ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О БАССЕЙНОВОМ
НАУЧНО-ПРОМЫСЛОВОМ СОВЕТЕ
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
30 ноября 1992 г.
N 30
(Д)
Указом Президента Российской Федерации "О структуре центральных
органов федеральной исполнительной власти" от 30 сентября 1992 года
N 1148 образован Комитет Российской Федерации по рыболовству.
Комитет Российской Федерации по рыболовству является центральным
органом федеральной исполнительной власти и обеспечивает проведение
единой политики в области рыболовства, товарного рыбоводства,
марикультуры, изучения, управления, сохранения, рационального
использования и воспроизводства водных биологических ресурсов во
внутренних водоемах, в территориальных водах, в экономической зоне, на
континентальном шельфе Российской Федерации, а также в открытых
районах Мирового океана.
Для обеспечения бассейнового принципа управления водными
биоресурсами, координации и совместной деятельности в этом вопросе с
заинтересованными организациями и администрациями регионов, Комитетом
создаются Дальневосточный, Северный, Беломорский, Балтийский,
Азово-Черноморский и Каспийский научно-промысловые советы.
В целях определения статуса и порядка работы бассейновых
научно-промысловых советов с учетом новых задач Комитета в области
управления водными биоресурсами, согласно Постановлению Коллегии
Комитета Российской Федерации по рыболовству (протокол от 27 октября
1992 года N 9),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое "Типовое положение о бассейновом
научно-промысловом совете" согласно приложению 1.
2. Ввести в действие "Типовое положение о бассейновом
научно-промысловом совете" с момента его утверждения.
3. Приказ Минрыбхоза СССР от 30 октября 1990 года N 404 "О
региональном (бассейновом) научно-промысловом совете по сохранению,
управлению и рациональному использованию живых ресурсов" считать
утратившим силу.
Председатель Комитета В.Ф.Корельский
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Комитета Российской Федерации
по рыболовству
от 30 ноября 1992 года N 30
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о бассейновом научно-промысловом совете
1. Бассейновые научно-промысловые советы (далее - НПС) создаются
Комитетом Российской Федерации по рыболовству (далее Комитет) на
Дальневосточном, Северном, Каспийском, Беломорском, Балтийском,
Азово-Черноморском бассейнах Российской Федерации для выработки
решений по управлению водными биологическими ресурсами, поддержанию их
максимально устойчивой продуктивности и рациональному использованию во
внутренних водоемах, в территориальных водах, на континентальном
шельфе и в экономической зоне России, в открытом океане, конвенционных
районах, экономических и других зонах иностранных государств, с
которыми заключены межправительственные и другие соглашения.
2. В своей деятельности НПС руководствуется законодательством
Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указаниями
Правительства Российской Федерации, Комитета, а также настоящим
Положением.
3. В соответствии с целями и задачами НПС его состав формируется
из представителей Комитета, Минприроды Российской Федерации,
научно-исследовательских организаций, органов рыбоохраны,
рыбохозяйственных организаций, администраций республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных округов (в
дальнейшем администраций).
Персональный состав НПС предлагается заинтересованными
организациями и утверждается Комитетом.
4. НПС возглавляются заместителями Председателя или другими
ответственными работниками Комитета.
В работе НПС в качестве экспертов могут принимать участие
специалисты рыбохозяйственных и научных организаций, органов
рыбоохраны и охраны природы, Госкомсевера, представители администраций
регионов, не являющиеся членами совета.
5. Сфера деятельности НПС:
5.1. Беломорского, Азово-Черноморского, Каспийского, Балтийского
распространяется на водные биологические ресурсы соответствующих
бассейнов.
5.2. Дальневосточного, Северного распространяется на водные
биологические ресурсы соответствующих бассейнов и ресурсы Мирового
океана, выделенные на бассейн Комитетом за исключением ресурсов,
указанных в пункте 5.1.
6. НПС является коллегиальным экспертно-рекомендательным и
решающим (в пределах его компетенции) органом.
Решения НПС по вопросам, входящим в компетенцию Комитета
Российской Федерации по рыболовству, вступают в силу после их
утверждения Председателем Комитета.
7. В зависимости от специфики условий бассейна и складывающейся
ситуации в его экосистеме НПС правомочен подготавливать и вносить в
Комитет, рыбохозяйственные организации, органы рыбоохраны и охраны
природы, научные организации предложения по всем вопросам, связанным с
охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных
биологических ресурсов и экологическим состоянием рыбохозяйственных
водоемов.
8. В составе НПС формируется Рабочая группа, возглавляемая
заместителем Председателя НПС.
В основные функции Рабочей группы входят: подготовка материалов к
заседаниям НПС, сбор, обработка и обобщение информационных материалов,
имеющих отношение к функциям НПС, организация консультаций
специалистами при подготовке к заседаниям НПС, осуществление контроля
за выполнением решений НПС.
9. НПС осуществляет:
9.1. Сотрудничество с рыбохозяйственными советами при органах
управления республик, администрациях краев, областей и автономных
округов, которые создаются в целях рационального использования водных
биоресурсов бассейна.
9.2. Рассмотрение предложений по изменению и дополнению
действующих правил рыболовства, а также нормативных актов и других
распорядительных документов, регулирующих рыбохозяйственную
деятельность пользователей на бассейне.
9.3. Создание в необходимых случаях рабочих комиссий для изучения
на месте вопросов регулирования промысла (изменение границ запретных
участков, сроков запрета лова и т.д.).
9.4. Рассмотрение бассейновых программ научно-исследовательских
работ по сырьевой тематике, разрабатываемых научно-исследовательскими
институтами и их отделениями.
9.5. Выработку рекомендаций по организации специализированного
промысла для научно-исследовательских целей, проведению
экспериментального лова запрещенных для промысла объектов, целевых
экспедиций в запретные районы и т.п.
9.6. Подготовку и рассылку исходных материалов для обеспечения
процедуры квотирования ресурсов, рассмотрение предложений
рыбохозяйственных советов по распределению выделенных им общих
допустимых уловов водных биоресурсов.
9.7. Рассмотрение предложений и подготовку рекомендаций о
выделении квот на добычу водных биоресурсов для нужд народностей
Крайнего Севера.
9.8. Разработку предложений по объемам водных биоресурсов,
передаваемых в экономической зоне Российской Федерации иностранным
государствам на основе межправительственных соглашений или иных
договоренностей.
9.9. Подготовку и представление в Комитет на утверждение
предложений по распределению водных биологических ресурсов между
пользователями всех форм собственности, разработанных с учетом
утвержденных Комитетом общих допустимых уловов лимитов вылова по видам
и районам промысла, документов, регулирующих процедуру квотирования,
решений рыбохозяйственных советов и других необходимых материалов.
9.10. Разработку предложений по совершенствованию нормативной и
методологической базы по вопросам распределения квот вылова водных
биоресурсов между пользователями.
9.11. Подготовку рекомендаций по улучшению использования рыбного
сырья, рациональной организации промысла.
9.12. Сбор и обработку информации, контроль за выполнением
принятых обязательств и условий освоения и использования водных
биоресурсов.
9.13. Разбор случаев грубых нарушений пользователями условий
выбора квот и использования сырья.
9.14. Подготовку соответствующих материалов предложений по
перераспределению общих квот, выделенных пользователям в случаях их
неосвоения либо невыполнения условий и принятых при распределении
обязательств по использованию выделенных ресурсов.
9.15. Оценку уровня достоверности и регулярности представления
информации с промысла, а также отчетности различных организаций,
осуществляющих промысел, разработку предложений по совершенствованию
оперативной информации и статистической отчетности.
10. Заседания НПС проводятся по мере необходимости.
Созыв заседаний НПС может быть осуществлен по указанию
Председателя Комитета, инициативе председателя НПС, по требованию
одного из рыбохозяйственных советов, по совместному требованию
большинства представителей научных организаций либо органов
рыбоохраны.
11. Заседание правомочно при участии не менее 2/3 от общего числа
членов НПС.
12. При рассмотрении вопросов по сохранению водных биологических
ресурсов, регулированию промысла количество представителей от научных
организаций, органов рыбоохраны и охраны природы с правом решающего
голоса должно составлять не менее половины общего количества членов
НПС от этих организаций.
13. Решения НПС принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов НПС.
14. Если предложение не получило большинства голосов членов НПС,
Председатель принимает меры по выработке компромиссного предложения, а
в случае его отклонения, вопрос выносится на решение Председателя
Комитета.
15. При несогласии членов НПС с принятым решением их
мотивированное заявление об этом направляется вместе с решением НПС
всем организациям, участвовавших в выработке решения, а также в
Комитет, который учитывает возникшие возражения при утверждении
решений НПС.
16. Затраты, связанные с деятельностью членов НПС и рабочих
групп, возмещаются организациями, которые они представляют.
Затраты, связанные с деятельностью НПС и их рабочих групп,
возмещаются за счет пользователей водными биоресурсами. |