ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
                       АЛМА-АТИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
     О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ НЕЗАВИСИМЫХ И ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИХ
                  СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В АЗИИ

                              ДЕКЛАРАЦИЯ

                    ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

                          9 сентября 1992 г.


                              (МЖП 95-2)


     Мы, участники  Семинара  по  содействию  развитию  независимых  и
плюралистических  средств  информации  в  Азии,  который  был проведен
Организацией Объединенных Наций и Организацией Объединенных  Наций  по
вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в Алма-Ате, Казахстан,
с 5 по 9 октября 1992 года,
     ссылаясь на статью 19 Всеобщей декларации прав человека,  которая
гласит:  "Каждый  человек  имеет  право  на  свободу  убеждений  и  на
свободное  выражение  их;  это право включает свободу беспрепятственно
придерживаться  своих  убеждений  и   свободу   искать,   получать   и
распространять  информацию  и  идеи  любыми средствами и независимо от
государственных границ",
     ссылаясь на  резолюцию  59(1) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря
1946 года,  в которой  заявляется,  что  свобода  информации  является
основным правом человека, и на резолюцию 45/76 А Генеральной Ассамблеи
от 11 декабря 1990 года об информации на службе человечества,
     ссылаясь на  резолюцию  104,  принятую  Генеральной  конференцией
ЮНЕСКО на ее двадцать пятой сессии в  1989  году, в  которой  основное
внимание   уделяется   содействию   "свободному  распространению  идей
словесным  и  изобразительным  путем  как  на  международном,  так   и
национальном уровнях",
     ссылаясь на  резолюцию  4.3,  принятую  Генеральной  конференцией
ЮНЕСКО на ее двадцать шестой сессии в 1991 году, в которой признается,
что  свободная,  плюралистическая  и   независимая   пресса   является
существенным  элементом любого демократического общества,  и в которой
выражается поддержка  Декларации,  принятой  участниками  Виндхукского
семинара   по  развитию  независимой  и  плюралистической  африканской
прессы,  состоявшегося в Виндхуке,  Намибия,  29 апреля - 3  мая  1991
года,
     подчеркиваю возрастающую роль  Международной  программы  развития
коммуникации  (МПРК),  Межправительственный  совет  которой  на  своей
сессии  в  феврале  1992  года  принял  решение  придавать   приоритет
проектам,  нацеленным  на  укрепление  независимых  и плюралистических
средств информации,
     отмечая с   признательностью   послание   Генерального  секретаря
Организации Объединенных Наций участникам Семинара, засчитанное от его
имени   его   специальным  представителем,  исполнительным  секретарем
Экономической и социальной  комиссии  для  Азии  и  Тихого  океана,  и
заявление  сделанное  заместителем  Генерального  директора  ЮНЕСКО по
вопросам коммуникации,  информации и информатики на открытии  Семинара
от имени Генерального директора ЮНЕСКО,
     выражая свою искреннюю признательность  Организации  Объединенных
Наций и ЮНЕСКО за организацию Семинара,
     выражая свою  благодарность  правительству  и  народу  Республики
Казахстан  за  сердечное гостеприимство,  которое содействовало успеху
Семинара,
     выражай также     свою     искреннюю     признательность     всем
межправительственным,  правительственным и неправительственным органам
и   организациям,   в   частности   Программе   развития   Организации
Объединенных Наций (ПРООН),  которая  оказала  содействие  Организации
Объединенных Наций и ЮНЕСКО в деле организации Семинара,
     учитывая исторический  факт   возникновения   в   среднеазиатских
республиках   бывшего   Советского  Союза  новых  независимых  средств
информации и опираясь на инновационные достижения Семинара  в  Африке,
заявляем   о   нашей   полной   поддержке  основополагающих  принципов
Виндхукской декларации и приверженности им и признаем  ее  важность  в
качестве  вехи  в борьбе за свободную,  независимую и плюралистическую
прессу, радио и телевидение во всех регионах мира.

                   Конкретные проектные предложения

     В странах  Азии  и  Тихого  океана,  включая   недавно   обретшие
независимость  среднеазиатские  республики  бывшего  Советского Союза,
относящиеся  к  Азиатскому  региону,  мы  стремимся  к   практическому
воплощению принципов, закрепленных в Виндхукской декларации, совместно
с соответствующими национальными  и  международными  профессиональными
организациями и соответствующими учреждениями Организации Объединенных
Наций,  в следующих конкретных проектных предложениях  и  в  следующих
областях:

                         1. Законодательство

     В целях  замены  устаревших законов о печати,  унаследованных при
обретении  независимости,  предоставить  экспертные   консультации   и
оказать   юридическую   помощь  в  выработке  законов,  обеспечивающих
осуществление права на свободу мнений и на их выражение,  на доступ  к
информации  и  свободу печати;  ликвидировать монополии и покончить со
всеми формами дискриминации в области вещания и распределения  частот,
в  печатном  деле,  распространении  газет и журналов,  производстве и
распределении газетной бумаги, а также устранить препятствия на пути к
выпуску    новых    изданий    и    покончить    с   дискриминационным
налогообложением.

                      2. Подготовка специалистов

     Содействовать развитию программы национальных,  в пределах  одной
страны,   и   субрегиональных   семинаров   и/или   курсов  подготовки
специалистов по следующим направлениям:
     a) профессиональные   навыки,   включая   широкую   подготовку  и
рассмотрение вопросов развития;
     b) вопросы  управления,  маркетинг и технические навыки в области
средств печати и вещания;
     c) международные   принципы   свободы  слова,  свободы  выражения
мнений, свободы информации и свободы печати;
     d) международные  принципы  свободы объединений,  отношения между
руководством и персоналом,  навыки заключения коллективных  договоров,
права   и   обязанности   представительных   ассоциаций   журналистов,
редакторов, работников вещания и издателей;
     e) принципы  независимости  журналистов  и  взаимоотношения между
редакторским отделом газеты и советом директоров  и  административным,
рекламным и коммерческим отделами;
     f) соответствующие учебные программы и  методология  для  учебных
заведений,   готовящих   журналистов   (включая  программы  по  обмену
преподавателями/лекторами),   и   специальные   программы   подготовки
инструкторов;
     g) доступ к учебным программам и учебным заведениям;
     h) свод принципов, касающихся рекламы в средствах вещания;
     i) права женщин в области средств информации и права национальных
меньшинств в обществе.

                    3. Свободный поток информации

     В качестве задачи первостепенной важности:
     a) оказать  поддержку  в  создании  в среднеазиатских республиках
информационных  центров  для  работников   средств   информации,   где
журналисты  и  другие  работники  средств информации могли бы получить
доступ к международным новостям и информации,  справочникам, учебникам
и  учебным  материалам,  а  также  могли  бы  использовать  настольное
издательское оборудование для подготовки материалов к публикации;
     Ь) оказать   содействие   независимым   средствам   информации  в
совершенствовании  производства,  содержания  и  показа  телевизионных
новостей   и  программ  текущих  событий  путем  предоставления  новой
технологии и ознакомления персонала с современными  и  альтернативными
технологиями производства и ценностями;
     c) оказать содействие в создании службы по обмену новостями между
странами для того,  чтобы увеличить поток международных национальных и
региональных новостей и информации как в соседние  страны,  так  и  из
них,  и  помощь  в  повышении  технического  уровня,  в развитии более
разветвленных коммуникационных связей.

                     4. Безопасность журналистов

     Поддержать право журналистов на безопасное выполнение  ими  своих
профессиональных  обязанностей  и  создать  в  этом регионе центр (или
центры) их защиты в  совокупности  с  предлагаемой  в  рамках  проекта
"Международная  свобода  обмена  информацией"  (ИФЕКС) Азиатской сетью
оперативного реагирования с конкретной целью обеспечения  безопасности
журналистов и свободы печати.

                    5. Неправительственное вещание

     Поощрять развитие   независимого   с  точки  зрения  журналистики
неправительственного вещания,  которое заменило бы  существующие  ныне
контролируемые  государством  вещательные структуры,  а также развитие
общинного радио.
     Поднять уровень образовательного вещания путем оказания поддержки
таким программам обучения  на  расстоянии,  как  обучение  английскому
языку,    формальное    и    неформальное    образование,    программы
распространения  грамотности,  информационные   программы   о   СПИДе,
окружающей среде, детях и т.д.

                    6. Профессиональные ассоциации

     Оказать помощь  журналистам,  редакторам,  издателям и работникам
вещания Средней  Азии  в  создании  подлинно  независимых  ассоциаций,
синдикатов или профессиональных союзов журналистов, а также ассоциаций
редакторов,  издателей  и  работников  вещания   там,   где   подобные
организации еще не созданы.

                 7. Специальные экономические вопросы

     Выявить препятствия  экономического  характера,  стоящие  на пути
создания новых  независимых  средств  информации  в  Средней  Азии,  в
частности  организовать  исследование  целесообразности  использования
альтернативных методов приобретения и распределения  газетной  бумаги,
альтернативных средств печатания и распространения газет и журналов, а
также альтернативных путей получения кредитов под низкий процент.
     Проекты, упомянутые   выше,   будучи   связанными  с  конкретными
потребностями средств информации Средней Азии, могут быть пригодны для
всего региона.  Участники Семинара призывают ЮНЕСКО и ее Международную
программу развития коммуникации (МПРК), Организацию Объединенных Наций
и,  в  частности,  Экономическую  и  социальную  комиссию  Организации
Объединенных Наций  для  Азии  и  Тихого  океана  (ЭСКАТО),  Программу
развития   Организации   Объединенных   Наций  (ПРООН),  международные
профессиональные   организации,   страны-доноры,   фонды   и    другие
заинтересованные   стороны   внести   щедрый   вклад  в  осуществление
вышеназванных  проектных  предложений  и  сотрудничать   в   деле   их
претворения в жизнь.
     Участники Семинара  просят,  чтобы  настоящая   Декларация   была
представлена  Генеральным  секретарем  Организации  Объединенных Наций
Генеральной Ассамблее Организации  Объединенных  Наций  и  Генеральным
директором ЮНЕСКО Генеральной конференции ЮНЕСКО.

Алма-Ата
9 сентября 1992 года
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru