодолены ведомственные барьеры в организации продажи
имущества предприятий-банкротов.
Требуется уточнить действующую технологию приватизационного
процесса, ликвидировать дублирование и параллелизм в работе Фонда
имущества г.Москвы и Москомимущества в связи с этим Правительство
Москвы постановляет:
1. Признать работу Фонда имущества г.Москвы на втором этапе
приватизации государственной и муниципальной собственности
удовлетворительной.
2. В целях удовлетворения заявок (планов приватизации)
арендаторов по выкупу нежилых помещений и арендуемого имущества и
выполнения финансового задания по привлечению средств от арендаторов в
1997 г.:
2.1. Фонду имущества г.Москвы совместно с Москомимуществом
провести инвентаризацию всех приватизационных дел, находящихся в
архивах фонда и комитета (терагентствах), и в срок до 1 ноября 1997
года провести информационные совещания с руководителями предприятий и
организаций об условиях выкупа арендованного имущества в соответствии
с постановлением Московской городской Думы от 02.10.96 N 85 "Об
утверждении и введении в действие Положения о порядке продажи объектов
нежилого фонда на территории города Москвы".
2.2. При заключении договоров купли-продажи на арендованные
нежилые помещения применять, наряду с денежными расчетами покупателей
в месячный срок, вексельную схему расчетов с дальнейшим использованием
векселей для финансирования внебюджетных городских программ и денежные
расчеты с рассрочкой до 1,5-2-х лет (с пересчетом рубля в доллары США
по действующим эквивалентам на дату финансовых операций).
2.3. В целях упорядочения контроля за выполнением договоров
купли-продажи (в части вида деятельности) установить единую ставку
доплаты к стоимости нежилых помещений предприятий потребительского
рынка и услуг в размере 25% договорной цены (в соответствии с пунктом
26 Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории
г.Москвы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от
02.10.96 N 85) и поручить Фонду имущества г.Москвы совместно с
Государственной городской инспекцией по контролю за использованием
объектов недвижимости в г.Москве и Департаментом потребительского
рынка и услуг внести изменения в постановление Правительства Москвы от
04.06.96 N 461 "Об упорядочении осуществления контроля за выполнением
договоров купли-продажи муниципальной (государственной) собственности
и мерах по сохранению профиля предприятий потребительского рынка".
3. В целях совершенствования системы продажи объектов
незавершенного строительства и ускорения ввода в эксплуатацию
реконструируемых объектов:
3.1. Фонду имущества г.Москвы принять меры по совершенствованию
системы продажи объектов незавершенного строительства в г.Москве,
обеспечивающие безусловное выполнение установленных заданий по
финансированию городских программ в 1997 году, подбор инвесторов для
достроя всех незавершенных строек, включенных в утвержденную
Правительством Москвы программу подготовки и продажи объектов
незавершенного строительства на 1997 год.
3.2. Городской комиссии по реализации объектов незавершенного
строительства не реже одного раза в квартал (полугодие) корректировать
лимитные цены объектов, предлагаемых к продаже, исходя из конъюнктуры
рынка недвижимости.
3.3. Разрешить Фонду имущества г.Москвы в счет выполнения плана
перечисления средств во внебюджетные инвестиционные фонды префектур
передавать префектурам по взаимозачетам объекты незавершенного
строительства.
3.4. Фонду имущества г.Москвы в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 29.04.97 N 304 "Об итогах инвентаризации долей
города в инвестиционных контрактах на территории Центрального
административного округа" обеспечить (по согласованию с префектурами)
заключение договоров купли-продажи на долю города по инвестиционным
контрактам на реконструкцию, комплексный капитальный ремонт и новое
строительство зданий (нежилых помещений) с выдачей свидетельств на
право собственности.
4. В целях повышения эффективности управления долями города в
уставном капитале акционерных обществ:
4.1. Фонду имущества г.Москвы совместно с Москомимуществом,
Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и другими
департаментами, имеющими представителей города в органах управления
коммерческих и некоммерческих предприятий, пакеты акций которых
находятся в собственности города, подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Москвы до 1 ноября 1997 года проект постановления "Об
организации управления государственными пакетами акций (долями,
паями)".
4.2. Фонду имущества г.Москвы совместно с соответствующими
департаментами в срок до 31 декабря 1997 года проанализировать ход
выполнения распоряжения Премьера Правительства Москвы от 23.05.96 N
469-РП "Об организации контроля за выполнением условий инвестиционных
конкурсов инвесторами и предприятиями-эмитентами" и доложить
Правительству Москвы о его выполнении.
5. Фонду имущества г.Москвы совместно с Москомимуществом и
Москомземом к 15 декабря 1997 года внести предложения в Правительство
Москвы о порядке продажи объектов недвижимости совместно с земельными
участками.
6. В связи с принятием федеральных законов Российской Федерации
от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в
Российской Федерации" и от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" согласиться с предложением Комплекса по экономической политике и
имущественно-земельным отношениям о целесообразности образования
Департамента городского имущества (правопреемника Комитета по
управлению имуществом г.Москвы и Фонда имущества г.Москвы) и Комитета
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы
Толкачеву О.М. до 1 октября 1997 года внести в установленном порядке
необходимые предложения.
7. Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 N 928 "О работе
Фонда имущества г.Москвы в области приватизации государственных и
муниципальных предприятий" с контроля снять как в основном
выполненное.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков |