О ЦЕНАХ НА ПРОЕКТНЫЕ
И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНСТРОЙ РОССИИ
17 декабря 1992 г.
N БФ-1060/9
(Д)
Минстрой России направил министерствам и ведомствам Российской
Федерации, Органам государственного управления республик в составе
Российской Федерации, администрации краев, областей, автономной облас-
ти, автономных округов, Москвы и Санкт - Петербурга, проектным и изыс-
кательским организациям письмо N БФ-1060/9 от 17 декабря 1992 г. сле-
дующего содержания.
Проведенный Минстроем России анализ коньюнктуры цен на проектные
и изыскательские работы для строительства показал, что при значитель-
ном расхождении (разбросе) средний индекс цен по отношению к базовым
ценам на 1 октября 1992 г. в России составил на изыскательские работы
- 20 , на проектные работы - 18, в том числе на проектные работы по
объектам жилищно - гражданского строительства - 20, по объектам про-
мышленного строительства -16.
Минстрой России рекомендует для применения публикуемые ниже:
"Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные
работы для строительства в условиях рыночных отношений" (приложение
1), разработанные ЦНИИпроектом;
"Временные рекомендации по уточнению базовых цен, определяемых по
сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства"
(приложение 2), разработанные объединением "Росстройизыскания".
Минстрой России продлевает на 1993 г. действие письма министерс-
тва от 20 декабря 1991 г. N Ц-1/9 "О ценах в проектировании и инженер-
ных изысканиях для строительства в РСФСР" ("БСТ" N 2 за 1992 г., с.
11).
Одновременно министерство сообщает, что в настоящее время ведется
подготовка к выпуску в 1993 г. нового ценника на проектные работы, в
котором базовые цены будут определяться в зависимости от стоимости
строительства, а также будет систематически направлять организациям
информацию о состоянии цен на рынке проектной и изыскательской продук-
ции.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Временные рекомендации
по определению базовых цен на
проектные работы для строительства
в условиях рыночной экономики
с учетом инфляционных процессов
1. Основные положения,
принятые при разработке
базовых цен*
* В дальнейшем именуется "цена (стоимость)" без слова "базо-
вая".
1.1. Цена на проектные работы для строительства разработаны исхо-
дя из основных показателей проектируемых объектов:
мощности,
протяженности,
емкости,
площади и др.
(далее именуемые основными показателями объектов).
В случаях, когда в разделах (таблица) Сборника цены установлены в
зависимости от основного показателя - мощности, выраженной в рублях
(тыс. рублей, млн. рублей), основной показатель проектируемого объекта
следует привести к уровню цен, действующему до 1 января 1991 года.
1.2. Цены, приведенные в разделах Сборника, установлены примени-
тельно к составу, порядку разработки, согласования и утверждения про-
ектно - сметной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений; проектной документации по районной планировке и застройке
городов, поселков и сельских населенных пунктов (СНиП 1.02.01-85; ВСН
38-82).
1.3. В разделах Сборника приведены цены на индивидуальное проек-
тирование нового строительства объектов производственного и жилищно -
гражданского назначения, состоящих из комплекса цехов, зданий и соору-
жений.
В этих же разделах приведены цены на индивидуальное проектирова-
ние отдельных цехов, зданий и сооружений (входящих в состав комплек-
сов) с целью определения стоимости разработки проектно - сметной доку-
ментации на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение этих
объектов.
1.4. Ценами Сборника не учтены:
разработка указанных в здании на проектирование проектных решений
в нескольких вариантах;
разработка рабочих чертежей на специальные вспомогательные со-
оружения, приспособления, устройства и установки при проектирова-
нии объектов с особо сложными конструкциями и методами производства
работ;
разработка решений по монументально - декоративному оформлению
предприятий, зданий и сооружений;
внесение изменений в рабочую документацию (за исключением исправ-
ления ошибок, допущенных проектной организацией);
разработка деталировочных чертежей металлических конструкций
(КМД) и технологических трубопроводов заводского изготовления;
обследования и обмерные работы на объектах, подлежащих реконс-
трукции, расширению и техническому перевооружению;
разработка конструкторской документации на изготовление нетипово-
го и нестандартизированного оборудования, кроме составления исходных
требований на конструирование этого оборудования;
демонстрационные макеты;
разработка проектов производства строительно - монтажных работ
(ППР), проектно - сметной документации на строительство временных зда-
ний и сооружений для нужд строительных организаций;
авторский надзор;
научно - исследовательские и опытно - экспериментальные работы
при проектировании;
затраты на служебные командировки;
дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ
организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и в приравнен-
ных к ним отдаленных местностях и других районах;
затраты на приобретение типовой проектной и конструкторской доку-
ментации;
экологическое обоснование хозяйственной деятельности в проектных
материалах;
выполнение функций заказчика, а также дополнительных работ по его
поручению.
2. Общий порядок
определения базовой цены на
проектные работы
2.1. Цена разработки проекта определяется по формуле:
Сп = C x K1
где: Сп - цена разработки проекта в тыс. руб.;
С - цена разработки рабочей документации в тыс. руб.;
К1 - отношение цены проекта к цене рабочей документации.
Цена разработки рабочей документации (С) определяется по форму-
ле:
С = (a + bх) х Кi,
где a и b - постоянные величины для определенного интервала ос-
новного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;
х - основной показатель проектируемого объекта;
Кi - коэффициент, учитывающий значительный рост расходов на про-
изводство проектной продукции, связанный с либерализацией цен, измене-
нием величины обязательных платежей и состава затрат, включаемых в се-
бестоимость этой продукции.
Коэффициент установлен исходя из уровня минимальной заработной
платы.
Примечание.
Коэффициент Кi равный 18* применяется к ценам Сборника издания
1987 г., с дополнениями и изменениями к нему, вышедших в 1988 - 1989
гг.
Значения а, b, К1 приведены в разделах Сборника.
* Кi = 18 - определен по состоянию на 1.10.92 г.
2.2. Стоимость разработки проектно - сметной документации на рас-
ширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предп-
риятий, цехов, зданий и сооружений определяется по ценам Сборника ис-
ходя из значения основного показателя проектируемого объекта, которое
должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического
перевооружения, с применением коэффициента до 2, устанавливаемого про-
ектной организацией.
2.3. Стоимость проектных работ, подлежащих выполнению в сокращен-
ном против предусмотренного действующими нормативными документами сос-
таве и объеме (разработка дополнительных вариантов проекта или отдель-
ных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений,
разрабатываемых в соответствии с заданием на проектирование), опреде-
ляется по ценам на разработку проектно - сметной документации соот-
ветствующего объекта с применением понижающего коэффициента, размер
которого устанавливается проектной организацией в соответствии с тру-
доемкостью работ по согласованию с заказчиком.
2.4. Стоимость разработки проектно - сметной документации отдель-
ных цехов, зданий и сооружений, выполняемой субподрядными проектными
организациями в случаях, когда стоимость проектирования этих объектов
учтена ценами соответствующего раздела Сборника, определяется по ценам
того же раздела, по которым определялась стоимость проектирования
генпроектировщиком.
2.5. Стоимость видов проектных работ, учтенных ценами, определя-
ется по приведенным в разделах Сборника таблицах относительной стои-
мости и может уточняться проектной организацией в приделах общей стои-
мости по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собс-
твенными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным
организациям по согласованию с ними.
В таком же порядке может быть определена относительная стоимость
других видов проектных работ, не выделенных в таблицах относительной
стоимости.
Таблицы относительной стоимости разработки проектно - сметной до-
кументации, приведенные в Сборнике цен на новое строительство, не
распространяются на стоимость разработки проектно - сметной документа-
ции на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предпри-
ятий, зданий и сооружений. Определение относительной стоимости разра-
ботки этих видов проектных работ (в пределах определенной общей стои-
мости) при выполнении силами одной проектной организации производится
этой организацией в зависимости от трудоемкости выполнения работ. По
работам, выполняемым с привлечением субподрядных проектных организа-
ций, относительная стоимость проектных работ устанавливается по согла-
сованию с этими организациями.
2.6. Ценами Сборника на разработку проектно-сметной документации
предприятий, цехов, зданий и сооружений учтена стоимость проектирова-
ния всех внутриплощадных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и
устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабже-
ния и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к внут-
риплощадным сетям, а также генерального плана и благоустройства в пре-
делах площадки строительства.
2.7. Стоимость разработки проектно - сметной документации на
строительство объектов, для которых цены в Сборнике не приведены
и не могут быть приняты по аналогии, определяются по трудовым затра-
там.
2.8. Стоимость проектно - сметной документации, определенная ис-
ходя из основных показателей проектируемого объекта, по показателям,
уточненным в результате ее разработки, не пересчитывается.
2.9. В случае, когда проектируемый объект имеет значение основно-
го показателя меньше минимального или больше максимального показателя,
приведенных в таблице цен раздела, то стоимость разработки рабочей до-
кументации определяется путем экстраполяции.
В случаях, когда принятый показатель меньше половины минимального
или больше удвоенного максимального показателя, приведенных в таблице,
стоимость проектных работ определяется в порядке,установленном пунктом
2.7.
2.10. Стоимость проектирования промышленных печей и сушил; внеп-
лощадочных инженерных сетей, коммуникаций и сооружений; защитных соо-
ружений гражданской обороны; автоматизированных систем управления
предприятием (АСУП); автоматизированных систем управления технологи-
ческими процессами (АСУТП); автоматизированных установок пожаротуше-
ния, пожарной и охранной сигнализации; газоочистных и пылеулавливающих
сооружений определяется по соответствующим разделам Сборника и ценни-
кам дополнительно к ценам на разработку проектно - сметной документа-
ции на строительство предприятий, зданий и сооружений.
3. Порядок определения базовой
цены на проектные работы с учетом
дополнительных факторов, влияющих
на трудоемкость проектирования
3.1. Стоимость разработки проектно - сметной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях оп-
ределяется по ценам Сборника с применением к стоимости проектных работ
следующих коэффициентов:
---------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Факторы, усложняющие проектирование ¦ Коэффициент применительно ¦
¦ ¦ к следующим стадиям ¦
¦ +-----------T-----------------------+
¦ ¦ "проект" ¦ "рабочая документация"¦
+--------------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ Вечномерзлые, просадочные, набу- ¦ 1,05 ¦ 1,2 ¦
¦ хающие грунты; ¦ ¦ ¦
¦ карстовые и оползневые явления; ¦ ¦ ¦
¦ расположенные площадки строите- ¦ ¦ ¦
¦ льства над горными выработка- ¦ ¦ ¦
¦ ми, в подтапливаемых зонах и ¦ ¦ ¦
¦ др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Сейсмичность 7 баллов ¦ 1,05 ¦ 1,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Сейсмичность 8 баллов ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Сейсмичность 9 баллов ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦
L--------------------------------------+-----------+------------------------
При наличии двух и более усложняющих факторов коэффициенты приме-
няются за каждый фактор.
3.2. Стоимость проектирования специальных защитных сооружений от
опасных физико - геологических процессов и явлений (оползни, сели, об-
валы и др.) определяется исходя из конкретных условий путем расчета
стоимости по трудовым затратам и оплачивается дополнительно.
3.3. Указания по применению цен и поправочные коэффициенты, при-
веденные в одном разделе (главе, таблице) Сборника, не разрешается
применять при определении стоимости проектных работ по другим разделам
(главам, таблицам) Сборника.
3.4. стоимость выполнения других стадий, выполняемых по поручению
заказчика, определяется проектной организацией по согласованию с за-
казчиком применительно к ценам на стадии "проект", с учетом объемов
работ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Временные рекомендации
по уточнению базовых цен, определяемых
по сборнику цен на изыскательские
работы для капитального
строительства
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные рекомендации по уточнению базовых цен,
используемых в качестве стоимостной основы при формировании договорных
цен на изыскательские работы для строительства в условиях перехода к
рыночной экономике.
1.2. Базовая цена определяется по Сборнику цен на изыскательские
работы для капитального строительства (СЦиР-82) с дополнениями и изме-
нениями (введенными в действие Госстроем СССР постановлением от 1 мар-
та 1990 г. N 22 и письмом от 25 декабря 1990 г. N 21-Д "О поправочных
коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства") и
уточняется применением к ней обобщенного коэффициента изменения расхо-
дов на изыскательские работы.
При уточнении базовой цены на коэффициент 1,53, рекомендованный
письмом Госстроя СССР от 18 ноября 1991 г. N АЧ-801-5/3, не использу-
ется.
1.3. Обобщенный коэффициент изменения расходов на изыскательские
работы определяется в соответствии с настоящими Временными рекоменда-
циями на основе действующего законодательства российской Федерации и
нормативных документов, связанных с изменением норм затрат на эти ра-
боты.
1.4. расчет обобщенного коэффициента изменения расходов на изыс-
кательские работы (отдельные их виды) осуществляется организацией, вы-
полняющей непосредственно указанные работы.
2. Порядок определения
обобщенного коэффициента изменения
расходов на изыскательские
работы
2.1. При определении обобщенного коэффициента применяется укруп-
ненная номенклатура статей затрат, сложившаяся в изыскательской орга-
низации (подразделении) в 1990 г.
Примерный состав укрупненной номенклатуры статей затрат:
материальные затраты;
оплата труда (фонд оплаты труда, отчиления на социальные нуж-
ды);
амортизационные расходы;
командировочные расходы;
полевые расходы;
прочие затраты.
В указанных статьях затрат предусматриваются расходы, установлен-
ные "Положением о составе затрат по производству и реализации продук-
ции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, ус-
луг), и порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли", утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, и соответствующими
ведомственными нормативными документами.
2.2. Обобщенный коэффициент (К) определяется как средневзвешенная
величина коэффициентов изменения расходов по отдельным статьям затрат
с учетом уровня рентабельности работ и расчитывается по формуле:
E (Рi x Ki)
K = N -----------
E Pi
где N - коэффициент рентабельности работ (например N 1,3 при рен-
табельности 30%);
Pi - удельные веса расходов в себестоимости работ;
E Рi = 1; Ki - коэффициенты изменения расходов по отдельным
статьям затрат.
3. Порядок определения
коэффициентов изменения расходов
по отдельным статьям затрат
3.1. Коэффициент по статье "Материальные затраты" расчитывается
на основе изменения цен по отдельным видам материальных затрат с уче-
том их удельных весов в общем объеме этих затрат.
В статье "Материальные затраты" отражаются:
стоимость материалов, необходимых для производства работ;
стоимость горючесмазочных материалов;
износ малоценного инвентаря;
расходы по приобретению картографических и других фондовых мате-
риалов, взрывчатых веществ и др.
3.2. Коэффициент по статье "Оплата труда" определяется по измене-
нию минимального размера оплаты труда, установленного действующим за-
конодательством, и принятого в СЦиР-82.
В статье "Оплата труда" отражаются расходы на оплату труда основ-
ного производственного и вспомогательного персонала, административно -
технического руководства и др. (включая премии рабочим и служащим за
производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты),
а также соответствующие отчисления на социальные нужды.
3.3. Коэффициент по статье "Амортизационные расходы" расчитывает-
ся на основе "Порядка проведения переоценки основных фондов в Российс-
кой Федерации", разработанного в соответствии с постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595.
3.4. Коэффициент по статье "Командировочные расходы" и "Полевые
расходы" определяются как отношение суммы установленных нормативных
затрат по выплате суточных (полевого довольствия) и оплате найма жилых
помещений (квартирные) по действующему законодательству к аналогичным
затратам, учтенным в СЦиР-82.
3.5. Коэффициент по статье "Прочие затраты" расчитывается как
средневзвешенная величина коэффициентов по статьям "Материальные зат-
раты", "Оплата труда", "Аммортизационные расходы", "Командировачные
расходы" и "Полевые расходы".
В статью "Прочие затраты" включаются все другие расходы, входящие
в себестоимость работ и не отнесенные к статьям затрат, указанным в
пп. 3.1 - 3.4 Временных Рекомендаций.
4. Примеры расчета
обобщенного коэффициента
изменения расходов трестов
"МосЦТИСИЗ" и "НижнезолжТИСИЗ"
объединения "Росстройизыскания"
по состоянию на 1 квартал
1993 года
----T----------------------T-----------------T----------------T--------------¬
NN ¦ Наименование статей ¦ Величины расхо- ¦ Удельные веса ¦ Коэффициенты ¦
пп ¦ затрат по укреплен- ¦ дов по состоя- ¦ расходов в се- ¦ изменения ¦
¦ ной номенклатуре ¦ нию на 1990 г. ¦ бестоимости ¦ расходов по ¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ работ ¦ уровню на ¦
¦ ¦ ¦ (Рi) ¦ 1990 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (Кi) ¦
¦ +--------T--------+--------T-------+-------T------+
¦ ¦ (1) ¦ (2) ¦ (1) ¦ (2) ¦ (1) ¦ (2) ¦
----+----------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
1 ¦ Материальные затра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ты ¦ 451,3 ¦ 325,9 ¦ 0,045 ¦ 0,068 ¦ 98,0 ¦ 220,0¦
2 ¦ Оплата труда, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ фонд оплаты труда ¦ 5253,9 ¦ 2606,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ отчисления на соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ альные нужды ¦ 1996,5 ¦ 990,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
3 ¦ Аммортизационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расходы ¦ 896,2 ¦ 559,7 ¦ 0,090 ¦ 0,117 ¦ 24,0 ¦ 20,0 ¦
4 ¦ Командировачные ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сходы ¦ 59,5 ¦ 9,5 ¦ 0,006 ¦ 0,002 ¦ 44,5 ¦ 44,5 ¦
5 ¦ Полевые расходы ¦ 453,3 ¦ 89,3 ¦ 0,045 ¦ 0,019¦ 32,7 ¦ 32,7 ¦
6 ¦ Прочие затраты ¦ 914,9 ¦ 210,8 ¦ 0,091 ¦ 0,044¦ 34,6 ¦ 44,0 ¦
¦ Себестоимость работ ¦ 10025,6¦ 4792,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 34,6 ¦ 44,0 ¦
¦ Коэффициент (N) ре- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦
¦ нтабельности работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (принят в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1,3 при рентабель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ности 30%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Обобщенный коэффи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ циент (К) ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 45,0 ¦ 57,2 ¦
----+----------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------
Примечания:
1. Пример (1) - "МосЦТИСИЗ"; пример (2) - "НижнезолжТИСИЗ" .
2. В статье "Оплата труда" и себестоимости работ дополнительно
учтены отчисления на социальные нужды.
3. Расчет коэффициента по статье "Оплата труда" выполнен в соот-
ветствии с законом Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 3891-1
"О минимальном размере оплаты труда", устанавливающим повышение в 1
квартале 1993 г. минимального размера оплаты труда до 2250 рублей в
месяц, и постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24
декабря 1076 г. N 1058 и от 12 декабря 1972 г. N 842, предусматриваю-
щими минимальный должностной оклад (тарифную ставку) в размере 70 руб-
лей.
К2 = 2250 : 70.
4. Коэффициент по статье "Командировочные расходы" расчитан на
основе норм, установленных постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 26 февраля 1992 г. N 122 "О нормах возмещения командировоч-
ных расходов" и письмом Минфина России от 27 июля 1992 г. N 61 "Об из-
менении норм возмещения командировочных расходов с учетом изменения
индекса цен". При этом учтено, что в СЦиР - 82 (с дополнениями) сред-
няя величина суммы суточных и квартирных составляет (4 + 1,5) рублей в
сутки.
К4 = (80 + 165) : 5,5.
5. Расчет коэффициента по статье "Полевые расходы" осуществлен в
соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Минтруда Рос-
сии от 23 октября 1992 г. N 28, и с учетом аналогичных расходов по
СЦиР-82 (с дополнениями) в размере (4 + 1,5) рублей в сутки.
К5 = (80 + 100) : 5,5. |