ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЬЮТИЗИРОВАННОЙ "ОН-ЛАЙН"
ЛОТЕРИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 ноября 1997 г.
N 1234-РП
(Д)
В целях создания эффективной системы управления Правительством
Москвы лотерейного дела на территории города Москвы и привлечения
внебюджетных средств для развития социального комплекса города:
1. Принять предложение Комиссии по развитию лотерейной
деятельности при Правительстве Москвы по проведению в городе Москве
компьютеризированной "он-лайн" лотереи на конкурсной основе.
2. Утвердить Положение "Об организации и проведении конкурса на
право создания и управления системой компьютеризированной "он-лайн"
лотереи" на территории г.Москвы (приложение 1).
3. Утвердить "Условия конкурса на право создания и управления
системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи" (приложение 2).
4. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 3).
5. Конкурсной комиссии (п.4) в недельный срок после утверждения
Условий конкурса опубликовать извещение о его проведении и не позднее
двух месяцев со дня опубликования провести конкурс.
6. Управлению бюджетного планирования городского заказа (Кидяев
А.С.) заключить договор с победителем конкурса на право создания и
управления системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства
Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 14 ноября 1997 г.
N 1234-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении конкурса на право создания
и управления системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим
законодательством и Указом Президента Российской Федерации от 19
сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в
Российской Федерации".
1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения
конкурса, участия и рассмотрения предложений участников, а также
процедуру утверждения принятого решения и оформления права победителя.
1.3. Объект конкурса: компьютеризированная система "он-лайн"
лотереи.
1.4. Предмет конкурса: право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
1.5. Цена за право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи устанавливается в размере трех
миллиардов рублей.
1.6. Организатором конкурса является Комиссия по развитию
лотерейной деятельности при Правительстве Москвы.
1.7. Победителем конкурса объявляется участник, удовлетворяющий
условиям предварительной квалификации и предложения которого в
наибольшей степени соответствуют установленным критериям.
1.8. Условия предварительной квалификации включают в себя:
1.8.1. Надежность финансового положения участника конкурса,
подтвержденная балансом за последний отчетный период.
1.8.2. Наличие гарантии банка, данной за участника конкурса в
отношении его финансовых обязательств по выполнению Условий конкурса,
либо любые другие надлежащим образом оформленные документы,
подтверждающие обеспечение исполнения участником Условий конкурса.
1.9. Победитель конкурса обязан:
1.9.1. После подписания протокола о результатах конкурса не
позднее 10 банковских дней внести сумму платежа за право на создание и
управление системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
1.9.2. Заключить договор на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
1.10. Конкурс проводится открытый - по составу участников и
закрытый - по форме рассмотрения конкурсных предложений.
1.11. Критериями определения победителя конкурса являются:
- уровень ошибок при передаче информации в течении пяти
последовательных секунд;
- время работы системы компьютеризированной "он-лайн" лотереи (в
сутки);
- время ответа на запрос конечного терминала;
- количество терминов при полном запуске системы;
- срок подготовки к началу коммерческой эксплуатации системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- объемы отечественных и зарубежных инвестиций для создания
компьютеризированной "он-лайн" лотереи, источники и структура
финансирования создания системы;
- сроки освоения инвестиций и распределения инвестиций по времени
и по территориям;
- соотношение количества вложенных инвестиций к количеству
терминалов;
- срок и график возврата инвестиций, вложенных в систему
оператором;
- объем средств, выделяемых на обучение кадров для обслуживания
терминалов системы компьютеризированной "он-лайн" лотереи, место их
обучения;
- соотношение площадей, арендуемых у префектур для размещения
терминалов, к площадям, арендуемым у иных организаций;
- соотношение количества терминалов, расположенных на площадях,
арендуемых у префектур, к количеству терминалов, расположенных на
площадях, арендуемых у иных организаций;
- соотношение обслуживающего персонала терминалов системы к
количеству терминалов;
- затраты на содержание одного терминала в день;
- расчетная заполняемость (количество ежедневных ставок) одного
терминала системы;
- освоение новых видов услуг, предоставляемых терминальными
точками в Москве;
- предлагаемые фирмы-операторы для обслуживания системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- значимость реализуемого проекта создания компьютеризированной
системы "он-лайн" лотереи для Москвы.
2. Конкурсная комиссия
2.1. К компетенции конкурсной комиссии относятся:
- проведение конкурса и оформление его результатов;
- рассмотрение апелляций и признание результатов конкурса
недействительными в случае нарушения установленного порядка и Условий
проведения конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и
утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается
простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, при этом при
равенстве голосов - голос председателя является решающим. Каждый член
комиссии голосует один раз. Заседания конкурсной комиссии
действительны, если на них присутствует не менее 2/3 членов конкурсной
комиссии.
2.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и
подписывается членами комиссии, участвующими в заседании конкурсной
комиссии.
3. Объявление конкурса
3.1. Организатор конкурса доводит до потенциальных претендентов
информацию об Условиях конкурса и форме его проведения.
Доведение информации до потенциальных претендентов производится
посредством публикации извещения о проведении конкурса.
3.2. Извещение о проведении конкурса кроме Условий конкурса
должно включать в себя:
3.2.1. Адрес и контактный телефон организатора конкурса.
3.2.2. Сведения о порядке проведения конкурса.
3.2.3. Порядок предварительного ознакомления с Условиями
конкурса.
3.2.4. Окончательный срок приема заявок, предложений и других
документов на участие в конкурсе.
3.2.5. Размер задатка и расчетный счет для его внесения.
3.2.6. Форма платежа.
3.2.7. Любая другая информация по решению конкурсной комиссии.
3.3. Извещение о проведении конкурса публикуется в печати.
Срок публикации извещения - не менее, чем за 30 дней до даты
проведения конкурса.
4. Условия участия
4.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие организации,
созданные на территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие заявку
на участие в конкурсе и другие необходимые документы и представившие
обязательства по выполнению Условий конкурса, а также внесшие в
установленном порядке задаток и удовлетворяющие условиям
предварительной квалификации.
4.2. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в
установленный день и час.
4.3. Заявки, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее
регистрации.
4.4. Заявки принимаются в двойных конвертах.
Во внешнем конверте содержатся:
- заявка на участие в конкурсе, включающая согласие на участие в
конкурсе и обязательства по выполнению Условий конкурса;
- нотариально заверенные копии Устава, свидетельство о
регистрации юридического лица, копия платежного поручения,
подтверждающего перечисление суммы задатка за право на создание и
управление системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- другую документацию в соответствии с условиями предварительной
квалификации;
- опись представляемых документов (в двух экземплярах).
Во внутреннем конверте - собственно предложение участника
конкурса.
4.5. Участники конкурса вправе обратиться в конкурсную комиссию с
просьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласия
конкурсной комиссии решение о продлении срока представления заявок
распространяется на всех участников конкурса.
4.6. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до
установленного срока окончания приема заявок без удержания задатка.
В этом случае участник конкурса должен письменно уведомить
организатора конкурса об отзыве заявки. Отзыв заявки подлежит
регистрации.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурсная комиссия рассматривает предложения участников
конкурса, исходя из критериев определения победителя.
5.2. При вскрытии конвертов, по согласованию с конкурсной
комиссией, могут присутствовать участники конкурса или их
представители, действующие на основании надлежаще оформленной
доверенности.
5.3. Победителем конкурса объявляется участник, предложения
которого в наибольшей степени соответствуют установленным критериям.
5.4. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- до установленного срока окончания приема заявок не поступило ни
одной заявки;
- все представленные заявки не содержат гарантий или документов,
подтверждающих внесение задатка, или не соответствуют формальным
требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией.
5.5. Если предложения двух или более участников соответствуют
Условиям конкурса и содержат одинаковое предложение, то победителем
конкурса объявляется участник, подавший заявку ранее.
5.6. Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие
два или более участников, удовлетворяющих Условиям участия в конкурсе
(п.1 раздела 4).
5.7. После определения победителя конкурсная комиссия оформляет и
подписывает протокол о результатах конкурса.
В протоколе содержатся:
- список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования;
- наименование победителя конкурса;
- срок подписания договора.
Протокол подлежит подписанию организатором конкурса - Комиссией
по развитию лотерейной деятельности при Правительстве Москвы и
победителем конкурса, после чего он приобретеет силу договора.
6. Оформление прав победителя конкурса
6.1. Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в
счет суммы его платежа за право создания и управления системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи. Всем остальным участникам
конкурса сумма задатка возвращается в течение 10 дней со дня
объявления итогов конкурса.
6.2. После внесения победителем конкурса суммы платежа за право
создания и управления системой компьютеризированной "онлайн" лотереи с
ним заключается договор в соответствии с Условиями конкурса и
условиями, содержащимися в предложении победителя конкурса. При
заключении договора по взаимному согласию сторон в него могут быть
внесены и иные условия, не изменяющие Условий конкурса и условий,
содержащихся в предложении победителя конкурса.
6.3. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора,
либо если победитель конкурса в течение установленного срока не
совершил действий, направленных на заключение договора, право создания
и управления системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи
предоставляется участнику конкурса, чьи предложения являются лучшими
среди предложений оставшихся участников, что оформляется дополнением к
протоколу о результатах конкурса.
В этом случае задаток первому победителю конкурса не
возвращается.
6.4. Споры о признании результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим
законодательством.
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 14 ноября 1997 г.
N 1234-РП
УСЛОВИЯ
проведения конкурса на право создания и управления
системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи
1. Общие положения
1.1. Настоящие Условия разработаны в соответствии с действующим
законодательством и Указом Президента Российской Федерации от 19
сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в
Российской Федерации".
1.2. Объект конкурса: компьютеризированная система "он-лайн"
лотереи.
1.3. Предмет конкурса: право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
1.4. Организатор конкурса: Комиссия по развитию лотерейной
деятельности при Правительстве Москвы.
1.5. Конкурс проводится открытый - по составу участников и
закрытый - по форме рассмотрения конкурсных предложений.
1.6. Победителем конкурса объявляется участник, удовлетворяющий
условиям предварительной квалификации и предложения которого в
наибольшей степени соответствуют установленным критериям.
1.7. Критериями выявления победителя конкурса являются:
- уровень ошибок при передаче информации в течении пяти
последовательных секунд;
- время работы системы компьютеризированной "он-лайн" лотереи (в
сутки);
- время ответа на запрос конечного терминала;
- количество терминалов при полном запуске системы;
- срок подготовки к началу коммерческой эксплуатации системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- объемы отечественных и зарубежных инвестиций для создания
компьютеризированной "он-лайн" лотереи, источники и структура
финансирования создания системы;
- сроки освоения инвестиций и распределения инвестиций по времени
и по территориям;
- соотношение количества вложенных инвестиций к количеству
терминалов;
- срок и график возврата инвестиций, вложенных в систему
оператором;
- объемы средств, выделяемых на обучение кадров для обслуживания
терминалов системы компьютеризированной "он-лайн" лотереи, место их
обучения;
- соотношение площадей, арендуемых у префектур для размещения
терминалов, к площадям, арендуемым у иных организаций;
- соотношение количества терминалов, расположенных на площадях,
арендуемых у префектур, к количеству терминалов, расположенных на
площадях, арендуемых у иных организаций;
- соотношение обслуживающего персонала терминалов системы к
количеству терминалов;
- затраты на содержание одного терминала в день;
- расчетная заполняемость (количество ежедневных ставок) одного
терминала системы;
- освоение новых видов услуг, предоставляемых терминальными
точками в Москве;
- предлагаемые фирмы-операторы для обслуживания системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- значимость реализуемого проекта создания компьютеризированной
системы "он-лайн" лотереи для Москвы.
1.8. Цена за право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи составляет 3 000 000 000 (три
миллиарда) рублей.
1.9. Задаток за право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи составляет 10% от цены за право
на создание и управление системой компьютеризированной "он-лайн"
лотереи, что составляет 300 000 000 (триста миллионов) рублей.
2. Условия конкурса
2.1. Система "он-лайн" лотереи должна включать в себя следующие
элементы:
- системы резервирования;
- системы дополнительного (резервного) питания;
- системы быстрого обновления режима работы;
- запасные системы центрального компьютера;
- систем, в целом гарантирующих бесперебойную работу всей
системы.
2.2. Технические требования к лотерейным терминалам.
Терминал должен иметь:
- ударопрочную конструкцию;
- экран, работающий и в режиме дисплея и клавиатуры ("touch
screen");
- дисплей для покупателя с динамическим представлением
информации;
- входной и выходной бункер для билетов, позволяющий производить
обработку пачки билетов;
- чтение информации с обеих сторон билета;
- терминальный принтер;
- возможность печатать квитанции различной длины;
- условия эксплуатации: температура от 10 до 35 С; при
относительной влажности от 10% до 90% (не конденсирующаяся).
2.3. Сумма отчислений в городской бюджет от оборота "он-лайн"
лотерей составляет 10%.
2.4. Участник конкурса представляет:
- предварительные договоры с префектурами административных
округов г.Москвы о предоставлении прав на использование земельных
участков, нежилых помещений и т.д. для размещения объектов системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- предварительные договоры с организациями Москвы о
предоставлении прав на размещение объектов системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- предварительный договор на инкассовое обслуживание с
уполномоченным банком Правительства Москвы;
- предварительные договоры на поставку оборудования для системы
"он-лайн" лотереи и сервисное обслуживание этого оборудования;
- предварительный договор с телекоммуникационной компанией на
проведение работ по обеспечению функционирования системы
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- предварительный договор на производство (сборку) оборудования
для системы компьютеризированной "он-лайн" лотереи с предприятием
(предприятиями) электронной промышленности в Москве;
- документы, предварительные договоры на использование
технологий, программных продуктов, обеспечивающих проведение
компьютеризированной "он-лайн" лотереи на период не менее 10 лет.
2.5. Победитель конкурса обязан выполнить все определенные ниже
условия:
- после подписания протокола о результатах конкурса не позднее 10
банковских дней внести сумму платежа за право на создание и управление
системой компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- заключить договор на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи.
2.6. Условия предварительной квалификации включают в себя:
- надежность финансового положения участника конкурса,
подтвержденная балансом за последний отчетный период;
- наличие гарантии банка, данной за участника конкурса в
отношении его финансовых обязательств по выполнению Условий конкурса,
либо любые другие надлежащим образом оформленные документы,
подтверждающие обеспечение исполнения участником Условий конкурса.
2.7. Для участия в конкурсе участники представляют в конкурсную
комиссию комплект документов на русском языке либо оформленных с
соблюдением правил нотариального свидетельствования верности перевода
документов с одного языка на другой, содержащий:
- заявку на участие в конкурсе, включающую согласие на участие в
конкурсе и обязательства по выполнению Условий конкурса;
- нотариально заверенные копии Устава, свидетельства о
регистрации юридического лица;
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление суммы
задатка за право на создание и управление системой
компьютеризированной "он-лайн" лотереи;
- другую документацию в соответствии с условиями предварительной
квалификации;
- опись представляемых документов (в двух экземплярах);
- собственно предложение участника конкурса (в запечатанном
конверте).
3. Порядок проведения инвестиционного конкурса
3.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие организации,
созданные на территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие заявку
на участие в конкурсе и другие необходимые документы и представившие
обязательства по выполнению Условий конкурса, а также внесшие в
установленном порядке задаток и удовлетворяющие условиям
предварительной квалификации.
3.2. Заявки на участие в инвестиционном конкурсе принимаются в
будние дни с 11.00 часов до 17.00 часов по адресу: Москва,
ул.Тверская, комн.806. Контактный телефон: (095) 299-20-85.
3.3. Прием заявок заканчивается " ___"__________ 199 г. в 16.00
часов.
3.4. Заявки, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются, дата поступления заявки определяется датой ее
регистрации.
3.5. Заявки регистрируются в журнале регистрации, о чем делается
отметка на описи представленных на конкурсе документов, один экземпляр
которой возвращается участнику.
3.6. Участники вправе обратиться в конкурсную комиссию с просьбой
о продлении срока представления заявок.
3.7. Участник имеет право отозвать свою заявку до установленного
срока окончания приема заявок без удержания задатка.
3.8. Если предложения двух или более участников удовлетворяют
условиям конкурса и содержат одинаковое предложение, то победителем
конкурса объявляется участник, подавший заявку ранее.
3.9. Конкурс считает состоявшимся, если в нем приняли участие два
или более участников, удовлетворяющих условиям порядка проведения
инвестиционного конкурса (п.3.1.).
3.10. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- до установленного срока окончания приема заявок не поступило ни
одной заявки;
- все представленные заявки не содержат гарантий или документов,
подтверждающих внесение задатка, или не соответствуют формальным
требованиям и по этой причине отклонены конкурсной комиссией.
Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 14 ноября 1997 г.
N 1234-РП
КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
Председатель комиссии:
Шанцев - первый заместитель Премьера
Валерий Павлинович Правительства Москвы;
Заместитель председателя комиссии:
Абрамов - первый заместитель председателя
Сергей Александрович Комитета по телекоммуникациям и
средствам массовой информации;
Члены комиссии:
Гусева - главный экономист Департамента
Ирина Александровна финансов;
Кидяев - начальник Управления бюджетного
Александр Степанович планирования городского заказа;
Румянцев - Московская лицензионная палата;
Андрей Анатольевич
Беляев - заместитель руководителя
Владимир Андреевич Департамента экономической
политики и развития г.Москвы;
Голованов - начальник Управления Департамента
Игорь Сергеевич науки и промышленной политики;
Капусткина - заместитель начальника Управления
Людмила Семеновна бюджетного планирования городского
заказа, начальник контрольно -
ревизионного отдела;
Похомов - заместитель председателя Комитета
Сергей Борисович муниципальных займов и развития
фондового рынка;
Независимые эксперты:
Гриценко - эксперт по внедрению системы
Владимир Александрович "он-лайн";
Щербаков - эксперт по маркетингу системы
Михаил Валентинович "он-лайн";
Смирнов - эксперт по техническим
Андрей Владимирович средствам (телекоммуникации);
Абросимов - эксперт-консультант;
Владимир Александрович
Ответственный секретарь:
Шмыкова - главный специалист контрольно -
Людмила Анберовна ревизионного отдела. |