О ПРИВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ". Письмо. Государственная налоговая инспекция по г. Москве. 19.09.97 13-06/23149

          О ПРИВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АКЦИОНЕРНЫХ
             ОБЩЕСТВ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
                      "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"

                                ПИСЬМО

           ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО г. МОСКВЕ

                         19 сентября 1997 г.
                            N 13-06/23149

                            (ФГ(Р) 97-47)


     В связи с  запросами  территориальных  государственных  налоговых
инспекций  г.  Москвы  и  налогоплательщиков  по  вопросам  приведения
учредительных  документов  акционерных  обществ   в   соответствие   с
Федеральным   законом   от   26.12.95   "Об   акционерных   обществах"
Государственная налоговая инспекция по г. Москве сообщает следующее.
     В соответствии  с  подпунктом  "б"  статьи  14  Закона Российской
Федерации от 27.12.91  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации"  налоговые органы вправе предъявлять в судебные органы иски
о    ликвидации    предприятий    по     основаниям,     установленным
законодательством Российской Федерации.
     Согласно части  2  статьи  61  Гражданского  кодекса   Российской
Федерации  юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в
случае осуществления деятельности,  запрещенной законом,  либо с иными
неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При этом понятие грубого нарушения закона  в  Кодексе  не  определено.
Такое  основание для ликвидации,  как недействительность учредительных
документов юридического лица, в законе прямо не предусмотрено.
     В соответствии  с  пунктом  3  статьи  94 Федерального закона "Об
акционерных обществах" учредительные документы акционерных обществ, не
приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1.07.96,
считаются недействительными.  Однако правовые последствия неприведения
акционерным   обществом  учредительных  документов  в  соответствие  с
Федеральным законом не указаны.
     На основании   изложенного   у   налоговых   органов  отсутствуют
основания для обращения с исками о ликвидации акционерных обществ,  не
приведших  свои  учредительные  документы в соответствие с Федеральным
законом "Об акционерных обществах".  Контроль за  соблюдением  данными
обществами     налогового     законодательства     осуществляется    в
общеустановленном порядке. Не допускается, в частности, отказ в приеме
от них документов,  необходимых для исчисления и уплаты налогов, или в
выдаче  справок  для  открытия  счетов  в   банках   со   ссылкой   на
несоответствие учредительных документов действующему законодательству.
     В то же время согласно пунктам 5 и 12 статьи 7  Закона  РСФСР  от
21.03.91  "О Государственной налоговой службе РСФСР" налоговым органам
предоставлено право требовать от руководителей  и  других  должностных
лиц   проверяемых   предприятий,  учреждений,  организаций  устранения
выявленных   нарушений    законодательства    о    предпринимательской
деятельности   и   контролировать  их  выполнение,  а  также  налагать
административные штрафы на указанных лиц,  не  выполняющих  требования
налоговых органов.
     В связи с этим при установлении фактов неприведения учредительных
документов   акционерных   обществ   в   соответствие  с  требованиями
Федерального закона "Об акционерных обществах"  в  установленный  срок
налоговые    органы    вправе    требовать   осуществления   обществом
соответствующих мероприятий по изменению учредительных документов, а в
случаях  неисполнения  данных  требований - привлекать должностных лиц
акционерных обществ к административной ответственности.
     Основание: письмо  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации от 1.09.97 No 18-3-04/404.

Заместитель начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга                                 М. АЛЕКСЕЕВ
19 сентября 1997 г.
N 13-06/23149