Страницы: 1 2
жившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний стар-
ших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах
назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и про-
должительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последо-
вательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на
связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута
патруля.
114. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответствен-
ность за точное выполнение установленного порядка несения службы и
поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение
порядка посадки и высадки перевозимых лиц.
После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок
размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объ-
являет маршрут следования к месту несения службы, последовательность
перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радио дежурному
о выезде на маршрут.
115. В пути следования патруля ведет наблюдение и при необходи-
мости делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений об-
щественного порядка, пресечению преступлений и административных право-
нарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует
патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, милицио-
нер-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает ра-
диосвязь с дежурным и старшим наряда.
Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.
116. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостан-
циями, несут службу на пунктах остановок по 30-50 минут. При этом вы-
деляемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла)
до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступ-
ления и административных правонарушений, и принимают меры к их предуп-
реждению и пресечению.
117. Наряды на автомобилях и мотоциклах (кроме ДПС ГАИ) при пат-
рулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из
машины, но не свыше 40 км в час.
118. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими
патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необхо-
димости оказывает им помощь.
119. При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны при-
нимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травмы
этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи материальной
части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей
автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключитель-
ных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог
выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мото-
циклом.
После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла)
наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных
предметов и документов.
120. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы
запрещается:
- перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять авто-
мобиль (мотоцикл) без присмотра;
- превышать установленную скорость движения, самовольно откло-
няться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, ес-
ли это не вызывается служебной необходимостью;
- передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоцик-
лом);
- оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.
Особенности несения патрульно-постовой службы
со служебными собаками
121. В патрульно-постовой службе милиции в соответствии с Законом
РСФСР "О милиции" используются служебные собаки на маршрутах и постах
в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраи-
нах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных
подобных местах.
Служебные собаки при патрулировании могут применяться:
- для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или
пресечения оказываемого ему сопротивления;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться;
- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные ос-
нования полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
- для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутый административному аресту
и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;
- для освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений,
транспортных средств и земельных участков;
- для выявления лиц, совершивших преступления.
122. Запрещается патрулирование со служебными собаками без на-
мордника в местах с массовым пребывание людей, в поездах, в обществен-
ном транспорте, а также передавать собак другим лицам и оставлять их
без присмотра во время патрулирования.
123. Служебная собака закрепляется за милиционером-кинологом при-
казом начальника органа внутренних дел. Сотрудники милиции, не прошед-
шие специальной подготовки, на должность милиционера-кинолога не наз-
начаются.
124. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии
письменного заключения ветеринарного врача разрешается дежурным, а при
отсутствии заключения - начальником горрайлиноргана.
При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов продолжительность
работы собак на улице не должна превышать 4 часов.
125. Служебные собаки содержатся в объединенных питомниках орга-
нов внутренних дел или по месту жительства милиционеров-кинологов.
Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осу-
ществляется специальным или патрульным автотранспортом.
При следовании милиционера-кинолога со служебной собакой пешим
порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, пло-
щадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на ко-
ротком поводке и в наморднике.
126. При включении милиционера-кинолога со служебной собакой в
состав автомотопатруля, а также в следственно-оперативные группы про-
водится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правила примене-
ния служебной собаки.
127. Во время патрулирования собака должна находиться слева на
коротком поводке и без намордника. В местах, где чаще всего совершают-
ся правонарушения, наряд делает остановки и осматривает их. При про-
верке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях
выявления и задержания правонарушений милиционер-кинолог может пускать
собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного
нападения.
На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и
намордника. Милиционер-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы
собака по возможности не выходила из поля зрения.
128. При проверке документов и опросе правонарушителя милицио-
нер-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему,
а собака на коротком поводке без намордника по команде "Охраняй!" на-
ходится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.
129. При производстве личного обыска задержанного подается коман-
да "Руки вверх!". Собака во время обыска по команде "Охраняй!" должна
находиться без намордника в 2-3 метрах от задержанного.
130. Доставление задержанного в милицию осуществляется в порядке,
указанном в статьях 145-153 настоящего Устава, при этом собака нахо-
дится с левой стороны милиционера-кинолога на коротком поводке без на-
мордника.
При доставлении задержанного пешим порядком милиционер-кинолог с
собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение,
при этом между милиционером-кинологом, собакой и задержанным не должны
находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по ко-
манде "Рядом!", "Охраняй!" следует слева на коротком поводке без на-
мордника.
При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах ми-
лиционер-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести
наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки
задержанного к побегу или нападения на конвой.
131. Перед пуском собаки сотрудник милиции обязан убедиться, что
собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: "Стой! (Выхо-
ди!) Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без намордника и
ошейника.
Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сот-
рудником милиции и преступником находятся люди.
При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует
применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстре-
лов, обладающих хорошей хваткой.
Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержа-
ние преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком
случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или
фланга либо дождаться отхода преступника.
132. Наряд милиции, применивший собаку, в случае нанесения ею
укусов задержанному обязан оказать ему первую медицинскую помощь. Со-
бака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2-3 метрах от
задержанного.
Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя
работник милиции обязан доложить рапортом с указанием: когда, где,
против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы ре-
зультаты применения.
Действия нарядов при совершении преступления
и на месте происшествия
133. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд вы-
ясняет у заявителя:
- место, время, способ и другие обстоятельства его совершения;
- данные (приметы) о преступнике или подозреваемом;
- были ли очевидцы преступления и что известно о них;
- в каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь;
- фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются дежур-
ному, и наряд действует по его указанию.
В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает
на место происшествия, о чем докладывает дежурному.
134. На месте совершения преступления наряды обязаны:
- принять решительные меры к пресечению преступления;
- организовать преследование и задержание преступников;
- оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую
помощь;
- по возможности установить свидетелей (очевидцев);
- обеспечивать охрану места происшествия;
- доложить о происшедшем дежурному и действовать в соответствии с
его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного
преступления, состава наряда и других обстоятельств. Главная их задача
- лишить преступника (преступников) возможности продолжить противоп-
равные действия и его (их) задержание.
135. Преследование преступников "по горячим следам" ведется до
тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время
преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблю-
дая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за
помощью к должностным лицам и представителям общественности.
Охрана места происшествия на период преследования преступников
обеспечивается соседними нарядами милиции или в привлечением граждан.
136. При невозможности организовать преследование и розыск прес-
тупников патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте
совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или
до получения распоряжения дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том
числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить
или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе
наряду, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к
чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их
положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фикса-
цией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникно-
вения угрозы и порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятель-
ствам.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места проис-
шествия, для чего могут привлекаться представители общественности,
внештатные сотрудники милиции, а также применяться различные виды ог-
раждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно види-
мыми указателями и знаками.
137. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать
какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать
на вопросы посторонних лиц.
136. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления дол-
жен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые
записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени ис-
чезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направ-
ление ветра, характер освещения и т.д.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности
обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов паль-
цев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одеж-
ды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли,
окурков, спичек и т.п.
Сотрудники милиции на месте происшествия обязаны действовать ре-
шительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и
других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с
гражданами.
139. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обра-
щается с просьбой оставаться на месте и не предпринимать никаких само-
вольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает
фамилии, имена, отчества, домашние адреса, места работы и номера теле-
фонов; выясняет число преступников, их внешний вид, приметы, направле-
ние, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользо-
вались, их номера и особые приметы, какие изменения произведены в обс-
тановке места происшествия, кем и с какой целью.
140. Патрульный (постовой), оказывая первую помощь или направляя
потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и откры-
тые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков,
относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног,
головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде
всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу
и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места проис-
шествия не удаляются и не перемещаются.
141. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказа-
тельств под воздействие дождя, ветра, снега и других условий наряды
принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом,
картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения
следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа,
толя и других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха,
чтобы не затруднить применение служебной собаки.
142. При совершении преступления в помещении наряды могут входить
туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помо-
щи потерпевшим.
143. При прибытии следственно-оперативной группы или работника,
которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой)
докладывает о всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, о
принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению
дежурного.
Задержание и доставление в милицию лиц,
подозреваемых в совершении преступлений
144. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, требуют от сотрудников милиции соблюдения за-
конности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро
ориентироваться в обстановке.
145. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц уста-
навливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая
решение о задержании и доставлении такого гражданина в милицию, он
должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возмож-
ности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и
тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:
- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в слу-
чае, если он не будет задержан;
- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть,
если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет
оказано сопротивление;
- возможность вооруженного сопротивления или нападения;
- основания и условия применения оружия и специальных средств.
146. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совер-
шении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение
наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечения мер
предосторожности.
Одновременно наряд приводит в готовность свое оружие на случай
необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в
удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предох-
ранителя, патрон досылается в патронник.
Если необходимо произвести задержание группы преступников, пат-
рульный (постовой) должен связаться с дежурным, соседними нарядами и
запросить усиления, а также по возможности обеспечить поддержку со
стороны граждан, не подвергая их опасности.
147. Место задержания преступника определяется складывающейся
обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражда-
нам и возможность правонарушителя скрыться.
Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задер-
живаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию соп-
ротивления, и подает команду: "Стой! Руки вверх!" - и объявляет о за-
держании.
Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не
сообщаются действительные основания задержания, а используются отвле-
кающие предлоги - нарушение общественного порядка, переход улицы в не-
положенном месте, проверка паспортного режима, карантин и т.п. В этих
случаях команда "Стой! Руки вверх!" не подается.
В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей,
находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный
момент, когда можно получить помощь от других сотрудников милиции или
граждан.
Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть исполь-
зованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, не-
медленно изымаются.
148. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный
(постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и
быть готовым к отражению нападения.
149. Доставление задержанных в милицию производится на специаль-
ном милицейском транспорте, а при его отсутствии - на автомобилях,
принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается ис-
пользование для этих целей общественного транспорта, автомобилей спе-
циального назначения - пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной
помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи),
а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным
представительствам иностранных государств, международным организациям.
150. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен
предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его
сообщников создать условия для побега или насильственного освобожде-
ния, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо
вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или
другие средства нападения.
151. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как
правило, двумя и более сотрудниками милиции, один из которых должен
идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за
поведением доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним сотрудником милиции, он дол-
жен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны.
При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов,
парков и лесных массивов.
152. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в милицию,
докладывает об этом рапортом на имя начальника горрайлиноргана. В ра-
порте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленно-
го, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилия и адре-
са свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и дос-
тавлении.
Осмотр мест возможного укрытия лиц, совершивших
преступление или иное правонарушение
153. Наряды милиции во время несения службы обязаны осматривать
расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступ-
ников и других правонарушителей - подвалы, чердаки, нежилые строения,
парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и
т.п.
154. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не
менее чем двумя милиционерами, а в необходимых случаях - с использова-
нием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищ-
но-коммунального хозяйства, охраны, коменданта, представители общест-
венности.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, ук-
рываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом дежурно-
му и действует по его указанию.
155. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший на-
ряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его плани-
ровку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязан-
ности наряда, представителей общественности, обратить их внимание на
необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в
процессе осмотра.
156. Все участники осмотра действуют только по команде старшего
наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, раз-
говоры и курение не допускаются.
Команды подаются тихим голосом или специально установленными сиг-
налами.
Перед осмотром объекта наряд милиции обязан проверить готовность
оружия к действию.
157. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры
предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно про-
никнуть в помещение, то предварительно подается команда: "Кто здесь,
выходи!"
Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда
через один вход.
В случае обнаружения лиц, чье поведение в другие данные дают ос-
нования подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в
соответствии со ст. 147 настоящего Устава.
Наблюдение за выполнением лицами, освобожденными из мест
лишения свободы, установленных для них ограничений
158. Объем и характер задач по наблюдению за выполнением лицами,
освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соот-
ветствии с Законом ограничений определяются с учетом особенностей опе-
ративной обстановки на каждом маршруте (посту) и ставятся нарядам на
инструктажах и непосредственно во время несения ими службы.
Нарядам милиции сообщаются фамилии, имена, отчества, домашние ад-
реса, места работы и краткая характеристика этих лиц, основания уста-
новления ограничений, их сроки, а также указываются формы наблюдения и
конкретные действия по его ведению. Патрульные (постовые) милиционеры
должна по возможности знать в лицо таких граждан. В необходимых случа-
ях им выдаются фотографии указанных лиц.
159. Наблюдение за лицами, в отношении которых установлены огра-
ничения, патрульные (постовые) ведут путем контроля за появлением их в
общественных местах, посещение которых им не разрешено.
В случае обнаружения этих лиц в неположенных местах сотрудник ми-
лиции указывает ему на допущенное нарушение и требует соблюдения уста-
новленных ограничений, о чем докладывает дежурному по горрайлиноргану.
160. В обращении с лицами, в отношении которых установлены огра-
ничения, сотрудники милиции должны проявлять вежливость и тактичность,
разговор с ними по поводу допущенного нарушения вести без посторонних
лиц, не привлекая внимания окружающих граждан.
161. Нарушения данными лицами установленных в отношении их огра-
ничений записываются в служебную книжку с указанием фамилии, имени,
отчества лица, существа нарушения, где и когда оно допущено. После
окончания службы на маршруте (посту) патрульный (постовой) докладывает
о выявленных нарушениях письменным рапортом.
Глава VII
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
162. Наряды милиции имеют право применять физическую силу, специ-
альные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке,
предусмотренных Законом РСФСР "О милиции", а также в соответствии с
Правилами применения специальных средств, состоящих на вооружении в
органах внутренних дел РСФСР, утвержденными постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 3 сентября 1991 г. N 455.
Все сотрудники патрульно-постовой службы обязаны проходить специ-
альную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специ-
альных средств и огнестрельного оружия.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, уста-
новленную законом.
163. При применении физической силы, специальных средств или ог-
нестрельного оружия патрульный (постовой) обязан:
- предупредить правонарушителей о намерении их использовать, пре-
доставив при этом им достаточно времени для выполнения его требований,
за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической
силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредс-
твенную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, мо-
жет повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в
создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
- стремиться в зависимости от характера и степени опасности пра-
вонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодейс-
твия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставле-
ние доврачебной медицинской помощи и уведомление в возможно короткий
срок их родственников;
- доложить рапортом начальнику горрайлиноргана и командиру строе-
вого подразделения о случаях применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия.
164. Наряды милиции применяют физическую силу, в том числе боевые
приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правона-
рушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия
законным требованиям, если насильственные способы не обеспечивают вы-
полнение возложенных на милицию обязанностей.
165. Наряды милиции имеют право применять специальные средства,
имеющиеся на вооружении милиции: резиновые палки, слезоточивый газ,
наручники, светозвуковые средства отвлекающего характера, средства
разрушения преград и принудительной остановки транспорта, водометы и
бронемашины, специальные окрашивающие средства, служебные собаки.
166. Специальные средства применяются в следующих случаях:
1) резиновые палки: для отражения нападения на граждан и сотруд-
ников милиции; пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивле-
ния; пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих
работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;
2) слезоточивый газ: для отражения нападения на граждан и работ-
ников милиции; пресечения оказываемого работнику милиции сопротивле-
ния; задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания
полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; освобож-
дения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств
и земельных участков; пресечения массовых беспорядков и групповых
действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений
и организаций;
3) наручники: для пресечения оказываемого сотруднику милиции соп-
ротивления; задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны
задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и зак-
люченных под стражу, когда они своим поведением дают основание пола-
гать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или се-
бе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;
4) светозвуковые средства отвлекающего воздействия: для отражения
нападения на граждан и работников милиции: задержания лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены ока-
зать вооруженное сопротивление;
освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транс-
портных средств и земельных участков;
пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих
работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;
5) средства разрушения преград: для задержания лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены ока-
зать вооруженное сопротивление;
освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транс-
портных средств и земельных участков;
6) средства принудительной остановки транспорта: для остановки
транспортного средства, водитель которого не выполнил требование ра-
ботника милиции остановиться;
7) водометы и бронемашины для задержания лиц, в отношении которых
имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать воо-
руженное сопротивление;
освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транс-
портных средств и земельных участков; пресечения массовых беспорядков
и групповых действий, нарушивших работу транспорта, связи, предприя-
тий, учреждений и организаций, и только по указанию начальника органа
или его заместителя с последующим уведомлением прокурора в течение 24
часов с момента применения;
8) специальные окрашивающие средства: для выявления лиц, совер-
шивших преступления. На объектах собственности специальные окрашиваю-
щие средства устанавливаются с согласия собственника или уполномочен-
ного им лица.
Все виды перечисленных специальных средств, в том числе и служеб-
ные собаки, могут применяться нарядами милиции также в случаях, пре-
дусмотренных в статье 168 настоящего Устава.
167. Нарядам милиции запрещается применять специальные средства в
отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими воо-
руженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения,
угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных
собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного
характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, предприятий,
учреждений и организаций.
168. Наряды милиции имеют право применять огнестрельное оружие в
следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь
и здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки зав-
ладения его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого прес-
тупления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыть-
ся, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по по-
дозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения
этих лиц.
Наряды милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрель-
ное оружие в следующих случаях:
- для остановки транспортного средства путем его повреждения, ес-
ли водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отка-
зывается остановиться, несмотря на неоднократные требования работника
милиции;
- для защиты граждан от угрозы нападения животных;
- для предупреждения о намерении применять оружия, подачи сигнала
тревоги или вызова помощи.
169. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении жен-
щин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда
возраст очевиден или известен работнику милиции, кроме случаев оказа-
ния ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо груп-
пового нападения, угрожающего жизни людей, когда от этого могут пост-
радать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник мили-
ции в течение 24 часов с момента его применения обязан предоставить
рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту
применения огнестрельного оружия.
170. Наряд милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и
привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке
могут возникнуть предусмотренные статьей 168 настоящего Устава основа-
ния для его применения.
Попытки лица, задерживаемого нарядом милиции с обнаженным огнест-
рельным оружием, приблизиться к нему сократив при этом указанное им
расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют наряду милиции
право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2 статьи
168 настоящего Устава.
171. Наряд милиции в состоянии необходимой обороны или крайней
необходимости при отсутствии специальных средств или огнестрельного
оружия вправе использовать любые подручные средства.
Глава VIII
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
172. Организация охраны общественного порядка и общественной бе-
зопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных
обстоятельствах в зависимости от их значения и масштаба обеспечивается
соответственно МВД России, МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) и горрайлинор-
ганами в тесном взаимодействии с органами прокуратуры и безопасности.
173. Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычай-
ных ситуациях могут привлекаться личный состав служб и подразделений
органов внутренних дел, внутренние войска МВД России.
174. При необходимости для более эффективного управления силами и
средствами, привлекаемыми на охрану общественного порядка и обеспече-
ние общественной безопасности, создается оперативный штаб. Численность
и состав штаба определяются характером и масштабом массовых мероприя-
тий, чрезвычайных обстоятельств, а также складывающейся оперативной
обстановкой.
175. Управление силами и средствами в период проведения массовых
мероприятий осуществляется со специально организуемых пунктов, на ко-
торых оборудуются рабочие места для членов оперативного штаба, групп
управления и организации связи.
Пункты управления создаются, как правило, в районе проведения
массового мероприятия и размещаются в местах, пригодных для оператив-
ного руководства находящимися в подчинении силами и средствами. Пункты
управления могут быть стационарными (в зданиях, сооружениях) или пе-
редвижными (в автобусах). Они оборудуются средствами связи, а при не-
обходимости кино=, фото-, видеоаппаратурой.
176. При организации обеспечения охраны общественного порядка и
общественной безопасности во время проведения массового мероприятия
начальник органа внутренних дел (руководитель оперативного штаба) дол-
жен руководствоваться положениями Декларации прав и свобод человека и
гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., и
действующим законодательством Российской Федерации.
177. После получения задачи на обеспечение охраны общественного
порядка и общественной безопасности при проведении массового мероприя-
тия должна проводиться подготовительная работа, которая включает в се-
бя:
- уточнение программы, места, времени и порядка его проведения,
возможное количество и состав участников, а также наличие или отсутс-
твие факторов, требующих запрещения на проведение массовой акции;
- осуществление совместно с организаторами и представителями за-
интересованных ведомств комиссионного обследования места проведения
массового мероприятия, определяется его пригодность к организации над-
лежащей охраны общественного порядка и принимаются меры к устранению
недостатков;
- проведение рекогносцировки местности, в процессе которой изуча-
ются особенности территории, маршрут движения транспорта и пешеходов,
определяются пункты сбора, порядок следования и размещения людей, мес-
та стоянки транспорта, необходимость изменений в организации движения
транспорта и пешеходов, а также границы зон, секторов, участков, необ-
ходимое количество сил и средств, место размещения оперативного штаба,
резервов.
178. На основе всех необходимых данных и расчетов разрабатывается
план охраны общественного порядка и общественной безопасности при про-
ведении массового мероприятия, в котором предусматриваются:
- содержание и программа мероприятия, место, время его проведе-
ния, ожидаемое количество участников и зрителей;
- границы оцепляемой территории зоны, сектора, участка;
- состав и количество привлекаемых сил и средств, места их разме-
щения, виды и задачи нарядов, ответственные за организацию их службы в
зонах, секторах и на участках, схема управления и связи;
- порядок взаимодействия с соседними горрайлинорганами и органами
внутренних дел на транспорте, органами безопасности, войсками;
- организация обеспечения общественного порядка в местах формиро-
вания колонн, сбора зрителей на подступающих к месту проведения мероп-
риятий, а также на остановках городского транспорта и контрольных
пунктах;
- маршруты следования участников и зрителей, пути отвода транс-
портных и пешеходных потоков, порядок регулирования их движения до на-
чала и после окончания мероприятия, места стоянки транспортных средств;
- порядок организационного выхода участников после окончания ме-
роприятия, а также порядок их эвакуации в случае необходимости;
- меры по обеспечению пожарной безопасности;
- организация медицинского и материально-технического обеспече-
ния.
План оформляется на карте (схеме) с приложением расчетов таблиц,
пояснений и утверждается начальником органа внутренних дел.
179. В необходимых случаях через средства массовой информации
заблаговременно делается сообщение о временных изменениях маршрутов
движения транспорта, ограничения доступа граждан в район проведения
массовых мероприятий.
180. В период подготовки к обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности во время собраний, митингов, уличных шест-
вий, демонстраций и иных массовых мероприятий должны проводиться инс-
труктажи и тренировки с личным составом по изучению нормативных актов,
регламентирующих права и обязанности милиции, мер ответственности ор-
ганизаторов и участников массовых акций за нарушение правопорядка, а
также отработке тактических приемов несения службы в условиях осложне-
ния обстановки.
На инструктажах с использованием схемы территории разъясняется
программа проведения массового мероприятия, уточняются участки и сек-
тора охраны общественного порядка, направления, маршруты движения лю-
дей и стоянки транспорта, размещение пунктов управления, резервов, ме-
дицинских пунктов, торговых точек, санитарных узлов, а также проводит-
ся ознакомление нарядов с образцами пропусков (билетов и иных докумен-
тов), дающих право прохода (проезда) в зону оцепления.
Тренировки осуществляются накануне массового мероприятия непос-
редственно на месте его проведения. При этом уточняются задачи, расс-
тановка нарядов, проверяется реальность установленных сроков разверты-
вания сил; отрабатываются вопросы взаимодействия нарядов милиции,
войск и других привлекаемых сил на случай возникновения чрезвычайных
обстоятельств.
181. Личному составу, занятому в нарядах по обеспечению общест-
венного порядка и безопасности при проведении массового мероприятия,
огнестрельное оружие не выдается. Резерв может быть вооруженным.
182. При проведении массовых мероприятий применяются цепочки (Ц),
группы сопровождения (ГС), посты наблюдения (ПН), резерв (Р), заграж-
дения (З), группы патрулирования, ограничения движения транспорта,
разъяснения законов, обеспечения связи, оцепления (блокирования), фик-
сации правонарушений и другие.
Каждую группу возглавляет старший, назначаемый заблаговременно
командиром специального сводного отряда.
182.1. Цепочка - выставляется для оцепления территории, на кото-
рой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних
лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих ор-
ганизованное продвижение участников мероприятий, зрителей или разгра-
ничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников
мероприятий и зрителей.
В состав цепочек могут входить работники милиции, военнослужащие,
представители общественности.
Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располага-
ется с интервалом более 2 м, нормальные - при интервале - 1-2 м, уси-
ленные - при интервале менее 1 м, многорядные - в два и более рядов.
С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях уста-
навливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войско-
вой техники.
182.2. Группа сопровождения - обеспечивает общественный порядок
при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для
них местах.
182.3. Пост наблюдения - обеспечивает своевременную информацию о
ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он ус-
танавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и ос-
нащается необходимыми техническими средствами.
182.4. Резерв - предназначается для решения задач охраны общест-
венного порядка в случаях осложнений обстановки во время проведения
массовых мероприятий. Резерв должен располагаться в местах, откуда он
может быстро ввестись в действие.
В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника опера-
тивного штаба, может выделяться до 20% всех привлекаемых к охране об-
щественного порядка сил и средств.
Резервы, находящиеся в распоряжении начальников секторов, участ-
ков или направлений, составляют 10-15% сил и средств, используемых на
службе в данном секторе, участке или направлении. Задействованные ре-
зервы немедленно восполняют за счет высвобождения сил и средств с ме-
нее важных участков и направлений.
182.5. Группа патрулирования - формируется из личного состава ор-
ганов внутренних дел, а также внутренних войск и учебных заведений МВД
России (в случае их привлечения) для осуществления охраны общественно-
го порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий
граждан территории.
182.6. Группа ограничения движения транспорта - формируется из
работников дорожно-патрульной службы ГАИ и организует движение транс-
порта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает бесп-
репятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автот-
ранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спаса-
тельных служб.
182.7. Группа разъяснения законов - формируется из числа наиболее
подготовленных сотрудников органов внутренних дел, учебных заведений
МВД России. Основной задачей этой группы является проведение разъясни-
тельной работы среди участников массовых мероприятий.
182.8. Группа обеспечения связи - формируется из сотрудников под-
разделений связи и специальной техники, а также личного состава, имею-
щего навыки работы со средствами связи. Она призвана обеспечить надеж-
ное управление силами и средствами. Порядок использования связей и ре-
жим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.
182.9. Группа оцепления (блокировки) - формируется из личного
состава подразделений патрульно-постовой службы, участковых инспекто-
ров милиции, учебных заведений, а также частей и подразделений внут-
ренних войск (в случае их привлечения). Группа осуществляет оцепление
(блокирование) соответствующего района местности с целью ограничения
доступа граждан, направления на фильтрационный пункт лиц, активно пы-
тающихся проникнуть в район оцепления (блокирования), задержания пра-
вонарушителей, прекращения проезда в район мероприятия постороннего
транспорта. В необходимых местах создаются КПП для организованного
пропуска граждан, транспорта, выявления (задержания) организаторов и
активных участников противоправных действий.
182.10. Группа фиксации правонарушений - формируется из сотрудни-
ков подразделений криминальной милиции, оснащается средствами визуаль-
ного наблюдения, фотографирования, видео- и звуковой записи. Обеспечи-
вает документирование противоправных действий на месте происшествия,
проверку доставленных правонарушителей.
183. Для обеспечения общественного порядка и безопасности во вре-
мя проведения массового мероприятия должно привлекаться лишь реально
необходимое количество сил и средств. Наряды вводятся в действие по
мере развертывания проводимого мероприятия, а по миновании надобности
немедленно снимаются и переводятся в резерв.
184. В день проведения массового мероприятия руководителями служб
и подразделений проводится проверка личного состава и его экипировки,
рабочий инструктаж старших самостоятельных групп, сообщается о возмож-
ных изменениях во времени начала и порядке проведения планируемого ме-
роприятия и других изменениях в оперативной обстановке, обеспечивается
расстановка имеющихся сил и средств, устанавливается взаимодействие с
организаторами мероприятия.
185. Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:
- знать и умело выполнять поставленную задачу;
- проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении служ-
бы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при
пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым
возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;
- находиться в указанном месте и без специального разрешения не
оставлять порученный участок службы;
- удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находя-
щихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного поряд-
ка;
- в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение ме-
роприятия, обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и
участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на
объекте.
186. Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, про-
пускаются к месту жительства по предъявлении паспорта или иного подт-
верждающего этого документа, а к месту работы - по специальным пропус-
кам. По решению начальника оперативного штаба может быть установлен
иной порядок пропуска.
187. По миновании надобности вводимые на период проведения массо-
вого мероприятия ограничения отменяются по решению начальника органа
внутренних дел (руководителя штаба).
После окончания массового мероприятия осуществляется отвод сил и
средств, принимавших участие в охране общественного порядка, возобнов-
ление нормальной жизнедеятельности предприятий, организаций, учрежде-
ний, движения транспорта, а также проводится проверка наличия личного
состава, средств индивидуальной защиты и других технических средств,
подводятся итоги несения службы, дается оценка действий сотрудников
основных и приданных служб и подразделений.
188. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений
общественного порядка руководители и личный состав органов и подразде-
лений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим
законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными
актами МВД России.
Особенности несения службы при
чрезвычайных ситуациях
189. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений
общественного порядка руководители и личный состав органов и подразде-
лений внутренних дел и внутренних войск руководствуются действующим
законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными
актами МВД России.
190. Чрезвычайные ситуации наступают при возникновении массовых
беспорядков, стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных
аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, ставящих под угрозу жизнь и
здоровье населения и требующих введения аварийно-спасательных и восс-
тановительных работ.
В этих условиях органы внутренних дел и внутренние войска МВД
России во взаимодействии с органами безопасности организуют и осущест-
вляют следующие специальные мероприятия:
- восстановление и поддержание установленного общественного по-
рядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и своевремен-
ное пресечение преступлений и иных противоправных действий;
- защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание необ-
ходимой помощи пострадавшим;
- охрану собственности, оставшейся без присмотра;
- оказание содействия в проведении аварийно-спасательных и восс-
тановительных работ.
191. В МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) и горрайлинорганах с целью
обеспечения постоянной готовности личного состава к действиям при
чрезвычайных ситуациях разрабатываются оперативные планы, которые ут-
верждаются руководителем органа внутренних дел и согласовываются с со-
ответствующими органами Государственного комитета Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации пос-
ледствий стихийных бедствий 1.
-----------
1 Далее - "ГКЧС".
-----------
В планах предусматриваются:
- характеристика возможной обстановки на обслуживаемой территории
в период возникновения чрезвычайных ситуаций;
- порядок приведения сил и средств органов внутренних дел, в том
числе и приданных, в готовность к выполнению поставленных оператив-
но-служебных задач;
- перечень и последовательность неотложных действий начальника и
дежурного органа внутренних дел при чрезвычайных ситуациях;
- расчет сил и средств, привлекаемых для осуществления мероприя-
тий при чрезвычайных ситуациях, и их расстановку, виды служебных наря-
дов, специальных групп, их задачи и особые обязанности, состав резерва
и порядок его использования;
- особые условия несения службы на территории (участке), где не-
обходимо сосредоточить усилия по охране общественного порядка и борьбе
с преступностью, предупреждение хищений собственности;
- охране важных объектов, перечень которых заранее согласовывает-
ся с местными органами государственной власти и управления;
- меры по обеспечению безопасности личного состава, несущего
службу, эвакуации и спасения граждан, имущества, а также учета потерь
населения;
- порядок оцепления опасных зон, развертывания заградительных
постов и заслонов, контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп
для обеспечения установленного пропускного режима, безопасности до-
рожного движения;
- эвакуация из опасных зон задержанных и осужденных, оружия, бо-
еприпасов, специальных средств, ценного имущества и служебных докумен-
тов;
- взаимодействие с соседними органами внутренних дел, ГКЧС, орга-
нами федеральной безопасности, частями и соединениями Вооруженных Сил;
- порядок организации управления и связи;
- меры по пресечению ложных слухов и паники среди населения.
К плану прилагаются:
- карта, на которую наносятся границы обслуживаемой территории,
пункты дислокации органов внутренних дел, исправительно-трудовых уч-
реждений, в том числе дислокация соединений и воинских частей внутрен-
них войск и учебных заведений МВД России, пункты управления, АЭС, важ-
ные объекты народного хозяйства, районы возможных затоплений и аварий,
дислокация сборных эвакопунктов, основные и запасные маршруты эвакуа-
ции;
- схема оповещения личного состава, расчет сил и средств, в том
числе приданных, а также варианты их расстановки в различных ситуаци-
ях;
- схемы, планы, карты, графики, картотеки неотложных действий,
образцы пропусков для транспорта и граждан, привлекаемых для ведения
аварийно-спасательных и восстановительных работ.
При необходимости решением руководителя органа внутренних дел мо-
гут разрабатываться и другие документы исходя из местных условий и
особенностей.
192. Начальник органа внутренних дел, получив информацию о воз-
никновении или реальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций,
обязан:
- провести оповещение и сбор личного состава по соответствующим
планам и расчетам;
- оценить поступившие сведения о времени, месте, характере чрез-
вычайных ситуаций, масштабах наступивших последствий, наличии жертв и
количестве пострадавших, осложнении оперативной обстановки, степени
угрозы населению, органу внутренних дел и на этой основе принять соот-
ветствующее решение о введении в действие оперативного плана, отдать
необходимые распоряжения дежурному, руководителям служб и подразделе-
ний, направить на место чрезвычайных обстоятельств оперативные группы,
при необходимости выехать лично для проведения рекогносцировки и уточ-
нения ситуации;
- проинформировать вышестоящий орган внутренних дел, соответству-
ющие органы государственной власти и управления, органы федеральной
безопасности, прокуратуры, органы ГКЧС;
- организовать получение постоянной информации от метеорологичес-
кой, гидрологической, сейсмической, медицинской, санитарно-эпидемиоло-
гической и других служб с целью прогнозирования изменений в обстановке
и своевременного принятия решений по использованию сил и средств защи-
ты личного состава и населения, при необходимости проводить разведку в
районе чрезвычайного обстоятельства;
- установить время и порядок следования сил и средств в районы
осложнения обстановки, осуществления связи, обмена информацией;
- организовать работу оперативного штаба, пунктов управления, оп-
ределить численность и состав оперативного резерва;
- проверить готовность личного состава, технических и специальных
средств к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств, организо-
вать проведение инструктажей личного состава по выполнению поставлен-
ных задач;
- постоянно контролировать работу оперативного штаба, заслушивать
руководителей служб и подразделений, специальных групп, ставить задачи
на последующий период;
- осуществлять взаимодействие с соседними горрайлинорганами, ор-
ганами государственной власти и управления, органами ГКЧС, органами
федеральной безопасности, воинскими частями внутренних войск и Воору-
женных Сил;
- принимать решения по реагированию на изменение оперативной обс-
тановки.
193. Начальник органа внутренних дел по мере нормализации обста-
новки должен:
- осуществить отвод сил и средств в места их постоянной дислока-
ции, организовать постепенный перевод личного состава на повседневный
режим несения службы;
- обеспечить правопорядок и организовать оказание содействия в
возвращении эвакуированных граждан на постоянно место жительства;
- подвести итоги действий личного состава и приданных сил в усло-
виях чрезвычайных обстоятельств, при необходимости откорректировать
оперативные планы с учетом опыта и выявленных недостатков;
- направить в вышестоящий орган внутренних дел донесение о завер-
шении операции по ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.
Неотложные действия патрульно-постовых нарядов
при чрезвычайных ситуациях
194. При пожаре - немедленно сообщить в ближайшую пожарную часть,
дежурному по горрайлиноргану и оповестить при необходимости население,
организовать тушение пожара, спасение людей и имущества; принять меры
к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия
и задержанию подозреваемых, установлению свидетелей, очевидцев; при
наличии пострадавших вызвать медицинскую помощь или направить их в ле-
чебные учреждения; не допускать в горящие здания никого, кроме лиц,
привлеченных к ликвидации пожара.
195. При обнаружении неразорвавшихся авиабомб, снарядов, мин,
взрывчатых веществ, а также радиоактивных, химических и других предме-
тов, представляющих опасность для населения, - доложить о происшествии
дежурному и принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее
людей и транспорта; организовать вызов к месту происшествия аварийных
или специальных служб, содействовать в эвакуации и спасении людей.
196. При возникновении крушений, катастроф и аварий - доложить о
случившемся дежурному, должностным лицам; принять меры к спасению лю-
дей, имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечеб-
ные учреждения; организовать тушение пожара; не допускать посторонних
к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его пос-
ледствий; обеспечить охрану места происшествия до прибытия лиц, назна-
ченных для расследования; в необходимых случаях организовать привлече-
ние населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий
чрезвычайного происшествия.
197. При наводнении, паводке - доложить дежурному и запросить ре-
шение, оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления;
принять меры к спасению людей и имущества, при необходимости организо-
вать эвакуацию населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых
и больных) и имущества, оказать помощь пострадавшим; обеспечить поря-
док при переправе населения из затопляемых районов; организовать охра-
ну имущества, оставшегося без присмотра.
198. При эпидемии и эпизоотиях - оповестить должностных лиц меди-
цинских учреждений и дежурного о фактах заболевания; соблюдая меры
личной безопасности, обеспечить ограничение передвижения людей, транс-
порта и прогона скота в зараженную зону; организовать охрану источни-
ков водоснабжения, очагов возможного заражения; обеспечить обществен-
ный порядок в местах скопления людей.
199. При землетрясении - выяснить обстановку, установить связь с
дежурным, другими нарядами и работниками милиции; обозначить места,
опасные для движения транспорта и пешеходов; принять меры к спасению
людей и имущества, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в
пункты медицинской помощи, а также к локализации и ликвидации пожара.
200. Во время метелей, ураганов и снежных заносов - доложить обс-
тановку дежурному, усилить наблюдение за движением транспорта и пеше-
ходов, предупредить водителей и граждан об опасности и необходимых ме-
рах предосторожности; оказать помощь пострадавшим, находящимся в бес-
помощном состоянии; содействовать в мобилизации трудоспособного насе-
ления и транспортных средств для расчистки улиц, дорог и занесенных
домов.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ К УСТАВУ
1. План комплексного использования сил и средств милиции в охране
общественного порядка (единая дислокация)
2. Постовая ведомость
3. Карточка маршрута пешего патруля
4. Карточка поста
5. Карточка маршрута патруля на автомобиле (мотоцикле)
6. Рапорт
7. Служебная книжка
8. Класс службы
9. Правила ведения оперативных и рабочих карт, планов и схем
10. Условные обозначения
Приложение N 1
к Уставу ППСМ
Утверждаю
Начальник отдела внутренних
дел гор. Энска
майор милиции
П.И.Иванов
"_____"______________199__г.
ПЛАН
комплексного использования сил и средств
милиции в охране общественного порядка
на территории города "Энска"
(единая дислокация)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
постов и маршрутов комплексных сил
патрульно-постовой службы милиции
______________________________________________________________________
| |Наимено-| | | | |
| |вание | |Зона дей- | | |
| |подраз- | |ствия | |Чис-|
| |деления |Вид |(центр и | |лен-|
| |милиции,|наряда,|границы | |ный |
| N |участву-|номер |поста, | Основные и особые |сос-|
|п/п|ющего в |поста |маршрута, | обязанности |тав |
| |в охране|(марш- |пункты | |на- |
| |общест- |рута) |остановок)| |ряда|
| |венного | | | | |
| |порядка | | | | |
|___|________|_______|__________|_______________________________|____|
| |Рота ППС|ПА N 1 |Маршрут: |Экипаж осуществляет патрулиро- |Пар-|
| |милиции | |пр-т Лени-|вание по маршруту, обеспечивает|ный |
| | | |на, ул. |охрану общественного порядка, | |
| | | |Иванов- |решительно пресекает преступные| |
| | | |ская, ул. |проявления, в т.ч. попытки со- | |
| | | |Лазо, пл. |вершения краж из охраняемых | |
| | | |Революции,|объектов. В местах остановок, | |
| | | |ул. Пушки-|с учетом особенностей террито- | |
| | | |на, ул. |рии, старший автопатруля несет | |
| | | |Достоевс- |службу в пешем порядке, удаля- | |
| | | |кого, Но- |ясь от автомашины в пределах | |
| | | |вый пр-д, |видимости | |
| | | |пр-т Лени-| | |
| | | |на | | |
| | | |Протяжен- |Водитель в это время обеспечи- | |
| | | |ность мар-|вает порядок вблизи автомобиля | |
| | | |шрута - |и по рации поддерживает связь с| |
| | | |6 км |другими нарядами милиции | |
| | | |Остановки:|На остановке N 1 в районе кино-| |
| | | |N 1 - ки- |театра поддерживает порядок пе-| |
| | | |нотеатр |ред началом и окончанием сеан- | |
| | | |"Рассвет";|са, обеспечивает сопровождение | |
| | | |пр-т Ле- |граждан до ближайших остановок | |
| | | |нина, д. 5|транспорта. | |
| | | |N 2 - ры- |На рынке и прилегающей к нему | |
| | | |нок, ул. |территории проверяет состояние | |
| | | |Гагарина, |порядка и правил санитарии, | |
| | | |д. 6 |пресекает спекуляцию товарами | |
| | | | |повышенного спроса, продажу | |
| | | | |вещей и предметов, запрещенных | |
| | | | |к торговле с рук, выявляет лиц,| |
| | | | |сбывающих и потребляющих нарко-| |
| | | | |тические вещества. Обеспечивает| |
| | | | |предупреждение возможного напа-| |
| | | | |дения на инкассаторов. | |
| | | |N 3 - про-|У проходной завода обеспечивает| |
| | | |ходная |общественный порядок и пресека-| |
| | | |завода |ет рабочих и служащих с завода.| |
| | | |"Кристалл"|В вечернее время сопровождает | |
| | | | |их до остановок транспорта. | |
| | | | |На остановках обеспечивает по- | |
| | | | |рядок при посадке и высадке | |
| | | | |пассажиров, проводит работу по | |
| | | | |недопущению карманных краж и | |
| | | | |других правонарушений. | |
| | | |N 4 - ма- |В районе магазина-гастронома | |
| | | |газин-гас-|ведет борьбы с нарушителями | |
| | | |троном |антиалкогольного законодатель- | |
| | | |N 20, ул. |ства, обеспечивает безопасность| |
| | | |Достоевс- |инкассации денег из магазина, | |
| | | |кого, д. 5|а также из расположенных вблизи| |
| | | | |сбербанка и кафе. | |
| | | | |Проверяет состояние охраны этих| |
| | | | |объектов после их закрытия. В | |
| | | | |процессе патрулирования осущес-| |
| | | | |твляет надзор за соблюдением | |
| | | | |правил уличного движения, тран-| |
| | | | |спортом и пешеходами. | |
| | | | |На маршруте взаимодействует с | |
| | | | |нарядами СПМ N 2, 3, 4, 5 и | |
| | | | |других служб ОВД, участвующих | |
| | | | |в охране общественного порядка.| |
| | | | |Оказывает им необходимую прак- | |
| | | | |тическую помощь. В случае полу-| |
| | | | |чения сообщения о преступлении | |
| | | | |немедленно информирует дежурно-| |
| | | | |го ГОВД и прибывает к месту его| |
| | | | |совершения. | |
| | | | | | |
| | | |Маршрут: |Осуществляет надзор за соблюде-|Пар-|
| | | |ул. Пуш- |нием общественного порядка в |ный |
| | | |кина до |местах торговли спиртными на- | |
| | | |пересече- |питками. Пресекает распитие | |
| | | |ния с ул. |спиртных напитков на улицах, | |
| | | |Чернышев- |в скверах, во дворах и подъез- | |
| | | |ского до |дах домов. | |
| | | |Дворца |Ведет наблюдение за сбербанком | |
| | | |спорта |в целях предотвращения возмож- | |
| | | | |ного нападения. Обеспечивает | |
| | | | |безопасность инкассации денеж- | |
| | | | |ных средств из сбербанка и ма- | |
| | | | |газина. В районе кооперативных | |
| | | | |гаражей выявляет водителей го- | |
| | | | |сударственного транспорта, сбы-| |
| | | | |вающих горюче-смазочные мате- | |
| | | | |риалы. | |
| | | | |Осуществляет взаимодействие с | |
| | | | |автопатрулем, нарядами вневе- | |
| | | | |домственной охраны, ГАИ, под- | |
| | | | |держивает связь с участковым | |
| | | | |инспектором. При выходе на де- | |
| | | | |журного общественности осущест-| |
| | | | |вляет с ними совместное патру- | |
| | | | |лирование по маршруту. Перио- | |
| | | | |дически проверяет состояние | |
| | | | |общественного порядка во дворах| |
| | | | |и подъездах близлежащих домов, | |
| | | | |обращая внимание на появление | |
| | | | |лиц, в отношении которых уста- | |
| | | | |новлены ограничения. | |
| | | | |В ночное время особое внимание | |
| | | | |обращает на неорганизованные | |
| | | | |стоянки личного автотранспорта | |
| | | | |с целью недопущения краж из них| |
| | | | |и угонов. | |
| | | | |Принимает меры к недопущению | |
| | | | |краж из киосков "Союзпечать" и | |
| | | | |поломок таксофонного оборудова-| |
| | | | |ния. | |
| | | | | | |
| |Рота ППС|ПП N 3 | |Аналогично разрабатываются обя-| |
| |милиции | | |занности и заполняются другие | |
| | -"- |ПП N 4 | |разделы примерного перечня, | |
| | -"- |ПП N 5 | |для каждого из указанных в | |
| | -"- |ПП N 6 | |графе "3" нарядов. | |
| | -"- |ПП N 7 | | | |
| | -"- |ПП N 8 | | | |
| | | | | | |
| |Подраз- | |Маршрут: |При заступлении на маршрут про-|Пар-|
| |деление | |ул. Веер- |веряет состояние объектов, об- |ный |
| |вневе- | |ная, Оси- |ращая особое внимание на исп- | |
| |домст- | |пенко, Но-|равность запоров на дверях, лю-| |
| |венной | |вая, Жу- |ках, окнах и охранно-пожарной | |
| |охраны | |кова |сигнализации, состояние внут- | |
| | | | |реннего и наружного освещения. | |
| | | | |После закрытия объектов и оп- | |
| | | | |ломбирования дверей принимает | |
| | | | |их под охрану. В течение смены | |
| | | | |согласно графику осматривает | |
| | | | |охраняемые объекты, не допуская| |
| | | | |проникновения на их территорию | |
| | | | |посторонних лиц, пресекает хи- | |
| | | | |щения материальных ценностей. | |
| | | | |Он обязан знать расположение | |
| | | | |соседних нарядов, постов сто- | |
| | | | |рожевой и военизированной ох- | |
| | | | |раны, поддерживать с ними | |
| | | | |связь, а в случаях необходимос-| |
| | | | |ти оказывать им содействие. | |
| | | | |Пресекает в зоне своего марш- | |
| | | | |рута нарушения общественного | |
| | | | |порядка, правил дорожного дви- | |
| | | | |жения, задерживает и передает | |
| | | | |правонарушителей автопатрулям | |
| | | | |строевых подразделений милиции,| |
| | | | |ДПС ГАИ, другим нарядам. | |
| | | | | | |
| | -"- |ПП N 30| |Обязанности для остальных наря-| |
| | | | |дов милиции вневедомственной | |
| | | | |охраны разрабатываются подобным| |
| | | | |образом с учетом особенностей | |
| | | | |объектов и состояния охраны об-| |
| | | | |щественного порядка. | |
| | | | | | |
| |Вневе- |ПОО |ул. Крас- |Обязанности нарядов аналогичные|Оди-|
| |домст- |N 35 |ногорская,|обязанностям милиции вневедом- |ноч-|
| |венная |(пост |д. 5, Ар- |ственной охраны. |ный |
| |милиция |охраны |хив кино- | |кру-|
| | |объек- |фотодоку- | |гло-|
| | |та) |ментов по | |су- |
| | | |периметру | |точ-|
| | | |территории| |ный |
| | | |Архива со | | |
| | | |стороны | | |
| | | |ул. Крас- | | |
| | | |ногорская | | |
| | | | | | |
| |Дорожно-|ПНД на |Маршрут: |Предупреждает и пресекает на- |Оди-|
| |патруль-|авто- |ул. Волги-|рушения правил движения води- |ноч-|
| |ная |мобиле |на до пе- |телями транспорта и пешеходами.|ный |
| |служба |N 37 |ресечения |Проверяет наличие, правильность| |
| |ГАИ | |с ул. Асе-|водительских и путевых докумен-| |
| | | |ева до |тов и соответствие им машины, | |
| | | |пл. Ленина|маршрута, груза. При выявлении | |
| | | | |водителей, находящихся в не- | |
| | | | |трезвом состоянии, отстраняет | |
| | | | |от управления транспортным | |
| | | | |средством и принимает к ним | |
| | | | |меры в соответствии с законом. | |
| | | | |Устанавливает случаи использо- | |
| | | | |вания государственных транс- | |
| | | | |портных средств в целях наживы,| |
| | | | |водителей таких транспортных | |
| | | | |средств и грузы доставляет в | |
| | | | |милицию. При ДТП задерживает | |
| | | | |водителей, принимает меры к со-| |
| | | | |хранению обстановки места про- | |
| | | | |исшествия, следов и веществен- | |
| | | | |ных доказательств, выявляет | |
| | | | |очевидцев и записывает их фа- | |
| | | | |милии и адреса, проводит соот- | |
| | | | |ветствующее документирование. | |
| | | | |В зоне маршрута осуществляет | |
| | | | |борьбу с нарушителями общест- | |
| | | | |венного порядка. При выполнении| |
| | | | |стоящих задач взаимодействует с| |
| | | | |СПМ, вневедомственной охраной, | |
| | | | |участковыми инспекторами, чле- | |
| | | | |нами общественных объединений. | |
Начальник отделения охраны
общественного порядка
майор милиции С.Н. Смирнов
Командир роты ППС милиции
капитан милиции В.П. Петров
Начальник отделения
вневедомственной охраны
майор милиции А.Н. Сидоров
Начальник отделения ГАИ
капитан милиции В.В. Парамонов
Согласен
Заместитель начальника отдела -
начальник милиции общественной
безопасности
полковник милиции
"_____"_______________199____г. Н.А. Акимов
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМА ЕЖЕСУТОЧНОГО ВЫСТАВЛЕНИЯ ЛИЧНОГО
СОСТАВА ДЛЯ НЕСЕНИЯ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ
________________________________________________________________
| Подразделения | Всего по штату | Обязательные |
| | | нормы |
|________________________|___________________|_________________|
Рота ППС милиции
в том числе по видам нарядов:
ПП (патруль пеший)
ПА (автопатруль)
ПМ (мотопатруль)
ПВ (патруль на велосипеде)
ПКТ (конный патруль)
ПС (патруль со служебной собакой)
Рота милиции вневедомственной охраны
в том числе по видам нарядов:
Взвод дорожно-патрульной службы ГАИ
в том числе по видам нарядов:
_________________________________________________________________
ИТОГО:
_________________________________________________________________
СРЕДСТВА
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ
_________________________________________________________________
| | Вид средства | По городу |
|_____|__________________________________|______________________|
1. Автомобиль
2. Мотоцикл
3. Радиостанция
- на автомобиле
- на мотоцикле
- носимая
4. Телефон
5. Розетка телефонная
6. Служебные собаки
7. Другие средства
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
_________________________________________________________________
| N | Наименование объектов | Всего по городу |
| п/п | | |
|_____|__________________________________|______________________|
1. Площадь (кв. км)
2. Население (тыс. чел.)
3. Количество улиц
4. Протяженность улиц (км)
5. Учреждения сбербанков
6. Кинотеатры (дома культуры)
7. Парки, пляжи
8. Стадионы
9. Магазины,
в т.ч. торгующие спиртными напитками
10. Рестораны, кафе, столовые
11. Общежития
12. Гостиницы
13. Средние школы
14. Школы рабочей молодежи
15. Техникумы, ПТУ
16. ВУЗы
17. Рынок
18. Промышленные предприятия
19. Предприятия транспорта
20. Отделения связи
21. ИТК
22. Телефоны-автоматы
Примечание. В характеристике могут указываться и другие данные и
объекты.
Приложение N 2
к Уставу ППСМ
Утверждаю
начальник ______________
(наименование
ОВД)
________________________
(звание, подпись, Ф.И.О)
"_______________199___г.
ПОСТОВАЯ ВЕДОМОСТЬ
расстановки патрульно-постовых нарядов
на "_____"__________________199___г.
1. Расчет сил и средств
Количество милиционеров, заступающих на службу:
- обязательные нормы __________________________________
- фактически используется _____________________________
Использование автотранспорта:
- обязательные нормы ___________________________________
- фактически используются ______________________________
2. Список милиционеров, находящихся вне службы:
В отпуске: Больны:
1. _________________________ 1. ________________________
2. _________________________ 2. ________________________
3. _________________________ 3. ________________________
Выходные: По другим причинам:
1. _________________________ 1. ________________________
2. _________________________ 2. ________________________
3. _________________________ 3. ________________________
3. Расстановка нарядов по сменам:
______________________________________________________________________
| | |Ф.И.О. ми- | | | | |
| | |лиционеров | | Выдано | Расписка | |
| | |(военно- | |_________________|______________| |
| N |Вид |служащих, |Вре- |Ору-|Радио-|Дру- |Работ- |Опера-|Время |
|пос- |на- |входящих в |мя |жие |стан- |гие |ника |тивно-|выхода|
|та, |ряда|состав |несе-|бое-|ция |пред-|за по- |го де-|на |
|марш-| |наряда |ния |при-| |меты |луче- |журно-|связь |
|рута | | |служ-|пасы| | |ние |го за | |
| | | |бы | | | |средств|прием | |
| | | | | | | |связи и|выдан-| |
| | | | | | | |спец. |ного | |
| | | | | | | |средств| | |
|_____|____|___________|_____|____|______|_____|_______|______|______|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|_____|____|___________|_____|____|______|_____|_______|______|______|
4. Инструктаж проводят: _________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, звание)
______________________________________________________________________
5. Проверка несения службы: _____________________________________
(дата и время, какие наряды проверены,
______________________________________________________________________
выявленные недостатки, принятые меры, результаты, должность,
______________________________________________________________________
звание, фамилия и подпись проверяющего)
______________________________________________________________________
| | | Задержано, доставлено | |
| | |______________________________________| |
| | |по по-| в том числе | |
| | |дозре-|_______________________________| |
| N | |нию в |за адм.|за |за |за |за | |
|п/п|Наименование сил|совер-|право- |мел- |рас- |нару-|мел-| |
| | |шении |нару- |кое |питие |шение|кое | |
| | |прес- |шения |хули-|спирт-|ПДД |хи- | |
| | |ступ- |(все- |ган- |ных | |ще- | |
| | |ления |го) |ство |напит-| |ние | |
| | | | | |ков и | | | |
| | | | | |появ- | | | |
| | | | | |ление | | | |
| | | | | |в не- | | | |
| | | | | |трез- | | | |
| | | | | |вом | | | |
| | | | | |виде | | | |
|___|________________|______|_______|_____|______|_____|____|________|
| 1.| Строевые под- | | | | | | | |
| | разделения ППСМ| | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 2.| Спец.моторизо- | | | | | | | |
| | ванные войско- | | | | | | | |
| | вые части | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 3.| Подразделения | | | | | | | |
| | вневедомствен- | | | | | | | |
| | ной охраны | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 4.| ДПС ГАИ | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 5.| Приданные силы | | | | | | | |
|___|________________|______|_______|_____|______|_____|____|________|
| | Итого: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | Результаты | | | | | | | |
| | работы общест- | | | | | | | |
| | венных | | | | | | | |
| | объединений | | | | | | | |
|___|________________|______|_______|_____|______|_____|____|________|
"_____"_________________199___ г. Оперативный дежурный по
_______________________________
(звание, фамилия, инициалы)
Примечание. В графах 3-9 в числителе указывается количество толь-
ко тех доставленных, в отношении которых принято решение, подтверждаю-
щее факт совершения правонарушения.
Приложение N 3
к Уставу ППСМ
КАРТОЧКА
маршрута пешего патруля N _____________________________
_______________________________________________________
(отдел внутренних дел)
_______________________________________________________
(отдел милиции)
(Образец)
ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ И ОСОБЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Маршрут: пл. Восстания, ул. Лермонтова до пересечения с ул. Л.
Толстого, по ул. Л. Толстого до кинотеатра "Пламя", по ул. Красина, до
д. 9.
Протяженность маршрута - 1,5 км.
Время несения службы: 17.00 - 01.00.
Обеспечить охрану общественного порядка у кинотеатра перед нача-
лом и после окончания киносеансов. Пресекать распитие спиртных напит-
ков на улицах, в скверах, дворах и подъездах домов. Вести наблюдение
за сбербанком в целях возможного предотвращения нападения. Периодичес-
ки обходить сквер, проверять там порядок, пресекать правонарушения и
удалять лиц в состоянии опьянения. Обеспечить безопасность во время
инкассации денег из магазина. Заходить в расположенные на маршруте
дворы домов и проверять там состояние общественного порядка. Обращать
внимание на поведение лиц, в отношении которых установлены ограниче-
ния. Пресекать нарушения правил дорожного движения.
Приложение N 4
к Уставу ППСМ
КАРТОЧКА
поста N ______________________________________________
_______________________________________________________
(отдел внутренних дел)
_______________________________________________________
(отделение милиции)
(Образец)
ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ И ОСОБЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Границы поста: по ул. К. Маркса до кинотеатра "Победа" - 300 м и
до ресторана "Звездный" - 200 м; по ул. Космонавтов до гастронома -
250 м и до сбербанка - 150 м.
Центр поста - памятник Н.В. Гоголю.
Время несения службы: 16.00 - 24.00.
Обеспечить общественный порядок на посту и прилегающей террито-
рии. Вести наблюдение за сбербанком в целях недопущения возможных про-
тивоправных посягательств. Не допускать распитие спиртных напитков на
улицах и в скверах. Пресекать правонарушения у кинотеатра. Осущест-
влять надзор за соблюдением правил дорожного движения.
Вести наблюдение за охраняемыми объектами.
К карточке поста должны быть приложены:
- список лиц, в отношении которых установлены в соответствии с
законом ограничения, проживающих в районе поста, их фотографии с ука-
занием фамилии, имени и отчества, места жительства и установленных ог-
раничений;
- список лиц, находящихся в розыске; фотографии разыскиваемых с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и особых примет.
Приложение N 5
к Уставу ППСМ
КАРТОЧКА
маршрута патруля на автомобиле (мотоцикле)
N ____________________________________________________
(отдел внутренних дел)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(отделение милиции)
(Образец)
ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ И ОСОБЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Маршрут: проспект Ленина, ул. Ивановского, ул. Лазо, пл. Револю-
ции, ул. Гагарина, ул. Пушкина, ул. Достоевского, Новый проезд, прос-
пект Ленина.
Протяженность маршрута - 6 км.
Время несения службы: 16.00 - 24.00.
Остановка N 1: кинотеатр "Рассвет", проспект Ленина, д. 5.
Время несения службы: 16.50 - 17.20; 21.20 - 21.50.
Обеспечить общественный порядок у кинотеатра перед началом сеанса
и в сквере. По окончании сеансов сопровождать граждан до ближайших ос-
тановок транспорта. Наблюдать за соблюдением правил дорожного движе-
ния. Периодически осматривать сквер, обходить затемненные места, пре-
секать распитие спиртных напитков, хулиганские проявления и другие
правонарушения.
Остановка N 2: рынок, ул. Гагарина, д. 6.
Время несения службы: 17.40 - 18.10.
Периодически заходить на рынок. Пресекать правонарушения около
универмага. Обеспечить предупреждение возможного нападения на инкасса-
торов. Вести наблюдение за охраняемыми объектами после закрытия торго-
вых предприятий, учреждений. Наблюдать за порядком у палатки "Пиво",
выявлять лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, устанавливать их
личность и докладывать дежурному.
Остановка N 3: проходная завода "Кристалл".
Время несения службы: 18.20 - 19.00; 22.00 - 22.30.
Обеспечить общественный порядок и пресекать правонарушения при
массовом выходе рабочих и служащих с завода, сопровождать их до оста-
новок транспорта.
Остановка N 4: магазин-гастроном N 20, ул. Достоевского.
Время несения службы: 19.10 - 19.40; 22.40 - 23.20.
Пресекать распитие спиртных напитков в магазине и на улице, обес-
печить безопасность инкассации денег из магазина, сбербанка и кафе.
Предупреждать и пресекать нарушения общественного порядка перед закры-
тием кафе и магазина. Проверять состояние охраны этих объектов после
их закрытия. Периодически заходить во дворы и подъезды близлежащих до-
мов и проверять там состояние общественного порядка.
Примечания:
1. В случае получения сообщения о преступлении немедленно сооб-
щить дежурному, в кратчайший срок прибыть к месту его совершения.
2. Если по условиям обстановки автопатруль не может своевременно
прибыть на очередную остановку, он докладывает об это дежурному.
К карточке маршрута патруля должны быть приложены:
- список лиц, в отношении которых установлены в соответствии с
законом ограничения, проживающих в районе маршрута; их фотографии с
указанием фамилии, имени и отчества, места жительства и установленных
ограничений;
- список лиц, находящихся в розыске; фотографии разыскиваемых с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и особых примет.
Приложение N 6
к Уставу ППСМ
Начальнику ОВД ________________________
_______________________________________
(край, область, город, округ, район)
РАПОРТ
Докладываю, что "_____"__________________199___г. мною за время
несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:
1. По подозрению в совершении преступления ___________ чел.
______________________________________________________________________
(ф.и.о. доставленных, в чем выражалось правонарушение)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. За административные правонарушения - ___________________ чел.,
из них: за мелкое хулиганство - ___________________ чел.,
за распитие и появление
в пьяном виде в
общественных местах - ____________________ чел.
___________________________________________________
(должность, звание, фамилия, подпись)
Приложение N 7
к Уставу ППСМ
СЛУЖЕБНАЯ КНИЖКА
_______________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________
(отдел внутренних дел, отделение милиции)
Начата _________________
Окончена _______________
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ КНИЖКИ
Служебными книжками обеспечиваются все милиционеры, привлекаемые
к несению патрульно-постовой службы.
Служебные книжки хранятся в дежурной части органа внутренних дел
(отделения милиции) и выдаются милиционерам на период несения службы.
В 6 разделе "Другие записи" записываются сообщения патрульных
(постовых) в дежурную часть об изменениях оперативной обстановки на
маршруте, посту; конкретные требования к отдельным должностным лицам и
гражданам о соблюдении установленных правил; сведения о свидетелях,
выявленных на месте происшествия, гражданах, сообщениях о преступлени-
ях, и лицах, разбирательство с которыми проведено на месте, и др.
Все записи должны быть четкими и разборчивыми.
Примечания:
1. На последней странице служебной книжки печатается образец ра-
порта о доставлении правонарушителя в милицию. Бланки рапортов выдают-
ся отдельно.
2. Формат служебной книжки 9х12, листы нумеруются.
I. АДРЕСА И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ
(органов государственной власти и управления,
органов внутренних дел)
II. УЧЕТ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
______________________________________________________________________
| Дата | Время начала и | N маршрута патруля | Расписка в приеме |
| | окончания службы | (поста) | |
|______|__________________|______________________|___________________|
III. ПРОВЕРКА НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
______________________________________________________________________
| Дата и время | Замечания и указания, кто проверил |
| проверки | (должность, звание, фамилия, подпись) |
|______________|_____________________________________________________|
IV. ЗАПИСИ О ПОЛУЧЕННЫХ НА ИНСТРУКТАЖАХ И ВО
ВРЕМЯ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ЗАДАНИЯХ, СООБЩЕНИЯХ,
ПРИМЕТАХ ПРЕСТУПНИКОВ И ПОХИЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА
______________________________________________________________________
| Дата и | Краткое содержание задания (сообщения) | Что |
| время | приметы преступников и похищенного имущества | сделано |
|________|___________________________________________________________|
V. ОТМЕТКИ ДЕЖУРНОГО О ДОСТАВЛЕНИИ
ЗАДЕРЖАННОГО ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ
______________________________________________________________________
| Дата,| | | | |
| часы,| Фамилия, инициалы| Причина | Куда | Подпись |
|минуты| доставленного | доставления | доставлен | дежурного |
|дост. | | | | |
|______|__________________|______________|___________|_______________|
VI. ДРУГИЕ ЗАПИСИ
Приложение N 8
к Уставу ППСМ
КЛАСС СЛУЖБЫ
1. Примерный перечень служебной документации:
а) план (схема) территории, обслуживаемой отделом внутренних дел
(отделением милиции) с нанесенной обстановкой:
- дислокация маршрутов патрулей и постов;
- административные участки участковых инспекторов милиции;
- дислокация специальных подразделений (спецприемники, инспекции
по делам несовершеннолетних и т.д.);
- дислокация важных объектов (учреждения сбербанков и др.);
- дислокация предприятий, использующих в своем производстве силь-
нодействующие ядовитые вещества, и учреждений, использующих ядерные
установки;
- местонахождение специальных и городских телефонов;
- данные о преступлениях на улицах по видам, местам и времени их
совершения за месяц, квартал, полугодие, год;
- стенд с фотографиями разыскиваемых;
б) Уставы и инструкции:
- Устав патрульно-постовой службы милиции;
- Наставление по предупреждению и пресечению массовых беспорядков;
- Инструкция по охране, конвоированию и содержанию задержанных и
заключенных под стражу лиц;
- Устав боевой службы внутренних войск МВД России;
- Инструкция участкового инспектора;
- Инструкция дежурного;
- Инструкция наряда сопровождения поезда (судна);
- Уставы Вооруженных Сил;
- служебная книжка;
- карточки маршрутов патрулей и постов.
2. Учебные и наглядные пособия:
а) макет территории;
б) справочники;
в) плакаты:
- материальная часть оружия;
- обязанности и права работников милиции;
- выдержки из правил применения оружия, спецсредств, физической
силы;
- правила ношения формы одежды;
- о культуре и вежливости;
- о соблюдении законности и т.п.;
г) правила описания внешности по системе словесного портрета;
д) варианты действий работников милиции:
- при задержании преступников в различных условиях;
- при конвоировании арестованных (задержанных);
- при проверке документов;
е) стенд с образцами документов, по которым иностранные граждане
прибывают, проживают и передвигаются по территории Российской Федера-
ции. Памятка о порядке и особенностях обращения с иностранными гражда-
нами.
3. Техническое оснащение:
а) набор спецсредств;
б) спецсредства радио- и проводной связи:
- радиостанция;
- телефон;
- электромегафон;
- специальные приборы и оборудование.
Приложение N 9
к Уставу ППСМ
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И РАБОЧИХ КАРТ,
ПЛАНОВ И СХЕМ
1. Оперативные и рабочие карты, планы и схемы территории ведутся
в дежурных частях всех органов внутренних дел.
Они предназначены для отображения в динамике оперативной обста-
новки, ее изучения, анализа и оценки при организации оперативного уп-
равления.
2. Карты (планы, схемы) должны быть наглядными, а нанесенные на
них данные соответствовать действительному состоянию оперативной обс-
тановки, сложившейся за месяц, квартал или полугодие.
Масштаб карты (плана, схемы) выбирается с таким расчетом, чтобы
нанесенные на ней обстановка и дислокация сил и средств милиции не
загромождали и не затемняли топографической основы.
3. В целях более экономного расходования имеющихся административ-
ных и топографических карт (планов) на них наносятся лишь постоянные
элементы обстановки (границы обслуживаемой территории, участки участ-
ковых инспекторов милиции, пункты управления, наиболее важные объекты
и т.д., а остальные данные (преступления, расстановка сил и средств и
др.) следует наносить на налагаемой на карту (план) кальке, оргстекле
или съемными условными знаками.
4. Оперативные и рабочие карты (планы, схемы) учитываются и хра-
нятся наравне с документами для служебного пользования.
5. Оперативная обстановка и расстановка сил и средств органов
внутренних дел на рабочих картах (планах, схемах) в МВД, УВД (ГУВД) и
горрайлинорганах наносятся со следующими подробностями:
5.1. В МВД, УВД (ГУВД):
5.1.1. Границы территории, обслуживаемой подчиненными органами
внутренних дел.
5.1.2. Дислокация подчиненных органов внутренних дел, отделений
милиции, ИТУ, спецучреждений милиции.
5.1.3. Обобщенные данные о преступности.
5.2. В МВД республик, УВД краев, областей, автономных образова-
ний:
5.2.1. Дислокация органов внутренних дел (отделений милиции) и их
границы.
5.2.2. Дислокация строевых подразделений милиции, спецучреждений
органов внутренних дел, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск
МВД России.
5.2.3. Дислокация общественных формирований.
5.2.4. Маршруты автопатрулей.
5.2.5. Данные о состоянии преступности в целом по городу и его
районам.
5.2.6. Расчет сил и средств, используемых в патрульно-постовой
службе по сменам.
5.2.7. Объекты, охраняемые милицией.
5.2.8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
5.3. В управлении (отделе) внутренних дел города, района:
5.3.1. Дислокация подчиненных органов внутренних дел и их грани-
цы.
5.3.2. Дислокация строевых подразделений милиции, спецучреждений
органов внутренних дел, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск
МВД РФ.
5.3.3. Дислокация общественных формирований.
5.3.4. Места совершения тяжких, особо тяжких преступлений.
5.3.5. Данные о состоянии преступности и их анализ во времени и
месту совершения преступлений.
5.3.6. Расчет сил и средств, используемых в патрульно-постовой
службе по сменам.
5.3.7. Объекты, охраняемые милицией.
5.3.8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
5.4. В отделах внутренних дел и отделениях милиции, обслуживающих
район города, поселковых отделениях милиции:
5.4.1. Границы обслуживаемой территории.
5.4.2. Участки участковых инспекторов милиции.
5.4.3. Маршруты патрулей, дислокация постов, маршруты и посты со-
седних органов внутренних дел (отделений милиции) вблизи границы обс-
луживаемой территории.
5.4.4. Дислокация общественных формирований.
5.4.5. Места совершения преступлений.
5.4.6. Объекты, охраняемые милицией.
5.4.7. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
5.5. В отделе внутренних дел (отделении милиции, обслуживающем
сельскую местность:
5.5.1. Участки участковых инспекторов милиции.
5.5.2. Дислокация общественных формирований.
5.5.3. Объекты, охраняемые милицией.
5.5.4. Места совершения преступлений.
Приложение N 10
к Уставу ППСМ
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
1. Дислокация пунктов управления
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Главное управление обеспечения общественного порядка МВД России
(ГУУР, ГУИН, ГУОП, ГУГАИ, ГУВДТ и т.д.)
Главное управление внутренних дел края, области (МВД республики в
составе РФ, УВД, ОУМТ и ВС)
Горрайлинорганы внутренних дел (ГОВД, РОВД, ЛОВД)
Дорожно-патрульная служба ГАИ, военизированная, специальная вое-
низированная пожарная часть (ВПЧ, СВПЧ)
Отделение милиции, поселковое (линейное) отделение милиции (по/м,
ло/м)
Помещение для работы участкового инспектора милиции (пункт об-
щественного формирования по ООП)
Линейный пункт милиции
Линейный пост милиции
Командный пункт (штаб) специального моторизованного полка внут-
ренних войск, полка патрульно-постовой службы милиции (П ППСМ)
Командно-наблюдательный пункт (штаб) специального моторизованного
батальона внутренних войск, отдельного батальона патрульно-постовой
службы (ОБ ППСМ)
Командно-наблюдательный пункт командира патрульной роты
Командно-наблюдательный пункт командира патрульного взвода
Строевое отделение
Изолятор временного содержания
Специальный приемник для содержания лиц, арестованных за мелкое
хулиганство
2. Разграничительные линии обслуживаемых районов
(участков)
Границы территории, обслуживаемой отделом внутренних дел (городс-
ким, районным)
Границы территории, обслуживаемой отделением милиции
Границы участка, обслуживаемого участковым инспектором
Граница сектора патруля на автомобиле
3. Силы и средства патрульно-постовой службы
Патруль на автомобиле (цифра "5" обозначает номер сектора)
Патруль милиции на автомобиле, оборудованном радиостанцией (Х -
места остановок, если пункт остановки оборудован средствами связи,
ставится буква С, цифрами обозначаются смены)
Патруль милиции на автомобиле без радиостанции (Х - места остано-
вок; если пункт остановки оборудован средствами связи, ставится буква
С)
Патруль милиции на мотоцикле с радиостанцией (Х - места остано-
вок; если пункт остановки оборудован средствами связи, ставится буква
С)
Патруль милиции на мотоцикле без радиостанции (Х - места остано-
вок; С - пункты связи)
Патруль милиции на катере
Патруль милиции конный
Патруль милиции со служебной собакой
Патруль милиции (М) пеший, (В) - воинский, (СМ) - смешанный
Пост ППС милиции (цифрами обозначаются смены)
Пост охраны объекта
Пост надзора за движением
Пост сторожевой охраны
Пост общественности
Пост наблюдения
4. Знаки для нанесения оперативной обстановки
Разбойное (Р) нападение (У - убийство, Х - хулиганство, ПП - по-
ловое преступление, Ккв - кража квартирная, Ккр - кража карманная, М -
мошенничество). Сверху в числителе - количество преступников, в знаме-
нателе количество пострадавших, внизу - дата и время совершения прес-
тупления
Пресеченное преступление
Авария на транспорте (П/1 - один погиб, Р/2 - двое ранено)
Погибший - работник МВД, МБ, военнослужащий (1 - количество по-
гибших)
Погибший - гражданское лицо
Убитый - преступник (Н - начальник)
Задержанный преступник (В - вор, У - убийца, Н - насильник, М -
мошенник и т.д.)
Одиночный преступник (В - вор, У - убийца, Н - насильник, М - мо-
шенник и т.д.)
Человек, ведущий подозрительный образ жизни
Милицейская цепочка (МЦ) (в числителе - количество милиционеров,
в знаменателе - погонные метры)
Оперативно-поисковая группа (ОПГ), разведывательно-поисковая
группа (РПГ), розыскная группа (ГП) (15 о/м - наименование органа,
выславшего группу; 10 - численность группы)
Дозор (2 - численность наряда)
Заслон и сектор наблюдения
Засада
Блок-пост сторожевой собаки
Переносные заграждения (барьеры и т.д.)
Заграждения из автомобилей
Канатное заграждение
Шлагбаум
Контрольный пост милиции
Контрольно-пропускной пункт
Район действия (укрытия) преступников
Ликвидированная группа преступников
5. Транспорт и средства связи
Автомобиль
Автомобиль (спецмашина) с громкоговорящей установкой
Мотоцикл с громкоговорящей установкой
Радиостанция автомобильная (внутри знака указывается тип радиос-
танции)
Радиостанция носимая
Радиостанция стационарная
Громкоговорящая установка
Телефонный аппарат
Линия телефонной связи
Аппарат тревожной сигнализации
Линия сигнальной связи
Радиоприемник
Розетка
Примечания:
1. Знаки пунктов управления, разграничительный линий обслуживае-
мых районов (участков) наносятся красным цветом, надписи - черным.
2. Знаки преступлений (их виды), преступников, районов действия
преступников и лиц, ведущих подозрительный образ жизни, а также надпи-
си под ними наносятся синим цветом.
3. Знаки специальных учреждений, средств связи, заграждения нано-
сятся синим цветом.
4. Выставляемые наряды милиции и общественные формирования (марш-
руты, посты) обозначаются:
- строевые подразделения ППС, специальные моторизованные воинские
части - красным цветом;
- подразделения вневедомственной охраны - коричневым цветом;
- общественные формирования - зеленым цветом.Страницы: 1 2 |