РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗРАБОТКИ,
ПРОИЗВОДСТВА, НАКОПЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
И ЕГО УНИЧТОЖЕНИИ
Принят Государственной Думой 31 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 5 ноября 1997 года
Статья 1. Ратификация Конвенции
Ратифицировать Конвенцию о запрещении разработки, производства,
накопления и применения химического оружия и о его уничтожении,
подписанную в городе Париже 13 января 1993 года.
Статья 2. Обеспечение выполнения Конвенции
1. Выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из
Конвенции, обеспечивается федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
в пределах их полномочий в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона, Федерального закона "Об уничтожении химического
оружия", других федеральных законов, а также Федеральной целевой
программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации".
2. Расходы на химическое разоружение предусматриваются в
структуре федерального бюджета отдельной строкой.
3. Президент Российской Федерации:
а) определяет основные направления политики Российской Федерации
в области химического разоружения, меры, необходимые для обеспечения
безопасности граждан и охраны окружающей среды в ходе уничтожения
химического оружия в соответствии с Конвенцией, а также меры контроля
за их реализацией;
б) устанавливает исходя из положений Конвенции сроки уничтожения
химического оружия с учетом экономической ситуации в Российской
Федерации и необходимости использования наиболее безопасных технологий
уничтожения химического оружия;
в) обеспечивает способность Российской Федерации
противодействовать разработке, приобретению, производству и накоплению
химического оружия другими государствами, поддержание на достаточном
уровне средств защиты от химического оружия, военного потенциала
сдерживания применения такого оружия, а также соответствующего
разведывательного обеспечения;
г) осуществляет общее руководство деятельностью Российской
Федерации в Организации по запрещению химического оружия, обеспечивает
участие Российской Федерации в принятии решений по вопросам, связанным
с Конвенцией, включая изменения и поправки к ней, и вносит на
ратификацию поправки к Конвенции, принятые Конференцией по
рассмотрению поправок в соответствии со статьей XV Конвенции;
д) устанавливает порядок формирования единой государственной
системы управления процессом химического разоружения.
4. Правительство Российской Федерации:
а) определяет порядок проведения и объем работ, необходимых для
выполнения Конвенции, а также осуществляет мероприятия, необходимые
для обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды в
ходе уничтожения химического оружия;
б) обеспечивает финансирование работ по химическому разоружению в
необходимых объемах за счет бюджетных и внебюджетных источников,
включая безвозмездное содействие и возможные внешние заимствования в
виде несвязанных кредитов;
в) разрабатывает проекты федеральных законов, направленных на
обеспечение безопасности и социальной защиты населения, охраны
окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия, а также по
другим вопросам, связанным с выполнением Российской Федерацией
положений Конвенции;
г) обеспечивает создание технической базы уничтожения запасов
химического оружия, включая ведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, в целях обеспечения преимущественного
использования отечественной технологии в процессе реализации
Конвенции, а также принимает меры по созданию благоприятных условий
для привлечения отечественных и иностранных инвесторов к проектам
конверсии объектов по производству химического оружия;
д) обеспечивает развитие социальной инфраструктуры в местах
хранения и уничтожения химического оружия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации согласует с субъектами
Российской Федерации вопросы, связанные с реализацией Конвенции,
включая порядок проведения и объем работ по хранению, перевозке и
уничтожению химического оружия, разрабатывает систему компенсаций
регионам, в которых размещаются объекты по уничтожению химического
оружия;
е) осуществляет меры, направленные на обеспечение защиты
экономических интересов Российской Федерации в процессе реализации
Конвенции, включая конверсию соответствующих объектов по производству
химического оружия, сокращение расходов, связанных с участием
Российской Федерации в Организации по запрещению химического оружия и
проведением предусмотренных Конвенцией инспекций на территории
Российской Федерации;
ж) координирует международное сотрудничество по реализации
Конвенции с учетом необходимости снижения расходов на химическое
разоружение, разработки и использования передовой отечественной
технологии уничтожения химического оружия;
з) принимает необходимые меры в целях обеспечения полного и
добросовестного соблюдения всех положений Конвенции другими
государствами-участниками, обеспечивает недискриминационный режим в
отношении Российской Федерации, в частности в том, что касается
осуществления мер контроля и конверсии, предусмотренных Конвенцией;
и) разрабатывает и реализует систему мер по предупреждению и
борьбе с возможными террористическими актами с применением химического
оружия.
5. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации:
а) участвуют в разработке федеральных законов и принимают
федеральные законы, необходимые для обеспечения безопасного
уничтожения химического оружия, безопасности и социальной защиты
населения и охраны окружающей среды в районах, затронутых выполнением
Конвенции, а также федеральные законы по другим вопросам, связанным с
выполнением Российской Федерацией положений Конвенции;
б) рассматривают ежегодный информационный доклад Правительства
Российской Федерации о ходе выполнения Конвенции и принимают
соответствующие решения;
в) в рамках ежегодного рассмотрения проекта федерального закона о
федеральном бюджете участвуют в принятии решений об объемах
финансирования химического разоружения, социальной защиты населения и
мероприятий по охране окружающей среды в процессе реализации
Конвенции;
г) при необходимости дают поручения Счетной палате Российской
Федерации о проведении проверок использования средств, выделенных на
цели химического разоружения;
д) рассматривают информацию, в том числе из регионов, о ходе
реализации Конвенции, мерах по социальной защите населения и охране
окружающей среды и принимают соответствующие решения.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) участвуют в пределах своих полномочий в разработке проектов
федеральных законов и актов, регламентирующих вопросы обеспечения
безопасности и социальной защиты населения и охраны окружающей среды в
ходе уничтожения химического оружия, а также по другим вопросам,
связанным с обеспечением выполнения обязательств Российской Федерации,
вытекающих из Конвенции;
б) разрабатывают и принимают в соответствии с федеральными
законами нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по
вопросам обеспечения безопасности и социальной защиты населения и
охраны окружающей среды при проведении работ по уничтожению
химического оружия в соответствии с Конвенцией.
Статья 3. Информационный доклад о ходе выполнения Конвенции
По поручению Президента Российской Федерации Правительство
Российской Федерации ежегодно направляет в палаты Федерального
Собрания Российской Федерации доклад о ходе выполнения Конвенции,
содержащий информацию по следующим вопросам:
а) объемы уничтоженного химического оружия, строительство
объектов по уничтожению химического оружия, ликвидация или конверсия
объектов по производству химического оружия, состояние химического
оружия в Российской Федерации, экологическая ситуация в местах
хранения и уничтожения химического оружия в Российской Федерации,
состояние здоровья персонала объектов и населения, проживающего в
местах хранения и уничтожения химического оружия;
б) финансирование мероприятий по выполнению Конвенции, социальной
защите населения и охране окружающей среды в связи с выполнением
Конвенции, привлечение внебюджетных источников финансирования, объемы
международной помощи и уровень общего финансирования выполнения
Конвенции в сравнении с потребностями, зафиксированными в Федеральной
целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации";
в) деятельность Организации по запрещению химического оружия,
участие Российской Федерации в деятельности этой Организации;
г) выполнение положений Конвенции другими участниками,
деятельность других государств, которая может сказаться на
осуществлении Конвенции; меры, принимаемые федеральными органами
исполнительной власти в целях обеспечения универсальности состава
участников Конвенции;
д) основные проблемы, возникающие перед Российской Федерацией в
связи с выполнением положений Конвенции, случаи использования
информации, получаемой Организацией по запрещению химического оружия,
связанные с нанесением ущерба интересам Российской Федерации; решения
об изменениях условий выполнения Конвенции для отдельных государств;
е) состояние противохимической защиты населения и Вооруженных Сил
Российской Федерации, состояние войск радиационной, химической и
биологической защиты, производство средств защиты от химического
оружия, а также научно-исследовательские разработки в этой области,
финансирование мер, связанных с обеспечением высокой степени
готовности вооруженных сил и формирований гражданской обороны к
отражению нападения или возможных террористических актов с
использованием химического оружия.
Статья 4. Защита интересов Российской Федерации в
связи с Конвенцией
1. В случае возникновения споров относительно использования права
проверки в отношении Российской Федерации, отказов со стороны
Организации по запрещению химического оружия по заявкам Российской
Федерации относительно конверсии объектов или в случае принятия других
мер, наносящих ущерб Российской Федерации, Российская Федерация в
целях защиты своих интересов применяет процедуры в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
2. В случае, если чрезвычайные события, в том числе
экономического или техногенного характера, касающиеся предмета
Конвенции, поставят под угрозу высшие интересы Российской Федерации,
используются процедуры, установленные разделом У "Прекращение или
приостановление действия международных договоров Российской Федерации"
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
Статья 5. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
5 ноября 1997 г.
N 138-ФЗ |