О СОЗДАНИИ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ОСВОБОЖДЕНИЮ НЕЗАКОННО ЗАНЯТЫХ ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СТРОЕНИЙ И ПЛОЩАДЕЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 ноября 1997 г.
N 1215-РП
(Д)
По результатам проведенного анализа на территории города выявлен
значительный ряд нарушений в строительстве и реконструкции зданий и
сооружений, имеет место самовольный захват земли и несанкционированное
строительство. В их числе строительство без оформления
исходно-разрешительной документации, строительство с отступлениями от
утвержденных проектов, как правило, с увеличением объемов и площадей.
В целях координации действий по пресечению подобных случаев и во
исполнение постановления Правительства Москвы от 14.11.95 N 916 "О
мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению
контроля за качеством проектной документации" и распоряжения Мэра
Москвы от 02.10.96 N 350/1-РМ "О мерах по недопущению изменений в
процессе строительства архитектурных и проектных решений,
согласованных Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой":
1. Образовать Комиссию в следующем составе:
Толкачев О.М. - председатель Комиссии,
первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Кузьмин А.В. - заместитель председателя Комиссии,
председатель Москомархитектуры
Дамурчиев В.Н. - заместитель председателя
Комиссии, председатель
Москомзема
Члены комиссии:
Ишков А.Г. - председатель Москомприроды
Дронов А.И. - заместитель начальника Объединения
административно-технических
инспекций
Абаулин К.И. - первый заместитель начальника
Оперативно-распорядительного
управления Мэра и Премьера
Правительства Москвы
Олехнович В.Г. - заместитель председателя
Москомимущества
Оборкина Л.Н. - начальник Госгоринспекции
по контролю за использованием
объектов нежилого фонда
Комолова Е.С. - начальник отдела первого
заместителя Премьера,
руководителя Комплекса по
экономической политике и
имущественно-земельным отношениям
Антюфеев Г.В. - председатель Фонда имущества
г.Москвы
Куценко Н.Н. - начальник Управления ГУВД по
предупреждению правонарушений
на строительных объектах
г.Москвы
Оболенский Н.В. - заместитель начальника
Мосгосэкспертизы
Емельянов В.В. - первый заместитель начальника
ГлавАПУ Москомархитектуры
Лазарев Г.З. - начальник управления
Москомархитектуры
Потапов Н.Н. - заместитель начальника
Инспекции Госархстройнадзора
Куренной Н.М. - заместитель начальника Управления
госконтроля охраны и использования
памятников истории и культуры
г.Москвы
Столяров Ю.И. - генеральный директор
Мосстройлицензии
Забарская Л.Н. - заместитель начальника
Управления координации
строительства
Казначеева М.В. - заместитель начальника отдела
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы,
секретарь Комиссии
Забралов С.Н. - заместитель начальника
Государственно-правового
управления Мэрии
2. Утвердить Положение о Комиссии по пресечению самовольного
строительства и освобождению незаконно занятых земельных участков,
зданий, строений и площадей согласно приложению.
3. Москомархитектуре с участием заинтересованных организаций
создать рабочую группу по подготовке заключений о степени нарушений
при строительстве и реконструкции объектов на территории города для
рассмотрения Комиссии.
4. Префектам административных округов оказывать содействие в
работе Комиссии и представлять информацию о фактах самовольного
строительства в соответствии с установленным порядком.
5. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 12.10.95 N 1002-РП "О создании комиссии по вопросам
освобождения незаконно занятых под строительство земельных участков и
площадей".
Премьер Правительства
Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 10 ноября 1997 г.
N 1215-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Московской городской комиссии по пресечению самовольного
строительства и освобождению незаконно занятых под строительство
земельных участков, зданий, строений и площадей
1. Основные положения
Московская городская межведомственная комиссия по пресечению
фактов самовольного занятия земельных участков и строительства на
территории г.Москвы (далее по тексту - "Комиссия") является
коллегиальным органом, способствующим осуществлению политики в области
земельных отношений и градостроительства на территории города Москвы.
1.2. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с
заинтересованными городскими органами исполнительной власти, а также с
учреждениями и организациями, действующими в сфере ведения этих
органов.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, законами РФ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями
Правительства Российской Федерации, законами города Москвы, правовыми
актами городской администрации, а также настоящим Положением.
1.4. Обжалование решений Комиссии осуществляется в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разработка и осуществление комплексных мер, обеспечивающих
профилактику и пресечение занятия земельных участков и самовольного
строительства.
2.1.2. Координация деятельности городских организаций в вопросах
осуществления государственного контроля за соблюдением
землепользователями земельного законодательства в части использования
ими земельных участков и строительства, а также за соблюдением
гражданами и юридическими лицами установленного порядка проведения
строительных работ в г.Москве.
2.1.3. Подготовка предложений по вопросам регулирования земельных
отношений и градостроительству для внесения в установленном порядке в
правовые акты г.Москвы.
3. Права Комиссии
3.1. Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
3.1.1. Принимать меры по обеспечению соблюдения порядка и правил
использования территории и проведения строительных работ в г.Москве.
3.1.2. Требовать от должностных лиц органов власти и управления,
а также юридических и физических лиц, независимо от форм
собственности, представления материалов (информации) в пределах своей
компетенции по вопросам, выносимым на заседание Комиссии.
3.1.3. Направлять в органы городской администрации предложения по
прекращению земельно-правовых отношений с пользователями земельных
участков, используемых с нарушением установленного порядка.
3.1.4. Направлять в органы городской администрации предложения по
расторжению договоров аренды с арендаторами (пользователями) зданий и
строений, строительство (реконструкция) которых ведется с нарушением
установленного порядка.
3.1.5. Направлять в вышестоящие инстанции предложения о наложении
дисциплинарных взысканий на должностных лиц органов власти и
управления по фактам систематического непринятия мер по пресечению
строительства и использования территории, ведущихся с нарушением
установленного порядка.
3.1.6. Приостанавливать строительные работы, прекращать
финансирование работ, изымать выданные разрешения и ордера на
производство работ.
3.1.7. Образовывать рабочие комиссии и экспертные группы,
привлекать специалистов органов власти и управления, а также органов
государственного контроля и надзора для подготовки соответствующих
заключений.
3.1.8. Давать поручения территориальным органам власти и
управления, контролирующим и надзорным органам о проведении
комплексных проверок по фактам нарушения установленного порядка
проведения строительных работ и использования территории.
3.1.9. Принимать решения о приостановке (отказе) оформления
имущественных и земельных отношений юридическим и физическим лицам,
допустившим нарушения установленного порядка проведения строительных
работ и использования территории.
3.1.10. Осуществляет другие права, предоставленные ей
Правительством или Мэром Москвы.
4. Регламент работы Комиссии
4.1. Комиссия создается Премьером Правительства Москвы в составе
председателя Комиссии, его заместителей, членов и ответственного
секретаря Комиссии.
4.2. Повестку заседания Комиссии формирует ответственный
секретарь по предложениям председателя, его заместителей и членов
Комиссии.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в месяц.
4.4. Для принятия решения по фактам нарушений утвержденного
Москомархитектурой архитектурно-градостроительного решения,
допущенного в процессе строительства, на рассмотрение Комиссии
представляется заключение рабочей группы о степени нарушения, с
рекомендациями о дальнейшем проведении строительных работ.
Состав рабочей группы утверждается Комиссией.
4.5. Материалы для рассмотрения на Комиссии по рассматриваемому
вопросу готовятся и представляются органами, осуществляющими
государственный контроль за использованием и охраной земель в
г.Москве, а также органами, уполномоченными вести надзор за
производством строительных и других работ на землях города.
Рассылка материалов членам Комиссии и заинтересованным лицам
осуществляется ответственным секретарем за 3 дня до проведения
заседания.
4.6. Члены Комиссии и приглашенные на заседание созываются
председателем не позднее, чем за 7 дней до его проведения.
4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если в его работе
принимают участие 2/3 состава членов Комиссии.
4.8. В заседаниях, кроме членов Комиссии, принимают участие
приглашенные руководители органов власти и управления г. Москвы,
административных округов, муниципальных районов, представители
контролирующих органов, руководители организаций, учреждений и
предприятий, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым
вопросам.
Список приглашенных формирует ответственный секретарь Комиссии.
4.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который
подписывается ее председателем и ответственным секретарем.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией,
являются обязательными для всех органов власти и управления г.Москвы,
а также предприятий, организаций и учреждений, действующих в сфере
ведения рассматриваемых вопросов.
По вопросам, требующим решения Правительства Москвы, Комиссия
вносит соответствующие предложения.
4.10. В случае разногласий между членами Комиссии председатель
принимает решение, которое является окончательным.
4.11. Протоколы заседаний после соответствующего оформления и
утверждения направляются членам Комиссии и заинтересованным лицам.
4.12. Подлинники протоколов заседаний, материалы к ним,
стенограммы, а также информация о выполнении решений Комиссии хранятся
у ответственного секретаря Комиссии в течение трех лет.
4.13. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляется
председателем и его заместителями, а в части сроков исполнения -
ответственным секретарем Комиссии.
4.14. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
4.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии возлагается на аппарат Правительства Москвы. |