РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
24 августа 1992 г.
N 445-рп
(Д)
В целях обеспечения необходимых условий для деятельности Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по социальной защите граж-
дан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других
радиационных катастроф, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации тер-
риторий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 8 июля 1991 г. N 389 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".
3. Закрепить за Государственным комитетом Российской Федерации по
социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от
чернобыльской и других радиационных катастроф, занимаемые им служебные
помещения по адреса: г. Москва, Старая площадь, дом 8/5.
4. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и Комитету по управлению имуществом г.
Москвы рассмотреть вопрос о выделении дополнительно Государственному
комитету Российской Федерации по социальной защите граждан и реабили-
тации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных
катастроф, служебных помещений для размещения работников аппарата в
соответствии с существующими нормами.
5. Установить, что работники Государственного комитета Российской
Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий,
пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, пользу-
ются услугами Медицинского центра при Правительстве Российской Федера-
ции в соответствии с порядком и на условиях, действующих для ми-
нистерств и ведомств Российской Федерации.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
24 августа 1992 г.
N 445-рп
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента
Российской Федерации
от 24 августа 1992 г.
N 445-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитета Российской Федерации
по социальной защите граждан и реабилитации
территорий, пострадавших от чернобыльской и
других радиационных катастроф
1. Государственный комитет Российской Федерации по социальной за-
щите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской
и других радиационных катастроф (Госкомчернобыль России), является
центральным органом государственного управления и осуществляет руко-
водство проведением мероприятий по ликвидации последствий радиационных
аварий и катастроф, по социальной защите граждан и реабилитации терри-
торий, пострадавших от этих аварий и катастроф.
2. Госкомчернобыль России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации,
другими актами Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-
ховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Прези-
дента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Прави-
тельства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. На Госкомчернобыль России возлагаются:
определение и проведение единой научно-технической политики и об-
щей стратегии преодоления последствий радиационных аварий и катастроф
и иных случаев опасного радиоактивного загрязнения на территории
Российской Федерации;
организационно-методическое руководство и координация деятель-
ности министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик
в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образова-
ний, предприятий, учреждений и организаций по вопросам социально-эко-
номической, правовой и медицинской защиты граждан, пострадавших от ра-
диационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их
последствий, а также реабилитации территорий в районах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, и контроль за осуществлением мероприятий в
этой области;
разработка совместно с заинтересованными министерствами и ве-
домствами, органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей и автономных образований проек-
тов нормативных документов, государственных, межгосударственных (со
странами СНГ) программ по ликвидации последствий радиационных аварий и
катастроф, по защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших
от радиационных аварий и катастроф, организаций выполнения этих прог-
рамм и контроль за их реализацией;
подготовка предложений по объемам и направлениям использования
финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых на реализа-
цию указанных программ, согласование объемов подрядных строитель-
но-монтажных работ, связанных с их выполнением;
информирование населения и общественных организаций о радиацион-
ной обстановке на радиоактивно загрязненных территориях, принимаемых
мерах по ее оздоровлению и социальной защите граждан, пострадавших от
радиационного воздействия, разработка рекомендаций по обеспечению бе-
зопасного проживания и хозяйственной деятельности на этих территориях;
участие в подготовке международных программ и организации между-
народного сотрудничества по вопросам ликвидации последствий радиацион-
ных аварий и катастроф, обеспечения радиационной безопасности и соци-
ально-экономической защиты населения в районах, подвергшихся радиоак-
тивному загрязнению.
4. Госкомчернобыль России в соответствии с возложенными на него
задачами:
организует совместно с заинтересованными министерствами и ве-
домствами разработку концепции и предложений по режиму природопользо-
вания, безопасного проживания и хозяйственной деятельности на радиоак-
тивно загрязненных территориях;
подготавливает предложения по разрабатываемым схемам развития и
размещения производительных сил, проектам районных планировок и заст-
ройки территорий с учетом радиационных, социально-экономических и дру-
гих факторов, направленные на защиту пострадавшего населения и окружа-
ющей среды;
обеспечивает с участием заинтересованных министерств и ведомств,
органов исполнительной власти республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей и автономных образований разработку и реализацию
государственных и межгосударственных (со странами СНГ) программ по
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, других радиацион-
ных аварий и катастроф, радиоактивного загрязнения территорий в ре-
зультате деятельности производственного объединения "Маяк", ядерных
испытаний на Семипалатинском и иных полигонах и объектах;
координирует разработку и осуществляет согласование совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнитель-
ной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и
автономных образований, предприятиями, учреждениями и организациями
отраслевых и региональных программ и мероприятий по ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф;
подготавливает предложения о социально-экономической и правовой
защите населения, пострадавшего в результате радиационного воз-
действия, а также граждан, принимавших участие в ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф;
определяет направление и объемы расходования средств, выделяемых
из республиканского бюджета Российской Федерации на ликвидацию
последствий радиационных аварий и катастроф, а также использования ма-
териально-технических ресурсов, выделяемых на эти цели;
участвует в рассмотрении и согласовании предложений о строи-
тельстве, расширении и реконструкции народнохозяйственных объектов на
территории радиоактивно загрязненных районов, а также в местах ком-
пактного переселения жителей указанных районов;
изучает и анализирует результаты социально-экономических и меди-
ко-биологических мероприятий, проводимых в пострадавших от радиацион-
ных аварий и катастроф регионах России, вносит необходимые коррективы
в мероприятия по защите населения и окружающей среды;
участвует в организации эффективного радиационного контроля на
территориях районов, пострадавших в результате радиационных аварий и
катастроф, а также в осуществлении контроля за выполнением программ
исследований радиационной обстановки;
осуществляет организацию и координацию приоритетных научных
исследований и опытно-конструкторских работ, связанных с социальной
защитой населения и окружающей среды от последствий радиационных ава-
рий и катастроф, участвует в планировании и финансировании научно-тех-
нических проектов и технических разработок, организует их экспертизу;
определяет направления приоритетных научно-исследовательских ра-
бот, связанных с разработкой и реализацией социально-экономических и
реабилитационных программ по ликвидации последствий радиационных ава-
рий и катастроф, а также совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами определяет направления работ по радиационно-экологи-
ческому контролю окружающей среды и реабилитации загрязненных террито-
рий, радиационной и медицинской защите населения;
координирует деятельность министерств и ведомств, органов испол-
нительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, об-
ластей и автономных образований, предприятий, учреждений и организаций
по вопросам социальной защиты граждан и реабилитации территорий, пост-
радавших от аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и
катастроф, и осуществляет контроль за проведением соответствующих ме-
роприятий;
контролирует выполнение министерствами и ведомствами, органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей и автономных образований, предприятиями, учреждениями и орга-
низациями заданий по переселению жителей из радиоактивно загрязненных
районов, созданию для них необходимых социально-бытовых условий в но-
вых местах проживания, а также строительству жилья, объектов социаль-
ной и производственной инфраструктуры для граждан, проживающих в райо-
нах, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
контролирует и координирует обеспечение населения, проживающего в
радиоактивно загрязненных районах, экологически чистыми продуктами пи-
тания и промышленными товарами первой необходимости;
осуществляет координацию и контроль за проведением дезактивацион-
ных работ в населенных пунктах, лесах и на водных объектах, агрохими-
ческих и агромелиоративных мероприятий на сельскохозяйственных угодь-
ях, пострадавших от радиационных аварий и катастроф;
разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств,
органов исполнительной власти республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей и автономных образований предложения о границах
зон отселения жителей в радиоактивно загрязненных районах;
организует совместно с соответствующими министерствами и ве-
домствами, органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей и автономных образований между-
народное сотрудничество (в том числе со странами СНГ) по вопросам лик-
видации последствий радиационных аварий и катастроф, подготовку соот-
ветствующих международных программ и соглашений, а также выполнение
обязательств Российской Федерации, вытекающих из этих программ и сог-
лашений;
способствует реализации и углублению экономических реформ, осу-
ществляемых в Российской Федерации по переходу к рыночным отношениям,
в сфере деятельности Комитета;
принимает участие в совершенствовании системы информирования
населения о радиационно-экологической обстановке на территориях, под-
вергшихся радиоактивному загрязнению, и мероприятиях по ее оздоровле-
нию, организует и координирует создание необходимых структур и банков
данных по реализации программ и мероприятий, связанных с защитой насе-
ления и реабилитацией указанных территорий;
выполняет функции заказчика по строительству объектов федерально-
го и межрегионального значения, предусмотренных программами по преодо-
лению последствий радиационных аварий и катастроф;
обобщает практику применения и разрабатывает предложения по со-
вершенствованию законодательств по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета.
5. Госкомчернобыль России имеет право:
получать от министерств и ведомств, органов исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных
образований, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы,
необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;
заслушивать сообщения руководителей министерств и ведомств,
представителей исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей и автономных образований, предприятий, уч-
реждений и организаций по вопросам, связанным с ликвидацией
последствий радиационных аварий и катастроф и социальной защитой граж-
дан, пострадавших в результате таких аварий и катастроф;
рассматривать предложения о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных Комитету предприятий и организаций и направлять их в
Госкомимущество России;
привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и спе-
циалистов (включая зарубежных) к разработке проблем, относящихся к ве-
дению Комитета, образовывать в случае необходимости межведомственные
комиссии, советы, экспертные группы и временные творческие коллективы;
принимать участие в формировании республиканского бюджета
Российской Федерации в части определения объемов финансирования и ва-
лютного обеспечения программ и мероприятий по ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф, осуществлять контроль за эффективным
и целевым расходованием этих средств;
устанавливать связи и развивать сотрудничество с соответствующими
органами зарубежных стран, международными организациями, участвовать в
разработке соглашений с иностранными партнерами по вопросам, относя-
щимся к ведению Комитета.
6. Госкомчернобыль России возглавляет Председатель Комитета - Ми-
нистр Российской Федерации, назначаемый Президентом Российской Федера-
ции.
Председатель имеет заместителей, назначаемых Правительством
Российской Федерации.
7. Председатель Госкомчернобыля России:
руководит деятельностью Комитета и подведомственных ему предприя-
тий и организаций;
самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компе-
тенции Комитета;
в пределах своих полномочий издает приказы, инструкции и дает
указания, организует и проверяет их исполнение;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций, распределяет обязанности между заместителями
Председателя и устанавливает степень их ответственности, а также сте-
пень ответственности руководителей структурных подразделений Комитета;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в
пределах установленных предельной численности работников и фонда опла-
ты труда;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Комитета и руководителей подведомственных ему
предприятий и организаций.
8. В Госкомчернобыле России образуется коллегия в составе Предсе-
дателя Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя по
должности, руководящих работников центрального аппарата Комитета и
подведомственных ему предприятий и организаций.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, ут-
верждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Председателя Комитета.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями коллегии и прика-
зами Председателя Комитета.
9. Решения Госкомчернобыля России, принятые в пределах его полно-
мочий, являются обязательными для министерств и ведомств, предприятий,
учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории
Российской Федерации.
10. Для рассмотрения предложений по основным направлениям дея-
тельности Госмкомчернобыля России на общественных началах создаются
научно-технический и экспертный советы. Состав научно-технического и
экспертного советов, положения о них утверждаются Председателем Коми-
тета.
11. Госкомчернобыль России имеет печать с изображением Госу-
дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
расчетный и валютный счета.
12. Местонахождение Госкомчернобыля России - г. Москва. |