О ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТНЫХ РАБОТ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. МОСКВЫ НА 1989-1999 ГГ.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
26 ноября 1997 г.
N 927-РМ
(Д)
Законодательство города последовательно обновляется. Важную роль
в этом играет перспективное планирование законопроектных работ. Оно
позволяет более системно и комплексно регулировать важнейшие сферы
жизнедеятельности города, рационально организовывать работу по
подготовке нормативных актов.
Все большее значение приобретает закон как высший нормативный акт
в регулировании жизни города. За четыре года принято более 130 законов
города. Из 41 законодательного акта, запланированных на 1997 год,
разработано и находится на различных стадиях подготовки и согласования
36 законопроектов. Предпринимаются шаги по разработке первых городских
кодексов о жилье, бюджете, градостроительного устава и других
кодифицированных актов.
Развертывается работа по более активному информированию населения
Москвы о принятых законодательных актах. Осуществлен выпуск первого
сборника законов города Москвы за 1994-1996 гг., готовится к изданию
сборник общенормативных постановлений Московской городской Думы,
очередной сборник законов города за 1997 г. Положительную роль в этом
играет создание Центра законотворчества Москвы, а также деловое
сотрудничество с ведущими научными правовыми учреждениями и правовыми
службами федеральных органов власти и органов власти субъектов
федерации. Налаживается полезный обмен правовой информацией.
Вместе с тем многие недостатки в законодательной деятельности
преодолеваются медленно. Затягивается формирование законодательной
базы по комплексу социальных вопросов, имущественно-земельных
отношений, инвестиционной деятельности, по вопросам экологии,
природопользования, недвижимости и другим. Некоторые законопроекты
по-прежнему вносятся в Правительство без глубокой проработки, ряд из
них страдает декларативностью, безадресностью, что затрудняет их
применение. Недостаточно внимания уделяется анализу эффективности
принимаемых законов.
В целях дальнейшего совершенствования законопроектной работы,
направленной на реализацию Конституции Российской Федерации и Устава
города Москвы, создание прочной правовой базы функционирования
экономики, социально-культурной и политической жизни города,
осуществление прав и законных интересов жителей Москвы:
1. Утвердить план первоочередных законопроектных работ
администрации г.Москвы на 1998-1999 гг. (приложение).
Заместителю Премьера Правительства Москвы, полномочному
представителю Мэра в Московской городской Думе Петрову А.В. направить
указанный план в установленном порядке в Московскую городскую Думу для
сведения. Обеспечить по согласованию с Московской городской Думой
привлечение депутатских образований, отдельных депутатов к работе по
реализации плана.
2. Руководителям комплексов, департаментов, комитетов и
управлений ускорить работу по завершению разработки и представлению в
Правительство Москвы в первом полугодии 1998 года законопроектов,
предусмотренных в распоряжении Мэра Москвы от 5.02.1997 г. N 102-РМ "
О дальнейшем совершенствовании законопроектной работы в органах
городской администрации".
3. Руководителям комплексов осуществлять координацию работ по
подготовке законопроектов, создать необходимые условия для их
качественной подготовки и своевременному внесению в Правительство
Москвы, строго контролировать исполнение в установленные сроки.
4. Установить обязательное согласование с Центром
законотворчества Москвы проектов законов, представляемых в
Правительство Москвы в соответствии с настоящим планом.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
ПЛАН
первоочередных законопроектных работ
администрации города Москвы на 1998-1999гг.
1. Об организации и деятельности
органов власти в г.Москве
1. О муниципальной службе III квартал Комитет территориальных
города Москвы 1998 года органов исполнительной
власти и развития местного
самоуправления;
Управление по
вопросам государственной
службы и кадров;
ГПУ Мэрии
2. О порядке и условиях III квартал Управление по
проведения конкурса и 1998 года вопросам государственной
аттестации государственных службы и кадров; ГПУ Мэрии
служащих города Москвы
3. О порядке применения I квартал Управление по
поощрений государственных 1998 года вопросам государственной
служащих города Москвы службы и кадров; ГПУ Мэрии
4. О включении в стаж IV квартал Управление по
государственной службы 1998 года вопросам государственной
государственных служащих службы и кадров; ГПУ Мэрии
города Москвы иных
периодов трудовой
деятельности
5. О государственных II квартал Управление по вопросам
должностях города Москвы 1998 года государственной
службы и кадров;
Департамент финансов;
ГПУ Мэрии
6. О внесении изменений в I квартал Государственно-правовое
законы города Москвы о 1999 года управление Мэрии;
выборах Московская городская
избирательная комиссия
(по согласованию);
Комитет территориальных
органов исполнительной
власти и развития
местного самоуправления
7. О наградах, почетных IV квартал Управление по вопросам
званиях города Москвы 1998 года государственной службы и
кадров;
Отдел информации
Управления делами
Мэрии;
Московская герольдия
при Мэре Москвы;
ГПУ Мэрии;
Центр
законотворчества
Москвы;
8. О государственной службе IV квартал Комитет
лицензирования и 1999 года образования
аттестации в системе
образования города Москвы
II. О гарантиях социально-экономических
прав жителей города
9. О лекарственном III квартал Комитет фармации;
обеспечении жителей 1998 года Комитет
города Москвы здравоохранения;
Департамент
экономической политики
и развития г.Москвы
10.О занятости населения в III квартал Комитет труда и
городе Москве 1998 года занятости; ГПУ Мэрии
12.Об охране труда в IV квартал Комитет труда и
городе Москве 1999 года занятости совместно
с Московской федерацией
профсоюзов
( по согласованию)
13.О внесении изменений и I квартал Комитет по физической
дополнений в Закон 1998 года культуре и спорту;
города Москвы "О ГПУ Мэрии
физической культуре и
спорте" (о льготах по
оплате коммунальных услуг
для спортивных
организаций)
14.О прожиточном минимуме III квартал Комитет социальной
в городе Москве 1998 года защиты населения Москвы;
Комитет труда и
занятости;
Департамент экономической
политики и развития
г.Москвы;
Департамент финансов;
Мосгоркомстат; совместно
с Московской
федерацией профсоюзов
(по согласованию)
15.Об общеобразовательном IV квартал Комитет
учреждении 1998 года образования
16.Жилищный кодекс II квартал Комитет
города Москвы 1998 года муниципального
жилья
17.О жилищном фонде III квартал Комитет муниципального
социального использования 1998 года жилья
18.О порядке взыскания III квартал Управление городского
задолженности и выселения 1998 года заказа;
(переселения) Комитет миниципального
граждан при неоплате ими жилья;
жилищно-коммунальных услуг ГПУ Мэрии
19.О санитарно - II квартал Центр
эпидемиологическом 1998 года госсанэпиднадзора;
благополучии населения в Комитет
городе Москве здравоохранения
20.О медицинском I квартал Комитет
обслуживании населения 1998 года здравоохранения
города Москвы
21.Об общедоступных I квартал Комитет по
библиотеках 1998 года культуре
III. Городское хозяйство
22.О городских и III квартал Департамент
территориальных заказах 1998 года экономической
и программах политики и
развития г.Москвы;
Департамент науки и
промышленной
политики;
Департамент
финансов;
Департамент
продовольственных
ресурсов
23.Об основах бытового IV квартал Департамент
обслуживания населения 1998 года потребительского
в городе Москве рынка и услуг;
Департамент
экономической политики
и развития г.Москвы
24.Об оптовых I квартал Департамент
продовольственных рынках 1998 года продовольственных
в городе Москве ресурсов
25.Об энергосбережении I квартал Управление топливно -
в городе Москве 1998 года энергетического
хозяйства
26.О порядке пребывания III квартал Управление
и использования 1998 года транспорта
иногороднего и зарубежного и связи
транспорта на территории
города Москвы
27.О порядке управления IV квартал Москомимущество:
собственностью города 1999 года ГПУ Мэрии;
Москвы Комитет муниципального
жилья;
Центр законотворчества
Москвы;
Департамент
экономической политики
и развития г.Москвы;
Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью
28.О торговле в городе IV квартал Департамент
Москве 1997 года - потребительского
I квартал рынка и услуг;
1998 года Департамент экономической
политики и развития
г.Москвы;
ГПУ Мэрии
29.Об экономическом I квартал Управление жилищно -
регулировании переработки 1998 года коммунального
вторичных материальных хозяйства и
ресурсов благоустройства
IV. О недвижимости, градостроительстве
и использовании территории Москвы
30.Градостроительный Устав III квартал Москомархитектура;
города Москвы 1998 года Управление развития
Генплана;
Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и развития г.Москвы
31.О регулировании I квартал Москомархитектура;
градостроительной 1998 года Управление развития
деятельности на Генплана;
территориях природного Комиссии при Мэрии
комплекса города Москвы по разработке нормативной
базы землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и развития г.Москвы
32.О градостроительном II квартал Москомархитектура;
зонировании территории 1998 года Управление развития
города Москвы Генплана;
Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и развития г.Москвы
33.О комплексной IV квартал Москомархитектура;
градостроительной 1998 года Управление
реконструкции, развития
реорганизации территорий Генплана;
в городе Москве Комиссия при
Мэре Москвы по
разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и
развития г.Москвы
34.О Генеральном плане IV квартал Москомархитектура;
развития города Москвы 1998 года Управление развития
Генплана;
Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и
развития г.Москвы
35.О разрешении на IV квартал Москомархитектура;
строительство в городе 1999 года Управление развития
Москве Генплана;
Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и
развития г.Москвы
36.Об административной II квартал Москомархитектура;
ответственности за 1999 года Управление развития
нарушение Генплана;
градостроительного и Комиссия при Мэре
строительного Москвы по разработке
законодательства города нормативной базы
Москвы землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
Департамент экономической
политики и
развития г.Москвы
37.Об осуществлении IV квартал Москомархитектура;
градостроительной 1999 года Управление развития
деятельности в городе Генплана;
Москве Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью
38.О порядке согласования III квартал Москомархитектура;
интересов лиц, участвующих 1999 года Управление развития
в принятии Генплана;
градостроительных решений Комиссия при Мэре
Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью
39.О льготах по плате IV квартал Московский
за землю и установлению 1998 года земельный
понижающих коэффицентов комитет
к ставкам арендной платы
по видам использования
земель на 1999 год
40.Об оценке недвижимости III квартал Комиссия при Мэре
в городе Москве 1998 года Москвы по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительства
и управлению
недвижимостью;
ГПУ Мэрии;
Москомимущество;
Комитет
муниципального
жилья
41.Об обязательных платежах IV квартал Комиссия
за недвижимость 1998 года при Мэре Москвы
по разработке
нормативной базы
землепользования,
градостроительтва
и управлению
недвижимостью;
Департамент
экономической
политики и
развития
г.Москвы;
Московский
земельный
комитет;
Москомимущество;
Комитет
муниципального
жилья;
Управление
городского заказа
V. О природопользовании и экологии
Проекты законодательных актов, касающихся вопросов экологии,
охраны окружающей среды и природопользования, разрабатываются
в соответствии с отдельным планом.
VI. О финансово-бюджетных отношениях и налогах
42.Об исполнении бюджета II квартал Департамент
города Москвы 1998 года финансов
за 1997 год
43.О бюджете города Москвы IV квартал Департамент
на 1999 год 1998 года финансов
44.Об исполнении бюджета II квартал Департамент
города Москвы 1999 года финансов
за 1998 год
45.О бюджете города Москвы IV квартал Департамент
на 2000 год 1999 года финансов
46.О Бюджетном кодексе III квартал Департамент
города Москвы 1999 года экономической
политики и
развития
г.Москвы;
Департамент
финансов;
ГНИ по г.Москве;
ГПУ Мэрии
VII. О международных и межрегиональных связях
47.Об основах развития IV квартал Комитет
межнационального 1998 года общественных и
сотрудничества и межрегиональных
деятельности национальных связей
объединений в городе
Москве
48.О режиме особого III квартал Департамент
экономического 1998 года внешних связей
регулирования Московского
международного делового
центра "Сити"
49.О туризме в городе II квартал Департамент
Москве 1998 года внешних связей
50.Об иностранных IV квартал Департамент
инвестициях в 1998 года внешних связей
городе Москве
VIII. Другие вопросы
Участие в разработке 1998-1999гг. Департаменты,
законодательных управления,
предложений в комитеты.
федеральные органы По поручению
государственной власти Мэра Москвы и
и подготовка заключений Премьера
и предложений по проектам Правительства
Федеральных законов г.Москвы.
______________________________________________________________
Примечание: 1. В основу Плана положены предложения членов
Правительства Москвы, а также предложения
департаментов, комитетов и управлений.
2. Наименования законопроектов, представленных в
плане, носят условный характер и могут быть
изменены при разработке конкретных проектов. |