О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 24.10.97 134-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



     Принят Государственной Думой        10 октября 1997 года
     Одобрен Советом Федерации           15 октября 1997 года

     Настоящий Федеральный  закон   устанавливает правовую основу  для
определения   прожиточного    минимума  в  Российской  Федерации и его
учета   при      установлении     гражданам    Российской    Федерации
государственных  гарантий    получения  минимальных денежных доходов и
при   осуществлении  других мер социальной защиты  граждан  Российской
Федерации.

               Статья 1. Основные понятия, используемые
                    в настоящем Федеральном законе

     В настоящем   Федеральном  законе используются следующие основные
понятия:
     потребительская корзина - минимальный набор  продуктов   питания,
непродовольственных  товаров  и  услуг,    необходимых  для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
     прожиточный минимум   -   стоимостная   оценка    потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
     семья - лица,  связанные родством  и   (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
     основные    социально-демографические    группы    населения    -
трудоспособное население, пенсионеры, дети.

              Статья 2. Назначение прожиточного минимума

     1. Прожиточный  минимум    в   целом  по   Российской   Федерации
предназначается для:
     оценки уровня   жизни    населения   Российской   Федерации   при
разработке   и   реализации     социальной    политики  и  федеральных
социальных программ;
     обоснования   устанавливаемых  на федеральном уровне минимального
размера оплаты труда  и   минимального размера пенсии по  старости,  а
также   для     определения   размеров  стипендий,  пособий  и  других
социальных выплат;
     формирования федерального бюджета.
     2. Прожиточный  минимум    в   субъектах   Российской   Федерации
предназначается для:
     оценки уровня   жизни     населения   соответствующего   субъекта
Российской  Федерации    при   разработке  и  реализации  региональных
социальных программ;
     оказания   необходимой     государственной    социальной   помощи
малоимущим гражданам;
     формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

            Статья 3. Определение потребительской корзины,
                       порядок ее установления

     1. Потребительская        корзина           для          основных
социально-демографических  групп  населения  в  целом  по   Российской
Федерации и в субъектах Российской  Федерации   определяется  не  реже
одного  раза  в  пять  лет  на    основе   методических  рекомендаций,
разрабатываемых с участием общероссийских   объединений  профсоюзов, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     2. Указанные     методические       рекомендации     утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     3. Потребительская   корзина  в  целом  по  Российской  Федерации
устанавливается федеральным законом.
     4. В  субъектах   Российской  Федерации  потребительская  корзина
устанавливается     законодательными   (представительными)    органами
субъектов   Российской   Федерации   по     представлению      органов
исполнительной  власти  субъектов    Российской   Федерации  с  учетом
природно-климатических условий,   национальных    традиций  и  местных
особенностей   потребления    продуктов  питания,  непродовольственных
товаров   и    услуг  основными  социально-демографическими   группами
населения при   наличии  заключения экспертизы,  проводимой в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.

       Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
                 ее исчисления и порядок установления

     1. Величина  прожиточного  минимума  на  душу    населения  и  по
основным социально-демографическим группам  населения  в   целом    по
Российской   Федерации   и   в   субъектах    Российской     Федерации
определяется ежеквартально на  основании   потребительской  корзины  и
данных Государственного   комитета  Российской Федерации по статистике
об   уровне    потребительских      цен     на    продукты    питания,
непродовольственные  товары  и  услуги   и    расходов по обязательным
платежам и сборам.
     2. Величина  прожиточного    минимума   на  душу  населения  и по
основным социально-демографическим  группам    населения  в  целом  по
Российской   Федерации    устанавливается   Правительством  Российской
Федерации,   в   субъектах    Российской     Федерации   -    органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

          Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при
           установлении минимального размера оплаты труда и
           минимального размера пенсии по старости, а также
         при определении размеров стипендий, пособий и других
           социальных выплат гражданам Российской Федерации

     1. Величина    прожиточного   минимума,  определяемая  в целом по
Российской   Федерации,     является    основой    для    установления
минимального  размера оплаты труда  и   минимального размера пенсии по
старости,  а также для определения   размеров   стипендий,  пособий  и
других социальных выплат.
     2. Минимальный   размер  оплаты труда и минимальный размер пенсии
по  старости в Российской   Федерации  поэтапно повышаются до величины
прожиточного  минимума.  Соотношение    между   минимальным   размером
оплаты  труда,  минимальным размером пенсии  по   старости и величиной
прожиточного минимума на очередной   финансовый   год  устанавливается
федеральным законом о федеральном бюджете на  соответствующий год.

      Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании
            государственной социальной помощи гражданам в
                    субъектах Российской Федерации

     1. Семья    (одиноко проживающий гражданин),  среднедушевой доход
которой  (доход  которого)    ниже   величины  прожиточного  минимума,
установленного  в  соответствующем    субъекте   Российской Федерации,
считается  малоимущей  (малоимущим)  и  имеет     право  на  получение
государственной социальной помощи.
     2. Условия и  порядок   предоставления государственной социальной
помощи  малоимущим   семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии
с  законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
субъектов Российской Федерации.

    Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума

     Сведения о  прожиточном  минимуме  на   душу    населения  и   по
основным  социально-демографическим    группам   населения  в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской   Федерации  публикуются
ежеквартально   в  официальных  изданиях   Правительства    Российской
Федерации и  официальных   изданиях    органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.

      Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.

Президент Российской Федерации
                                                              Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 октября 1997 г.
N 134-ФЗ