ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
30 мая 2000 г.
N 440
(НЦПИ)
В целях дальнейшего совершенствования организационно - штатной
структуры центрального аппарата ГТК России и во исполнение Приказа ГТК
России от 12.11.99 N 773 "О проведении организационно - штатных
мероприятий в центральном аппарате ГТК России" приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам Таможенного союза
(далее - Положение).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 03.11.97 N 658.
3. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков ) в
месячный срок на основе Положения разработать и утвердить положения о
структурных подразделениях управления и должностные инструкции
сотрудников.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществить первому
заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
30 мая 2000 г.
N 440
Приложение
к Приказу ГТК России
от 30 мая 2000 года
N 440
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
I. Общие положения
1. Управление по делам Таможенного союза (далее - Управление)
является структурным подразделением Государственного таможенного
комитета Российской Федерации (ГТК России).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", другими
законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными соглашениями
Российской Федерации, относящимися к компетенции ГТК России,
Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации,
решениями органов управления Союзного государства и органов управления
интеграцией, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также
настоящим Положением.
3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет один
из заместителей председателя ГТК России в соответствии с
распределением обязанностей между заместителями председателя ГТК
России.
4. Управление решает возложенные на него задачи как
непосредственно, так и через соответствующие подразделения таможенных
органов, в том числе через представительства таможенной службы
Российской Федерации при таможенных службах государств - участников
Таможенного союза, а также во взаимодействии с другими органами
федеральной власти.
5. Управление обеспечивает взаимодействие ГТК России с органами
федеральной власти, органами управления Союзного государства и
органами управления интеграцией, с таможенными и иными компетентными
органами государств - участников Таможенного союза и с международными
организациями в части, отнесенной к компетенции Управления.
6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности осуществляются согласно установленному порядку.
II. Основные задачи Управления
7. Подготовка предложений о формировании и дальнейшем развитии
Союзного государства и Таможенного союза, обеспечение их выполнения в
пределах компетенции Управления.
8. Координация деятельности структурных подразделений ГТК России,
таможенных органов Российской Федерации, представительств таможенной
службы Российской Федерации при таможенных службах государств -
участников Таможенного союза и организаций, подведомственных ГТК
России, при выполнении ими мероприятий по формированию и дальнейшему
развитию Союзного государства и Таможенного союза.
9. Организация разработки и внедрения унифицированных таможенных
процедур государств - участников Союзного государства и Таможенного
союза. Мониторинг за их применением.
10. Подготовка предложений об обеспечении единства управления
таможенными службами Союзного государства и государств - участников
Таможенного союза и проведение соответствующих мероприятий.
Организационное и методическое обеспечение представительств
таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах
государств - участников Таможенного союза с целью их эффективного
функционирования.
11. Оказание содействия таможенным службам государств -
участников Таможенного союза в создании и деятельности
представительств таможенных служб государств - участников Таможенного
союза при таможенной службе Российской Федерации.
12. Сбор, накопление и анализ информации об организации
таможенного дела в государствах - участниках Таможенного союза.
Информационное обеспечение руководства ГТК России, подразделений
ГТК России, таможенных органов Российской Федерации, организаций,
подведомственных ГТК России, по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
13. Участие в разработке совместных целевых программ в области
таможенного дела, в том числе по вопросам развития инфраструктуры в
Союзном государстве и государствах - участниках Таможенного союза.
14. Обеспечение взаимодействия ГТК России с таможенными службами
государств - участников Таможенного союза.
15. Обеспечение взаимодействия ГТК России с органами управления
Союзного государства и органами управления интеграцией.
III. Функции Управления
16. Участвует в разработке и реализации мероприятий в рамках
таможенной политики Российской Федерации при формировании Союзного
государства и Таможенного союза.
17. Взаимодействует с органами законодательной и исполнительной
власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, с
органами управления Союзного государства, с таможенными службами
государств - участников Таможенного союза, с органами управления
интеграцией в решении вопросов, отнесенных к его компетенции.
18. Участвует при необходимости совместно с заинтересованными
подразделениями ГТК России, таможенными органами Российской Федерации,
представительствами таможенной службы Российской Федерации при
таможенных службах государств - участников Таможенного союза,
организациями, подведомственными ГТК России, в создании условий для
формирования и развития Союзного государства и Таможенного союза по
следующим направлениям:
- создание зоны свободной торговли без изъятий и количественных
ограничений;
- унификация таможенного и иного законодательства, затрагивающего
внешнеэкономическую деятельность;
- установление единого порядка тарифного и нетарифного
регулирования и механизма его изменения;
- введение одинакового режима торговли с третьими странами и
единого порядка применения в ней временных ограничений;
- установление единых принципов валютного регулирования и
валютного контроля;
- применение единой методологии таможенной статистики внешней
торговли и единой товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности;
- создание единой автоматизированной информационной системы
таможенных служб;
- обустройство и техническое оснащение внешних таможенных границ
государств - участников Таможенного союза.
19. Организует разработку и внедрение унифицированных нормативных
актов, устанавливающих единые порядок производства таможенного
оформления, правила осуществления таможенного контроля, условия
лицензирования отдельных видов деятельности таможенными органами и
контроль за применением этих нормативных актов.
20. Разрабатывает мероприятия по обеспечению единства управления
таможенными службами государств - участников Таможенного союза и
повышению его эффективности.
Организовывает и координирует взаимодействие подразделений ГТК
России, таможенных органов Российской Федерации, организаций,
подведомственных ГТК России, с представительствами таможенной службы
Российской Федерации при таможенных службах государств - участников
Таможенного союза и представительствами таможенных служб государств -
участников Таможенного союза при таможенной службе Российской
Федерации.
21. Производит сбор, накопление и анализ информации об
организации таможенного дела в государствах - участниках Таможенного
союза и доводит ее до сведения руководства ГТК России,
заинтересованных подразделений ГТК России, таможенных органов
Российской Федерации, организаций, подведомственных ГТК России, и
других заинтересованных лиц.
22. Участвует в обеспечении правовой, финансовой, организационно
- штатной, материально - технической и иной деятельности
представительств таможенной службы Российской Федерации при таможенных
службах государств - участников Таможенного союза.
23. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации должностных лиц таможенных служб государств - участников
Таможенного союза.
24. Выполняет другие функции, возлагаемые на Управление
руководством ГТК России.
IV. Права Управления
Управление для решения возложенных на него задач имеет право:
25. Вносить на рассмотрение руководства ГТК России предложения о
вопросах, отнесенных к его компетенции, а также о совершенствовании
его деятельности.
26. Запрашивать и получать в соответствии с установленным
порядком от таможенных органов Российской Федерации, подразделений ГТК
России, представительств таможенной службы Российской Федерации в
государствах - участниках Таможенного союза, организаций,
подведомственных ГТК России, документы и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на него задач и функций.
27. Запрашивать от организаций (российских, иностранных и
международных) информацию, документы и материалы по вопросам,
отнесенным к его компетенции, в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации и международными правовыми
актами.
28. Контролировать работу таможенных органов Российской
Федерации, представительств таможенной службы Российской Федерации в
государствах - участниках Таможенного союза в части, касающейся
вопросов формирования и развития Союзного государства и Таможенного
союза.
29. Создавать рабочие группы с привлечением сотрудников
подразделений ГТК России для разработки конкретных документов во
исполнение соглашений о создании Союзного государства и Таможенного
союза, контролировать деятельность этих рабочих групп.
30. Привлекать с согласия соответствующих руководителей
сотрудников подразделений ГТК России, таможенных органов Российской
Федерации, организаций, подведомственных ГТК России, для рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции. Получать консультации и
заключения специалистов таможенных органов Российской Федерации по
вопросам, требующим специальных знаний.
31. Давать указания, поручения и рекомендации таможенным органам
Российской Федерации и представительствам таможенной службы Российской
Федерации в государствах - участниках Таможенного союза в пределах его
компетенции.
32. Представлять интересы ГТК России в федеральных органах
власти, органах управления Союзного государства и органах управления
интеграцией, и международных организациях.
33. Осуществлять иные полномочия, предоставленные руководством
ГТК России.
V. Заключительные положения
34. Структура и штатное расписание Управления утверждаются
председателем ГТК России.
35. Управление возглавляет начальник, который непосредственно
подчиняется заместителю председателя ГТК России, курирующему
Управление.
Начальник Управления имеет заместителей. Начальник Управления и
его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности
согласно приказам председателя ГТК России.
36. Работа Управления организуется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания единоначалия в принятии решений
и коллегиальности при обсуждении проектов документов, персональной
ответственности каждого сотрудника Управления за состояние дел на
порученном участке и за выполнением отдельных поручений.
37. Структурные подразделения Управления (отделы) осуществляют
свою деятельность на основе соответствующих положений и планов,
утверждаемых начальником Управления.
38. Начальник Управления:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение
ими законности и служебной дисциплины;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки
сотрудников Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;
- вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий сотрудникам Управления, а также
предложения о поощрении сотрудников Управления и наложении
дисциплинарных взысканий;
- принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для
сотрудников Управления, а также их правовой и социальной защищенности;
- утверждает положения об отделах Управления и должностные
инструкции сотрудников Управления, организует контроль за их
исполнением;
- вносит предложения руководству ГТК России о совершенствовании
структуры и штатного расписания Управления;
- направляет сотрудников Управления согласно установленному
порядку в служебные командировки по Российской Федерации, вносит
предложения руководству ГТК России о заграничных служебных
командировках сотрудников Управления;
- подписывает документы и организует в пределах своей компетенции
проверку их исполнения;
- пользуется правами и несет обязанности в соответствии с
законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России.
Начальник Управления вправе делегировать отдельные,
предоставленные ему, полномочия подчиненным сотрудникам Управления.
39. Возложение на Управление обязанностей и функций, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается. |