ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ
НЕКАЧЕСТВЕННЫХ И ОПАСНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ
И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ
(Редакция на 02.10.1999)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 сентября 1997 г.
N 1263
(ЮИАИ)
В целях охраны здоровья населения от некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, предотвращения их
оборота на потребительском рынке Российской Федерации Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов,
их использовании или уничтожении.
2. Установить, что проведение экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также принятие решений
о возможности их дальнейшего использования или уничтожения
обеспечивают органы государственного надзора и контроля,
осуществляющие:
санитарно-эпидемиологический надзор - в отношении продукции, не
отвечающей требованиям санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов;
ветеринарный надзор - в отношении продукции животноводства,
птицеводства и рыбы, а также реализуемой на рынках продукции
растениеводства, не отвечающих требованиям ветеринарно-санитарных
правил и норм;
надзор в области стандартизации и сертификации - в отношении
продукции, не отвечающей требованиям государственных стандартов и не
прошедшей в установленном порядке обязательной сертификации;
контроль за качеством зерна и продуктов его переработки - в
отношении продовольственного зерна и продуктов его переработки, не
отвечающих требованиям государственных стандартов;
контроль в торговле - в отношении продукции, не отвечающей
обязательным требованиям качества, а также продукции с истекшими
сроками годности.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Министерству внешних экономических связей и торговли
Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственной хлебной
инспекции при Правительстве Российской Федерации в 1997 году
разработать и утвердить инструктивные и методические документы,
регламентирующие государственный надзор и контроль в области
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов, их использования или уничтожения.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации определить по согласованию с органами
государственного надзора и контроля организации, осуществляющие
временное хранение, переработку или уничтожение некачественных и
опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также порядок
и условия их деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Черномырдин
29 сентября 1997 г.
N 1263
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 1997 года
N 1263
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов,
их использовании или уничтожении
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов (далее именуются - пищевая продукция), их дальнейшего
использования (утилизации) или уничтожения и распространяется на
юридические лица независимо от формы собственности и индивидуальных
предпринимателей.
2. Некачественной и опасной признается пищевая продукция:
не соответствующая обязательным требованиям качества и
безопасности, установленным санитарными и ветеринарно-санитарными
правилами и нормами, государственными стандартами и технической
документацией (далее именуется - нормативная и техническая
документация);
имеющая явные признаки недоброкачественности, не вызывающие
сомнений у компетентного лица, осуществляющего проверку качества и
безопасности продукции;
не имеющая документов изготовителя (поставщика) продукции,
подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, а также
документов о сертификации продукции, оформленных в установленном
порядке или подтверждающих соответствие посредством принятия
изготовителем (продавцом) декларации о соответствии;
свойства которой не соответствуют данному виду и наименованию
продукции;
маркировка которой не соответствует требованиям нормативной и
технической документации;
с неустановленным сроком годности для продукции, на которую такой
срок должен быть установлен, или с истекшим сроком годности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается производство, закупка, поставка, ввоз на территорию страны
и продажа населению некачественной и опасной пищевой продукции.
3. В случае обнаружения некачественной и опасной пищевой
продукции она подлежит экспертизе с целью определения возможности ее
дальнейшего использования или уничтожения.
4. Пищевая продукция, в отношении которой владелец не может
подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки
недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную
угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению
без проведения экспертизы.
До утилизации или уничтожения такая продукция в присутствии
представителя органа государственного надзора и контроля
денатурируется ее владельцем любым технически доступным и надежным
способом, исключающим возможность ее использования в пищу.
5. Некачественная и опасная пищевая продукция на период,
необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о
дальнейшем ее использовании или уничтожении, подлежит хранению в
отдельном помещении на складе, в холодильнике (изолированной камере) с
соблюдением условий, исключающих к ней доступ.
Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит
строгому учету.
6. Отбор проб (образцов) пищевой продукции, подлежащей
экспертизе, для лабораторных исследований (испытаний) осуществляется
представителем органов государственного контроля и надзора в
присутствии владельца продукции.
7. Расходы, связанные с транспортировкой некачественной и опасной
пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, использованием или
уничтожением, оплачиваются владельцем продукции.
II. Порядок проведения экспертизы пищевой продукции
8. Экспертиза (санитарно-гигиеническая, ветеринарно-санитарная,
товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукции
проводится органами государственного надзора и контроля в соответствии
с их компетенцией.
9. Экспертиза включает оценку соответствия сопроводительной
документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и
технической документации, результатов ее внешнего осмотра,
исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.
В процессе экспертизы выясняются также условия производства,
закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции,
при необходимости проводятся лабораторные исследования (испытания)
качества и безопасности.
10. Результаты проведенной экспертизы оформляются заключением, в
котором указывается о соответствии (несоответствии) экспортируемой
продукции требованиям нормативной и технической документации, а также
определяются:
пригодность продукции для питания людей при соблюдении
определенных требований к ее использованию после дополнительной
технологической обработки и при выполнении других условий;
непригодность продукции для питания людей и необходимость ее
утилизации и уничтожения.
11. На основании результатов проведенной экспертизы пищевой
продукции органами государственного надзора и контроля оформляется
заключение о разрешении или постановление о запрещении ее
использования по назначению.
В случае, когда по результатам экспертизы установлено
несоответствие пищевой продукции требованиям санитарных и
ветеринарно-санитарных правил и норм, решение о возможности ее
употребления в пищу или на корм животным принимается исключительно
органами государственного санитарно-эпидемиологического или
ветеринарного надзора в пределах их компетенции.
12. В случае если принято решение о запрещении употребления
продукции в пищу людям или на корм животным, владелец продукции
обосновывает возможные способы и условия ее утилизации или
уничтожения, которые согласовываются с органом государственного
надзора и контроля, принявшим такое решение.
13. Принятое органом государственного надзора и контроля решение
о возможности дальнейшего использования или уничтожения пищевой
продукции, которая имеет сертификат соответствия, или соответствие
которой установленным требованиям подтверждено декларацией о
соответствии, направляется в орган, выдавший этот сертификат или
зарегистрировавший указанную декларацию, с предписанием о
приостановлении либо об отмене действия сертификата соответствия или
об отмене регистрации декларации о соответствии с лишением права
изготовителя продукции маркировать ее знаком соответствия.
14. Обжалование решений органов государственного надзора и
контроля о запрещении использования пищевой продукции для употребления
в пищу или ее уничтожении осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
III. Порядок использования или уничтожения пищевой продукции
15. Ответственность за передачу пищевой продукции, запрещенной
для употребления в пищу, для дальнейшего использования или ее
уничтожения возлагается на владельца продукции.
16. Пищевая продукция, запрещенная для употребления в пищу, может
быть использована на корм животным, в качестве сырья для переработки
или для технической утилизации.
Владелец такой пищевой продукции в 3-дневный срок после передачи
ее для использования в целях, не связанных с употреблением в пищу,
обязан представить органу государственного надзора и контроля,
принявшему решение об утилизации, документ или его копию, заверенную у
нотариуса, подтверждающий факт приема продукции организацией,
осуществляющей ее дальнейшее использование.
17. Уничтожение пищевой продукции осуществляется любым технически
доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и
технических документов по охране окружающей среды и проводится в
присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с
организацией, ответственной за ее уничтожение.
В случаях, когда уничтожается продукция, представляющая опасность
возникновения и распространения заболеваний или отравлений людей и
животных и загрязнения окружающей среды, в состав комиссии обязательно
включаются представители органов государственного надзора и контроля.
Инфицированные пищевые продукты, опасные для людей и животных,
перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергаются
обеззараживанию.
Уничтожение пищевой продукции оформляется актом установленной
формы, один экземпляр которого в 3-дневный срок представляется органу
государственного надзора и контроля, принявшему решение об ее
уничтожении.
|