РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РОССИИ
28 августа 1992 г.
N 393-р
(ЭГ 92-36)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации "О введении в действие Государственной программы приватиза-
ции государственных и муниципальных предприятий на 1992 год" от 11 ию-
ня 1992 года N 2980-1 и Указом Президента Российской Федерации "Об ор-
ганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий,
добровольных объединений государственных предприятий в акционерные об-
щества" от 1 июля 1992 года N 721.
1. Утвердить Положение о порядке внесения вкладов государствен-
ными предприятиями и комитетами по управлению имуществом в товарищест-
ва и акционерные общества, создаваемые при преобразовании добровольных
объединений предприятий (приложение).
2. Установить, что требования указанного Положения обязательны
для применения Государственным комитетом Российской Федерации по упра-
влению государственным имуществом, его территориальными агентствами,
комитетами по управлению имуществом республик в составе Российской Фе-
дерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, го-
родов Москвы и Санкт-Петербурга, концернами, корпорациями, ассоциация-
ми, союзами и иными добровольными объединениями предприятий при преоб-
разовании последних в товарищества и акционерные общества.
3. Рекомендовать комитетам по управлению муниципальным имущес-
твом применять требования указанного Положения при преобразовании доб-
ровольных объединений муниципальных предприятий.
Председатель
А.Б. ЧУБАЙС.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ВКЛАДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И КОМИТЕТАМИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ В ТОВАРИЩЕСТВА И АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА,
СОЗДАВАЕМЫЕ ПРИ ПРЕОБРАЗОВАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
УТВЕРЖДЕНО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РОССИИ
28 августа 1992 г.
N 393-р
Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 2980-1 "О
введении в действие Государственной программы приватизации государст-
венных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992
год", Указом Президента Российской Федерации от 1.07.92 г. N 721 "Об
организационных мерах по преобразованию государственных предприятий,
добровольных объединений государственных предприятий в акционерные об-
щества" и устанавливает порядок внесения вкладов государственными пре-
дприятиями и комитетами по управлению имуществом (далее по тексту -
Комитет), осуществляющими распоряжение государственным имуществом в
соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной соб-
ственности в Российской Федерации".
1. Положение устанавливает порядок приведения организационно-
правовой формы межотраслевого государственного объединения, концерна,
ассоциации или иного добровольного объединения предприятий (далее по
тексту - Объединение) в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О
предприятиях и предпринимательской деятельности" путем преобразования
его в товарищество или акционерное общество (далее по тексту - Общест-
во).
2. Учредителями Общества, создаваемого в порядке преобразования
объединения, могут выступать только предприятия, входившие в него на
момент преобразования, участники этого Объединения (далее по тексту -
предприятия-участники) и соответствующий комитет по управлению имущес-
твом, осуществляющий правомочия собственника в отношении государствен-
ного имущества, ранее переданного органами государственного управления
в ведение (на баланс) Объединения или полученного им в порядке право-
преемства от органов государственного управления при их реорганизации,
ликвидации.
Комитет по управлению имуществом выступает учредителем Общества
в пределах принадлежащего государству вклада в имуществе Объединения.
Участие других юридических и физических лиц при преобразовании
Объединения в Общество не допускается.
3. Предприятия-участники или высший орган управления Объедине-
ния в случае, если в его составе представлены все предприятия-участни-
ки, принимают решение о приведении организационно-правовой формы Объе-
динения в соответствии с действующим законодательством и преобразова-
нии его в Общество. Предприятия-участники вправе принять решение о
ликвидации Объединения и осуществить ее в установленном порядке.
4. Предприятия-участники или высший орган управления Объедине-
ния поручают проведение организационно-подготовительной работы по пре-
образованию Объединения а Общество исполнительному органу управления
Объединения или создают для этого рабочую комиссию.
5. Исполнительный орган Объединения или рабочая комиссия с при-
влечением экспертов, специализированных аудиторских организаций в про-
цессе преобразования Объединения в Общество осуществляет в установлен-
ные высшим органом управления Объединения сроки следующую работу:
5.1. Составляет и подписывает акт оценки имущества Объединения
по балансу на 1 июля 1992 г. и определяет предполагаемую величину ус-
тавного капитала Общества в порядке, установленном пунктом 5 раздела 1
Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновремен-
ным преобразованием в акционерные общества открытого типа (приложение
к Указу Президента Российской Федерации от 1.07.92 г. N 721, далее по
тексту - Положение о коммерциализации).
Состав и общая стоимость имущества Объединения на момент преоб-
разования отражается в акте оценки имущества в соответствии с разделом
3 Временного положения по оценке стоимости объектов приватизации (при-
ложение 2 к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г.
N 66) с учетом требований пункта 5 раздела 1 Положения о коммерциали-
зации, предусматривающих оценку имущества на основе данных бухгалтер-
ского учета, а также порядок оценки и пообъектный состав имущества, не
включаемого в уставный капитал Общества.
5.2. Определяет в порядке, установленном п. 6-12 настоящего По-
ложения, размеры вкладов предприятий-участников и государства в иму-
щество Объединения по состоянию на 1 июля 1992 г. и составляет прото-
кол согласования размеров вкладов.
5.3. Разрабатывает проекты учредительных документов создаваемо-
го Общества:
- заявки на регистрацию (учредительного договора);
- устава, а также проекты договоров с Комитетом о закреплении
за Обществом государственного имущества, не включаемого в его уставный
капитал.
6. Вкладом государства в имущество Объединения является находя-
щееся на балансе Объединения:
- имущество, переданное органами государственной власти или уп-
равления в ведение (на баланс) Объединения;
- имущество, в т.ч. финансовые средства и долгосрочные финансо-
вые вложения, и имущественные права, полученные Объединением в порядке
правопреемства от органов государственного управления при их реоргани-
зации или ликвидации;
- остатки средств централизованных фондов, управление (распоря-
жение) которыми осуществлялось Объединением в период, когда допуска-
лось выполнение им отдельных функций государственного управления, а
также имущество, созданное за счет этих средств.
7. Вкладом предприятия-участника в имуществе Объединения приз-
нается:
- имущество или имущественные права, переданные предприятием в
ведение (на баланс) Объединения, а также внесенные предприятием в ус-
тавный или иные фонды Объединения;
- накопленная за все время их участия в Объединении сумма всех
видов взносов (членских, паевых, целевых) предприятия.
При оценке величины вкладов предприятий-участников допускается
индексация стоимости вкладов в зависимости от срока их внесения по
схеме, согласованной всеми предприятиями-участниками.
8. Распределению между всеми предприятиями-участниками подлежит
сумма, определяемая путем исключения из общей стоимости имущества
Объединения, установленной в акте оценки имущества, величины вклада
государства и вкладов всех предприятий-участников, определенных в со-
ответствии с п. 6-7 настоящего Положения. Она распределяется между
предприятиями-участниками пропорционально величинам их вкладов в иму-
щество Объединения, рассчитанных в соответствии с п. 7 настоящего По-
ложения.
9. Имущество, созданное за счет средств целевых взносов отдель-
ных предприятий-участников, централизованных Объединением, распределя-
ется между участниками в порядке, установленном учредительными доку-
ментами Объединения. В случае, если такой порядок не установлен, стои-
мость указанного имущества включается в сумму, распределяемую между
предприятиями-участниками в соответствии с п. 8 настоящего Положения.
10. Имущество, созданное на государственном предприятии в ре-
зультате финансирования за счет средств Объединения, независимо от их
источников, признается государственным и включается в состав имущества
указанного государственного предприятия.
11. Имущество предприятий, созданных Объединением, а также иму-
щество, вложенное Объединением в уставные капиталы (фонды) предприятий
других организационно-правовых форм (в т.ч. совместных предприятий),
распределяется между предприятиями-участниками пропорционально величи-
нам их вкладов в имущество Объединения.
12. Общая величина вклада предприятия - участника в имущество
Объединения по состоянию на 1 июля 1992 года определяется как сумма
величин, рассчитанных в соответствии с пп. 7-9,11 настоящего Положе-
ния. Величина вклада государства на 1 июля 1992 года определяется в
соответствии с п. 6 настоящего Положения.
13. Предприятия-участники рассматривают разработанные материалы
по преобразованию Объединения, подписывают акт оценки имущества Объе-
динения, протокол согласования размеров вкладов по состоянию на 1 июля
1992 года. Указанный протокол представляется на утверждение соответст-
вующим комитетам или Госкомимуществу России в случае, если вклад госу-
дарства в имущество Объединения относится к федеральной собственности.
14. Учредительное собрание Общества своим протоколом утверждает
акт оценки имущества Объединения, протокол согласования размеров вкла-
дов предприятий-участников и государства в имущество Объединения, при-
нимает решение о создании Общества, установлении его организационно-
правовой формы, величине уставного капитала, распределении акций (па-
ев, долей) между учредителями, выделении и выплате (возврате) из иму-
щества Объединения вкладов предприятий - участников Объединения, отка-
завшихся стать учредителями Общества или уменьшивших свои вклады.
Учредительное собрание правомочно при участии в нем всех пред-
приятий - участников Объединения, ставших учредителями Общества (или
их представителей). Решение о создании Общества принимается учредите-
лями единогласно. Заявка на регистрацию - учредительный договор Общес-
тва подписывается всеми учредителями.
Учредительное собрание тремя четвертями голосов утверждает Ус-
тав Общества и избирает его органы управления.
Величина вклада государственного предприятия-учредителя в ус-
тавный капитал Общества отражается на балансе предприятия-учредителя и
входит в состав его имущества, подлежащего приватизации.
15. Устав Общества разрабатывается в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением и должен предусматривать сле-
дующие обязательные условия:
- запрещение Обществу передавать учредителям в любой форме ин-
формацию о ценах, производственной технологии, применяемых другими
участниками;
- запрещение Обществу покупать, получать на условиях траста или
в залог акции (доли, паи в уставном капитале) предприятий-участников,
а также участвовать в качестве покупателя в процессе приватизации го-
сударственных и муниципальных предприятий, если доля государства, мес-
тных Советов народных депутатов, общественных организаций (объедине-
ний), благотворительных и иных общественных фондов в уставном капитале
Общества превышает 25%.
При определении доли государства, местных Советов народных де-
путатов, общественных организаций (объединений), благотворительных и
иных общественных фондов в уставном капитале Общества учитываются доли
перечисленных субъектов в уставном капитале предприятий - участников.
Если предприятия-участники являются товариществами или акционерными
обществами, учитываются также доли государства, местных Советов народ-
ных депутатов, общественных организаций (объединений), благотворитель-
ных и иных общественных фондов в их уставном капитале.
16. Государственные предприятия - учредители Общества и Комите-
ты осуществляют вклады в его уставный капитал в виде:
имущества - при преобразовании Объединения в акционерное общес-
тво открытого типа,
прав владения и использования (прав пользования) имуществом - в
случае преобразования Объединения в организационно-правовые формы,
предусмотренные статьями 10-11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпри-
нимательской деятельности", размер вклада определяется капитализиро-
ванной (за период не менее 10 лет) величиной арендной платы (платы за
пользование) за сданное в аренду (пользование) имущество.
В случае преобразования Объединения в полное товарищество ука-
занное имущество передается в пользование отдельным членам товарищест-
ва на договорных основах.
В случае преобразования Объединения в смешанное товарищество,
Комитет вправе войти в него только в качестве члена-коммандитиста
(члена с ограниченной ответственностью).
17. Государственные предприятия - учредители Общества осущест-
вляют вклады в его уставный капитал в следующем порядке:
- вклады в денежной форме вносятся с уведомлением соответствую-
щего комитета;
- имущественные вклады вносятся по согласованию с трудовым кол-
лективом предприятия и соответствующим комитетом.
Предприятия - участники Объединения не могут при преобразовании
Объединения увеличить размеры вкладов в уставный капитал Общества
сверх размеров, определенных протоколом согласования вкладов. В случае
уменьшения размера этого вклада соответствующая сумма выплачивается
предприятию-участнику в 3-месячный срок.
Комитет, как учредитель Общества, вправе изменить размер вклада
в его уставный капитал по сравнению с вкладом государства, определен-
ным протоколом согласования вкладов, а также состав имущества, образу-
ющего этот вклад.
18. Регистрация Общества осуществляется только с согласия Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических структур (ГКАП).
Для получения согласия на создание Общества учредители пред-
ставляют в ГКАП или его территориальное управление учредительные до-
кументы и другие сведения, предусмотренные статьей 17 Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках", а также заявление о возможных ограничительных последствиях
создания данного Общества.
ГКАП (его территориальное управление) вправе внести в учреди-
тельные документы Общества изменения и дополнения, обеспечивающие ог-
раничения монополистической деятельности Общества, в том числе обус-
лавливающие запрет на осуществление им сбыта продукции (работ, услуг),
производимой предприятиями - учредителями, а также других видов дея-
тельности, осуществляющих Обществом от их имени.
19. После регистрации Общества его учредители единогласным ре-
шением вправе осуществить оценку имущества Общества с учетом действую-
щих цен его приобретения и изменить в соответствии с ее результатами
величину уставного капитала Общества и размеры вкладов (долей) учреди-
телей.
Изменения размеров вкладов (долей) учредителей и уставного ка-
питала Общества согласовываются соответствующими Комитетами.
20. В случае отказа предприятия - участника Объединения от уча-
стия в учреждении Общества, согласованного его трудовым коллективом,
предприятие не выступает учредителем Общества, общая величина его
вклада в имущество Объединения, определенная в соответствии с п. 12
настоящего Положения, не включается в уставный капитал Общества и под-
лежит возврату предприятию в 3-месячный срок с даты регистрации Об-
щества.
Если суммарная стоимость вкладов предприятий-участников, изъя-
вивших желание выйти из состава Объединения, превышает 50% стоимости
имущества, определенной в соответствии с п. 5.1 настоящего Положения,
Объединение подлежит ликвидации.
21. В случае ликвидации Объединения создается ликвидационная
комиссия, члены которой назначаются собранием предприятий-участников.
В ее состав в обязательном порядке включаются представители соответст-
вующих Комитетов. Ликвидационный баланс Объединения представляется об-
щему собранию предприятий-участников и соответствующим Комитетам.
Имущество Объединения, оставшееся после удовлетворения всех
требований, распределяется между предприятиями - участниками Объедине-
ния и государством в соответствии с размерами их вкладов, установлен-
ными протоколом согласования размеров вкладов.
22. В случае ликвидации Объединения или отказа предприятия -
участника Объединения от участия в создании Общества вклад предприя-
тия - участника Объединения, внесенный в натуральной форме, возвраща-
ется ему в порядке и на условиях, определенных учредительными докумен-
тами Объединения или соглашением между предприятиями-участниками и со-
ответствующим Комитетом. |