ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 августа 1992 г.
N 621
(САП 92-9)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о дисциплине работников железно-
дорожного транспорта Российской Федерации, согласованное с Центральным
комитетом Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных
строителей России.
Е. ГАЙДАР
Москва
25 августа 1992 г.
N 621
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 1992 г.
N 621
П О Л О Ж Е Н И Е
о дисциплине работников железнодорожного
транспорта Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной
системы Российской Федерации и призван обеспечивать своевременное,
полное и качественное удовлетворение потребностей населения, народного
хозяйства и обороны страны в перевозках.
В целях обеспечения безопасности движения поездов им маневровой
работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества,
а также во избежание ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров,
от работников предприятий, учреждений, объединений и организаций же-
лезнодорожного транспорта требуется высокая организованность в работе
и безукоризненное выполнение трудовых обязанностей.
Нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу
жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов и маневровой ра-
боты, сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, а
также приводит к невыполнению договорных обязательств.
2. Настоящее Положение, основываясь на действующем законода-
тельстве о труде, определяет особые условия соблюдения дисциплины ра-
ботников железнодорожного транспорта.
3. Настоящее Положение распространяется на всех работников предп-
риятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного
транспорта, относящихся к государственной собственности Российской Фе-
дерации, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе и
на работников центрального аппарата Министерства путей сообщения
Российской Федерации (далее именуются - работники), за исключением ра-
ботников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания,
системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном
транспорте*, сельского хозяйства, медико-санитарных учреждений, учеб-
ных заведений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских ор-
ганизаций, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветитель-
ных, спортивных и детских учреждений, пансионов и домов отдыха.
------------
* К указанной категории работников не относятся работники ваго-
нов-ресторанов.
4. Дисциплина работников состоит в соблюдении ими порядка, правил
и норм, установленных действующим законодательством, нормативными ак-
тами, применяемыми на железнодорожном транспорте, в выполнении прика-
зов и указаний руководителей предприятий, учреждений, объединений и
организаций железнодорожного транспорта (далее именуются - руководите-
ли), а также обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами.
5. Работник обязан:
а) обеспечивать безопасность движения поездов и маневровой рабо-
ты, своевременную доставку грузов и пассажиров, соблюдать график дви-
жения поездов, сокращать простои подвижного состава;
б) беречь технические средства железнодорожного транспорта )локо-
мотивы, вагоны, путь, средства связи и другие), а также оборудование,
материалы и объекты государственной собственности Российской Федера-
ции, обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и вверенного
имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев их хи-
щения;
в) выполнять правила и нормы по охране труда, технике безо-
пасности и охране окружающей природной среды;
г) проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их
обслуживания;
д) знать и выполнять требования настоящего Положения.
6. Руководитель обязан:
а) правильно организовывать работу подчиненных, четко отдавать
приказы и указания и проверять их точное и своевременное исполнение,
уделяя особое внимание вопросам организации безопасности движения по-
ездов и маневровой работы, обеспечивать внедрение научной организации
труда и управления;
б) обеспечивать соблюдение режима экономии, рациональное и эффек-
тивное использование материальных ресурсов, сохранность перевозимых
грузов, багажа и вверенного имущества, выявлять и устранять причины и
условия, способствующие их утрате, порче и хищению;
в) уделять внимание повышению уровня государственной и трудовой
дисциплины, добиваться сокращения потерь рабочего времени и текучести
кадров, поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать
с нарушителей дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам;
г) подавать пример добросовестного отношения к выполнению служеб-
ного долга, а также достойного поведения как на службе, так и в не ее.
7. Руководящий состав и работник, связанные с обслуживанием
пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, движением поездов и
маневровой работой, получающие форменную одежду на льготных условиях,
при исполнении трудовых обязанностей должны быть одеты по форме, если
для них не установлена специальная производственная одежда.
II. ПООЩРЕНИЯ
8. Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых обязан-
ностей, улучшение качества работы, повышение производительности труда,
новаторство, инициативу, обеспечение сохранности перевозимых грузов и
багажа, бережное отношение к вверенному имуществу, продолжительную и
безупречную работу.
9. Для работников применяются следующие виды поощрений:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) присвоение звания лучшего работника по профессии или других
званий за успехи в работе;
е) поощрения, предусмотренные коллективным договором;
ж) награждение нагрудным знаком "Почетному железнодорожнику".
Допускается одновременно применение нескольких видов поощрений.
10. За особые трудовые заслуги работники представляются в уста-
новленном порядке к государственным наградам Российской Федерации.
11. Порядок поощрения работников:
а) право объявления благодарности имеет каждый руководитель;
б) объявление благодарности в приказе, выдача премии, награждение
ценным подарком, Почетной грамотой производятся руководителем, имеющим
право приема на работу данного работника. Руководитель может применять
другой вид поощрения, предусмотренный коллективным договором;
в) присвоение звания лучшего работника по профессии и других зва-
ний за успехи в работе производится в установленном порядке;
г) награждение нагрудным знаком "Почетному железнодорожнику" про-
изводится приказом Министра путей сообщения Российской Федерации.
Перечень должностных лиц, имеющих право поощрять личный состав
военизированной охраны, устанавливается Министром путей сообщения
Российской Федерации.
12. Вышестоящий руководитель пользуется принадлежащим нижестояще-
му руководителю правом поощрения работников в полном объеме.
13. Поощрения объявляются в приказе и вносятся в трудовую книжку
работника.
14. Виновное нарушение дисциплины работником является дисципли-
нарным проступком. Дисциплинарным проступком признается также виновное
нарушение установленных правил поведения в служебных помещениях, поез-
дах, на территории предприятий, учреждений, объединений и организаций
железнодорожного транспорта, если оно совершено и не при исполнении
трудовых обязанностей.
Перечень категорий работников, которые несут дисциплинарную от-
ветственность за нарушение установленных правил поведения не при
исполнении трудовых обязанностей, определяется Министерством путей
сообщения Российской Федерации по согласованию с Центральным комитетом
Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей
России.
За нарушение установленных правил поведения в служебных помещени-
ях, поездах, на территории предприятий, учреждений, объединений и ор-
ганизаций железнодорожного транспорта, если оно совершено не при
исполнении трудовых обязанностей, могут налагаться дисциплинарные
взыскания (кроме увольнения), предусмотренные законодательством о тру-
де и настоящим Положением.
За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только од-
но дисциплинарное взыскание.
15. За совершение работником дисциплинарного проступка к нему мо-
гут применяться, помимо предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде, следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомоти-
вом (мотор-вагонным подвижным составом), водителя - свидетельства на
право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, а по-
мощника машиниста локомотива (мотор-вагонного подвижного состава) -
свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев или до одно-
го года с переводом на другую работу на тот же срок по основаниям и в
порядке, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;
б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатаци-
онной работой железных дорог и государственных предприятий промышлен-
ного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безо-
пасности движения поездов и маневровой работы и сохранности перевози-
мых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с
учетом профессии (специальности) по основаниям, предусмотренным пунк-
том 17 настоящего Положения;
в) увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настояще-
го Положения.
Не допускается перевод работника в виде дисциплинарного взыскания
на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья
согласно медицинскому заключению.
16. Дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свиде-
тельства на право управления локомотивом (мотор-вагонным подвижным
составом), водителя - свидетельства на право управления мотор-
но-рельсовым транспортом несъемного типа, помощника машиниста локомо-
тива (мотор-вагонного подвижного состава) - свидетельства помощника
машиниста на срок до трех месяцев может быть применено за совершение
машинистом, водителем моторно-рельсового транспорта несъемного типа
или помощником машиниста проступка, который создавал угрозу крушения
или аварии.
В случае совершения проступка, который привел к крушению или ава-
рии, появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркоти-
ческого или токсического опьянения машинист, водитель моторно-рельсо-
вого транспорта несъемного типа и помощник машиниста отстраняются от
работы и к ним может быть применено дисциплинарное взыскание в виде
лишения свидетельства на срок до одного года.
При этом одновременно с лишением свидетельства машинист перево-
дится на другую работу в качестве помощника машиниста, слесаря или ко-
чегара, а водитель и помощник машиниста - на работу, не связанную с
эксплуатацией транспортного средства, на срок лишения свидетельства.
17. Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой
должности с предоставлением работы с учетом профессии (специальности)
может налагаться на работника за нарушение дисциплины, угрожающее бе-
зопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью лю-
дей, или за нарушение установленных правил перевозки и обслуживания
пассажиров, обеспечения сохранности грузов, багажа и вверенного иму-
щества.
18. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может налагаться,
кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством о труде,
также за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавше-
го угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и
здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и
вверенного имущества.
Перечень грубых нарушений дисциплины, за которые может налагаться
указанное дисциплинарное взыскание, и категорий работников, которые
могут быть привлечены к этому виду дисциплинарной ответственности, ут-
верждается Министерством путей сообщения Российской Федерации по сог-
ласованию с Центральным комитетом Независимого профсоюза железнодорож-
ников и транспортных строителей России.
Увольнение работника производится в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
19. Дисциплинарное взыскание может налагать руководитель, имеющий
право приема на работу работника, совершившего дисциплинарный просту-
пок.
20. Каждый вышестоящий руководитель может полностью осуществлять
дисциплинарные права, принадлежащие нижестоящим руководителям, в отно-
шении работников подчиненных им предприятий, учреждений, объединений и
организаций.
Дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктом "а" пункта
15 настоящего Положения, могут налагать начальника железных дорог, от-
делений железных дорог, руководители государственных предприятий про-
мышленного железнодорожного транспорта.
21. Министр путей сообщения Российской Федерации, заместители Ми-
нистра, начальника главных управлений Министерства путей сообщения
Российской Федерации, начальника железных дорог, отделений железных
дорог, руководители предприятий, учреждений, объединений и организаций
железнодорожного транспорта могут налагать дисциплинарные взыскания в
виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех подчиненных им
работников, которые назначаются на должность вышестоящими органами.
Заместители Министра путей сообщения Российской Федерации могут
налагать все виды дисциплинарных взысканий, кроме перевода на ниже оп-
лачиваемую работу или смещения на низшую должность, освобождения от
занимаемой должности и увольнения работников, назначаемых Министром.
Заместители начальника железной дороги могут налагать дисципли-
нарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора на ра-
ботников предприятий, учреждений, объединений и организаций по подве-
домственным отраслям хозяйства.
Начальник железнодорожной станции может налагать дисциплинарные
взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора на работников
(независимо от их подчиненности) предприятий, учреждений, объединений
и организаций железнодорожного транспорта, работающих на территории
станции, в случае невыполнения ими данного начальником станции распо-
ряжения по вопросам, связанным с обеспечением нормальной работы стан-
ции, с последующим уведомлением об этом соответствующих руководителей.
Перечень должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные
взыскания на личный состав военизированной охраны Министерства путей
сообщения Российской Федерации, устанавливается Министром путей сооб-
щения Российской Федерации.
Без соответствующего воздействия руководителя не должен оста-
ваться ни один дисциплинарный проступок.
Руководитель, не использующий или превысивший предоставленные ему
дисциплинарные права, несет за это ответственность в установленном по-
рядке.
22. Работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности дви-
жения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраня-
ется от работы на этот рабочий день (смену) должностным лицом, осу-
ществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на
данном участке, с немедленным уведомлением об этом соответствующего
руководителя. В уведомлении должны быть подробно изложены причины и
обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы.
Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой
ответственность виновного должностного лица в установленном порядке.
23. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные
взыскания могут применяться должностными лицами, официально исполняю-
щими их обязанности.
24. До применения дисциплинарного взыскания руководитель обязан
всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного
проступка, предварительно затребовав от работника, совершившего его,
письменное объяснение.
Отказ от дачи объяснения не освобождает виновного работника от
дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершен-
ного проступка, обстоятельствам, при которых он совершен, степени вины
работника.
При определении вида дисциплинарного взыскания руководитель дол-
жен учитывать характер данного проступка, причиненный им вред, обстоя-
тельства, при которых он совершен, а также предшествующую службу ра-
ботника, совершившего проступок.
При наложении дисциплинарного взыскания руководитель должен соб-
людать правила служебной этики и не допускать унижения личного досто-
инства подчиненного.
25. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работни-
ка, совершившего проступок, от иной ответственности, предусмотренной
действующим законодательством.
Дисциплинарное взыскание может сочетаться с лишением в установ-
ленном порядке премий, вознаграждения по итогам работы за год и други-
ми мерами, предусмотренными действующим законодательством и коллектив-
ным договором.
26. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца
со дня обнаружения проступка, не считая времени нахождения работника в
пути следования в пассажирских или грузовых поездах, времени болезни,
пребывания в отпуске, а также времени использования работником сумми-
рованных дней отпуска.
В случае передачи материалов в органы дознания или предваритель-
ного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива или това-
рищеского суда дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного
месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела ли-
бо вынесения трудовым коллективом или товарищеским судом решения о
постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении
дисциплинарного взыскания.
Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться
позднее шести месяцев, а по результатам ревизии финансово-хозяйствен-
ной деятельности - не позднее двух лет со дня совершения проступка. В
этот срок не включается время производства по делу в уголовном поряд-
ке.
27. Вышестоящий руководитель в пределах предоставленных ему пол-
номочий имеет право отменить, смягчить или усилить дисциплинарное
взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет достаточ-
ные основания для такого решения.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о
взыскании рассматривается в связи с обращением виновного работника.
28. Работник в течение трех месяцев со дня ознакомления с прика-
зом о наложении на него дисциплинарного взыскания и в месячный срок со
дня вручения приказа об увольнении может обжаловать такие приказы в
установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказана о наложении
на работника дисциплинарного взыскания.
29. Если работник в течение года со дня применения дисциплинарно-
го взыскания не подвергался новому дисциплинарному взысканию, он счи-
тается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, однако это не вле-
чет за собой восстановления в должности работников, освобожденных от
занимаемой должности или уволенных в соответствии с подпунктами "б" и
"в" пункта 15 настоящего Положения.
Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и
проявил добросовестное отношение к труду, наложенное на него дисципли-
нарное взыскание может быть снято до истечения года.
Перед восстановлением работника на работе, связанной с движением
поездов и маневровой работой, он должен выдержать установленные испы-
тания. В том случае, если работник дважды не выдержит эти испытания,
он переводится с его согласия на другую работы с учетом квалификации,
а при отказе от перевода может быть уволен в порядке, установленном
действующим законодательством. Испытания не проводятся, если перерыв в
работе, связанной с движением поездов и маневровой работой, не пре-
высил трех месяцев.
30. Трудовые споры работников по вопросам наложения дисциплинар-
ных взысканий рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, соот-
ветствующими органами профсоюзных организаций предприятий, учреждений,
объединений, организаций и районными (городскими) народными судами.
Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника в порядке, пре-
дусмотренном подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, может быть
обжаловано непосредственно в районный (городской) народный суд. |