О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 сентября 1992 г.
N 708
(РВ 92-60)
В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации
и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса
и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в прива-
тизации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации го-
сударственных сельскохозяйственных предприятий;
Положение о приватизации предприятий по первичной переработке
сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по
производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому
обеспечению агропромышленного комплекса;
Положение о реорганизации и приватизации государственно-коопе-
ративных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного
комплекса.
2. Установить, что средства, полученные от выкупа государствен-
ной доли капитала реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий,
подлежат распределению в соответствии с нормами, установленными Госу-
дарственной программой приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации на 1992 год. При этом средства,
поступающие в республиканский бюджет Российской Федерации, использу-
ются только для развития и структурной перестройки сельского хо-
зяйства.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его приня-
тия.
Е. ГАЙДАР
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1992 г. N 708
ПОЛОЖЕНИЕ
о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации
государственных сельскохозяйственных предприятий
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Пре-
зидента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных
мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке
реорганизации колхозов и совхозов" и другим законодательством.
2. Положение устанавливает возможные пути и особенности реорга-
низации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущест-
венных паев и земельных долей и направления их использования.
3. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на
изменение производственных отношений на селе, реализацию права свобод-
ного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками
имущественных паев и земельных долей.
4. Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, госу-
дарственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяй-
ственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86.
Порядок работы указанных комиссий устанавливается Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
5. При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государ-
ственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых
коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акцио-
нерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы,
крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.
В случае принятия собраниями трудовых коллективов государствен-
ных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении
прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с за-
креплением земли в соответствии с действующим законодательством. При
этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без
согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с
выделением земельной доли и имущественного пая для организации крес-
тьянского (фермерского) хозяйства.
6. Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхо-
зов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим мес-
тным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образова-
ния и культуры является использование их по целевому назначению. При
этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объек-
тов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом.
При реорганизации совхозов и приватизации государственных сель-
скохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых
ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О
приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Со-
ветов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые
помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы без-
возмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллектива.
7. В период реорганизации сельскохозяйственных предприятий ад-
министрация (правление) хозяйства несет ответственность за продолжение
функционирования предприятия, а материально ответственные лица хозяйс-
тва - за сохранность его имущества в соответствии с действующим зако-
нодательством.
II . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ И ИМУЩЕСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ (ПАЕВ)
8. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются инди-
видуальные имущественные паи и земельные доли.
9. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и при-
ватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принима-
ют решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Зе-
мельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию приватизации зе-
мель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка
на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на
выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хо-
зяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение
земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются:
работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных пре-
дприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий
и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта,
связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях
сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работни-
ки (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), ли-
ца, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их воз-
вращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению числен-
ности работников после 1 января 1992 г.
10. При определении земельной доли (пая) учитываются все сель-
скохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий,
за исключением земельных участков:
переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов
народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков,
занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;
включенных в фонд перераспределения земель;
используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельско-
хозяйственных культур;
переданных данному хозяйству в аренду.
11. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается
независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в нату-
ральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается
в размере 50-кратного налога на землю.
12. в случае если площадь земельных угодий, выделенных коллек-
тиву хозяйства в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном
настоящим Положением, окажется меньше площади прежних земельных уго-
дий, то приоритетное право на аренду или выкуп оставшейся части зе-
мельных угодий предоставляется гражданам, ранее использовавшим зе-
мельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходя-
щим из колхоза или совхоза с целью крестьянского (фермерского) хозяй-
ства, а также другим работникам этого хозяйства.
Решение о дополнительном выделении земельных угодий реорганизу-
емым хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства прини-
мается местной администрацией по представлению районного комитета по
земельной реформе и земельным ресурсам.
13. Определение размера индивидуальных имущественных паев осу-
ществляется на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуе-
мого предприятия.
Общий паевой фонд определяется как разница между активами и
пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исклю-
чаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструкту-
ры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим
законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд
совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стои-
мость неделимого фонда, если таковой создается.
14. В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, вклю-
чаются:
работающие в хозяйстве;
временно отсутствующие по уважительным причинам работники;
пенсионеры хозяйства.
Трудовой коллектив может также принять решение о включении в
этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на
территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а
также лиц, уволенных их хозяйства по сокращению численности работников
после 1 января 1992 г.
15. Имущественный пай работника в общем паевом фонде определя-
ется с учетом его вклада в создание этого фонда. Метод оценки трудово-
го вклада выбирается коллективом в зависимости от конкретных условий
хозяйства и может осуществляться с учетом оплаты труда, его профессио-
нальной сложности и других показателей.
Имущественный пай работников, занятых в социальной сфере на се-
ле, определяется в порядке, устанавливаемом трудовым коллективом.
16. Владелец имущественного пая и земельной доли может исполь-
зовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского
(фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционер-
ное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в
соответствии с действующим законодательством.
17. Стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли мо-
гут быть объединены. Владельцы имущественных паев и земельных долей
могут обменивать их между собой. При этом земельные участки не должны
превышать предельные размеры земельных участков, предоставляемых для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного ра-
ботающего.
Выход с земельной и имущественной долей (паем) в натуре допус-
кается для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или создания
сельскохозяйственных предприятий.
При выделении работникам имущественных долей (паев) в натуре
средства производства (по видам) распределяются между работниками с
учетом сложившейся обеспеченности в среднем по хозяйству, специализа-
ции производства, целесообразности сохранения целостности отдельных
участков производства и других условий.
III. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
18. Особые условия реорганизации и приватизации отдельных сель-
скохозяйственных предприятий, включенных в настоящий раздел, установ-
лены в дополнение к общему порядку и обусловлены необходимостью сохра-
нения их прежней специализации, функций и определения порядка исполь-
зования государственной собственности.
19. При приватизации государственных сельскохозяйственных пред-
приятий, указанных в пунктах 20, 21, 22, 23 настоящего Положения, в
которых средняя стоимость имущества на одного работника превышает 20
установленных законодательно минимальных размеров месячной оплаты тру-
да, трудовым коллективом передается безвозмездно сверх данного уровня
имущество, созданное за счет собственных средств предприятий.
Государственная доля акций, включающая стоимость производствен-
ных фондов, созданных за счет бюджетных средств и централизованных
вложений за последние 15 лет, передается соответствующему фонду иму-
щества с предоставлением права выкупа акционерам (пайщикам) указанных
хозяйств и образованным при их реорганизации крестьянским (фермерским)
хозяйствам по остаточной стоимости с рассрочкой выкупа на срок до 3
лет.
20. Передача в собственность трудовым коллективам имущества го-
сударственных племенных и конных заводов, государственных конюшен, ип-
подромов, селекционно-гибридных центров, государственных семенных инс-
пекций и лабораторий по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур,
сортоиспытательных станций и участков, предприятий по воспроизводству
ценных и анадромных видов рыб осуществляется по решению Государствен-
ного комитета Российской Федерации по управлению государственным иму-
ществом с согласия Министерства сельского хозяйства Российской Федера-
ции и Российской академии сельскохозяйственных наук.
Реорганизация указанных хозяйств осуществляется в порядке, пре-
дусмотренном в разделах I и II настоящего Положения.
Обязательным условием реорганизации этих хозяйств является со-
хранение выполнения ими производственных функций по основной специали-
зации для обеспечения продолжения селекционно-племенной работы, произ-
водства высококачественных сортов семян и посадочного материала. В
связи с этим выделение части имущества и земли (обеспечивающих выпол-
нение данных функций) в натуре при выходе из состава хозяйства не до-
пускается. Эти положения закрепляются в уставе создаваемого предприя-
тия.
21. Передача в собственность трудовым коллективам имущества
учебно-опытных, учебно-производственных, опытно-производственных и
других хозяйств (предприятий) высших и средних специальных сельскохо-
зяйственных учебных заведений, научно-исследовательских институтов,
совхозов-техникумов, совхозов-колледжей, опытных хозяйств машиноиспы-
тательных станций, опытно-селекционных станций, ботанических садов
осуществляется по решению Государственного комитета Российской Федера-
ции по управлению государственным имуществом с согласия Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, Российской академии сельско-
хозяйственных наук и других заинтересованных министерств и ведомств
(по подчинению). Реорганизация данных хозяйств осуществляется в поряд-
ке, предусмотренном в разделах I и II настоящего Положения, при обяза-
тельном объединении имущественных и земельных долей (паев) в размере,
обеспечивающем учебный или исследовательский процесс.
Имущество указанных хозяйств, созданное за счет бюджетных ис-
точников, образует государственную долю их капитала. Соответствующий
пакет акций может передаваться фондом имущества в доверительное управ-
ление (траст) учебному заведению или научно-исследовательскому учреж-
дению для обеспечения их деятельности. На указанные акции дивиденды не
начисляются. При этом связи с учебными и научно-исследовательскими уч-
реждениями закрепляются в их учредительных документах.
Земельные угодья этих хозяйств не подлежат изъятию и перерас-
пределению в процессе приватизации.
Опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и
учебных заведений, а также земли природно-заповедного значения переда-
ются создаваемым предприятиям в бессрочное (постоянное) пользование по
договорам, предусматривающим сохранение режима их использования, сверх
установленных среднерайонных норм и на земельные доли (паи) не распре-
деляются.
22. Специализированные племенные колхозы и совхозы, овощевод-
ческие совхозы с мелиоративными системами, семеноводческие, рисовод-
ческие, плодоводческие, ягодоводческие, виноградарские, чаеводческие,
хмелеводческие, по выращиванию лекарственных трав, эфиромасличных
культур, зверосовхозы (в том числе производящие консервированные панты
маралов и пятнистых оленей) реорганизуются с сохранением целостности
специализированных участков производства, технологических линий или
технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложив-
шейся специализации производства.
23. Передача в собственность трудовым коллективам имущества
животноводческих комплексов, птицефабрик и парниково-тепличных комби-
натов осуществляется по решению Государственного комитета Российской
Федерации по управлению государственным имуществом с согласия Минис-
терства сельского хозяйства Российской Федерации. Реорганизация дан-
ных предприятий осуществляется в порядке, предусмотренном в разделах
I и II настоящего Положения, как целостных производственных структур.
В случае, если земельные площади хозяйств достаточны лишь для обеспе-
чения кормами животноводства, работник не вправе получить земельную
долю в натуре при выходе из хозяйства.
24. Подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, уч-
реждений и организаций, имеющие статус юридического лица, по решению
трудового коллектива реорганизуются на условиях, предусмотренных нас-
тоящим Положением, с сохранением взаимных обязательств по поставкам
сельскохозяйственной продукции, организации материально-технического
снабжения, капитального строительства и ремонта. При этом согласие
трудового коллектива предприятия (учреждения, организации), в состав
которого входит подсобное хозяйство, не требуется.
При реорганизации осуществляется выделение имущественных долей
трудовых коллективов подсобного хозяйства и промышленного предприятия
(учреждения, организации) пропорционально их вкладам в имущество под-
собного хозяйства.
Подсобное сельское хозяйство, не имеющее статуса юридического
лица, может приватизироваться как составная часть промышленного пред-
приятия в соответствии с законодательством о приватизации. При этом
закрепленные за предприятием для ведения подсобного хозяйства сельско-
хозяйственные угодья передаются создаваемому хозяйству в постоянное
пользование или аренду без изменения целевого назначения использования
земли. С согласия трудового коллектива предприятия указанное подсобное
хозяйство может выделиться из состава предприятия как самостоятельное
юридическое лицо и реорганизоваться в соответствии с настоящим Положе-
нием.
25. Рекомендовать собственникам паевых взносов межхозяйственных
сельскохозяйственных предприятий преобразовывать эти хозяйства в акци-
онерные общества с безвозмездной передачей трудовым коллективам не ме-
нее 40 процентов акций уставного капитала. При этом общая стоимость
имущественной и земельной доли (пая), приходящаяся на работника меж-
хозяйственного предприятия, не должна превышать соответствующих пока-
зателей в среднем по хозяйствам-учредителям.
При реорганизации межхозяйственного предприятия земли в собст-
венность трудовому коллективу передаются в порядке, установленном для
колхозов и совхозов.
26. Сельскохозяйственные предприятия, расположенные в городской
черте, реорганизуются без выделения земельной доли (пая) в натуре.
Земли сохраняются в их пользовании в соответствии с действующим зако-
нодательством.
27. Предприятия, организации и учреждения государственной пле-
менной, ветеринарной, лесоохранной службы и службы защиты растений,
государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию
сельскохозяйственных культур, проектно-изыскательские центры и станции
агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной ра-
диологии, подсобно-производственные сельские хозяйства биологической
промышленности, семеноводческие станции, машиноиспытательные станции,
а также предприятия, осуществляющие посев и возделывание культур, со-
держащих наркотические и ядовитые вещества, в 1992 году не приватизи-
руются.
28. Мелиорируемые земли и созданные за счет бюджетных средств
производственные мелиоративные фонды хозяйств, находящихся в зоне го-
сударственных мелиоративных систем, могут переходить в общую долевую
собственность без нарушения технологической схемы их эксплуатации. При
этом стоимость производственных мелиоративных фондов учитывается в
расчете общего паевого фонда с учетом источников их формирования.
29. При реорганизации сельскохозяйственных предприятий, распо-
ложенных в зоне субтропиков, выделение земельных долей в натуре не до-
пускается.
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1992 г. N 708
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации предприятий по первичной переработке
сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов
и предприятий по производственно-техническому
обслуживанию и материально-техническому обеспечению
агропромышленного комплекса
1. Настоящее Положение определяет порядок и особенности прива-
тизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной про-
дукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техничес-
кому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромыш-
ленного комплекса в соответствии с Государственной программой привати-
зации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федера-
ции на 1992 год (далее именуется - Государственная программа привати-
зации), с учетом сложившихся технологических и экономических связей.
2. К предприятиям, приватизируемым в соответствии с настоящим
Положением, относятся:
сахарные заводы;
плодоовощеконсервные заводы;
предприятия первичного виноделия и спиртовой продукции;
табачно-ферментные заводы;
крахмало-паточные предприятия;
предприятия по первичной переработке лубяных культур и шерсти;
убойные пункты, хладобойни, мясоптицекомбинаты, мясо-молочные
и мясокомбинаты, молококомбинаты, молокозаводы, маслосыркомбинаты и
сырозаводы, молокоприемные пункты;
маслодобывающие заводы (вырабатывающие растительное масло);
предприятия, обеспечивающие выработку и хранение муки, крупы и
комбикормов;
базы рыбопромыслового флота;
рыбоперерабатывающие предприятия;
объединения, заводы, комбинаты, мастерские, станции, базы, ла-
боратории по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной
техники, судоремонтные предприятия рыбной промышленности;
базы материально-технического снабжения и комплектации и другие
предприятия (кроме областных и республиканских, приватизируемых в об-
щем порядке), непосредственно осуществляющие материально-техническое
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей;
строительно-монтажные организации;
предприятия, базы, конторы по транспортному обслуживанию и базы
транспортного флота рыбной промышленности;
объединения, предприятия, базы, станции, лаборатории по агрохи-
мическому обслуживанию;
сетевязальные предприятия, фабрики орудий лова;
жестяно-баночные и бондарно-тарные предприятия рыбной промыш-
ленности.
Перечень предприятий, приватизируемых в соответствии с настоя-
щим Положением, уточняется при необходимости Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом по со-
гласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Государственный комитет Российской Федерации по управлению
государственным имуществом предусматривает в 1992 году использование
следующих способов приватизации предприятий, предусмотренных настоящим
Положением:
продажа акций акционерных обществ открытого типа (по закрытой
подписке производителям сельскохозяйственной продукции, рыбы и море-
продуктов);
продажа предприятий на коммерческом конкурсе и на некоммерчес-
ком инвестиционном конкурсе (с ограничением состава его участников);
продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных
предприятий на аукционе;
выкуп арендованного имущества.
4. При определении конкретного способа приватизации необходимо
учитывать:
отраслевую специфику предприятий;
целесообразность сохранения профиля предприятий;
монопольное положение предприятий в зоне их деятельности по от-
ношению к производителям сельскохозяйственной продукции, рыбы и море-
продуктов и потребителям услуг предприятий агропромышленного комплек-
са;
мнение трудового коллектива приватизируемого предприятия.
5. При приватизации предприятий по первичной переработке сель-
скохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по про-
изводственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обе-
спечению агропромышленного комплекса акции трудовым коллективам пре-
доставляются в порядке и с учетом вариантов льгот, установленных Го-
сударственной программой приватизации. Остальные акции предлагаются в
течение 3 месяцев с момента принятия решения о приватизации для прода-
жи по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям и
рыбодобывающим предприятиям в зоне действия приватизируемого предприя-
тия, признаваемым покупателями в соответствии со статьей 9 Закона
РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР". В течение 3 месяцев каждый сельскохозяйственный товаропроиз-
водитель и рыбодобывающее предприятие (кроме крестьянских хозяйств)
имеет право подписаться на акции, общее количество которых не превы-
шает квоты, определяемой в соответствии с его долей в поставках сырья
приватизируемому предприятию или в общем объеме услуг, получаемых от
него.
Для участия в подписке на акции крестьянским (фермерским) хо-
зяйствам, другим вновь образуемым сельскохозяйственным товаропроизво-
дителям в зоне действия приватизируемого предприятия предоставляется
суммарная квота в соответствии с их общим числом и планируемым объе-
мом производства, но не менее 10 процентов общего количества акций
данного предприятия.
Сельскохозяйственные товаропроизводители выкупают акции ука-
занных перерабатывающих и обслуживающих предприятий по номинальной
цене и с рассрочкой платежей до 3 лет.
Нераспространенные в установленный срок по закрытой подписке
акции продаются в порядке, установленном в соответствии с Государ-
ственной программой приватизации.
Зоны действия приватизируемых предприятий (сырьевые зоны и зо-
ны обслуживания) и квоты на закрытую подписку на акции определяются
соответствующими местными Советами народных депутатов либо по их по-
ручению комитетами по управлению государственным имуществом.
6. При отсутствии покупателей акций по закрытой подписке прива-
тизация предприятий, предусмотренных настоящим Положением, может осу-
ществляться путем продажи их на коммерческом или инвестиционном кон-
курсе.
7. На инвестиционном конкурсе (на инвестиционных торгах) пред-
приятия продаются в том случае, когда от покупателей требуется осу-
ществление инвестиционных программ. Продажа предприятий на инвестици-
онном конкурсе рекомендуется, когда признано целесообразным в соот-
ветствии с утвержденными местными программами приватизации привлечение
к приватизации иностранных инвесторов. При этом право собственности
передается покупателю, предложение которого наилучшим образом соот-
ветствует критериям, установленным планом приватизации.
8. Приватизация сданных в аренду предприятий по первичной пере-
работке сельскохозяйственной продукции, рыбы и морепродуктов, а также
предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материаль-
но-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется
различными способами в зависимости от наличия в договоре аренды права
выкупа и согласия не менее половины членов трудового коллектива пред-
приятия-арендатора.
арендаторы, имеющие право на выкуп в соответствии с договором
аренды, осуществляют выкуп в следующем порядке:
в соответствии с договором аренды, заключенным до вступления в
силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР", если размеры, сроки, порядок и условия внесения
выкупа установлены договором аренды;
путем преобразования предприятия, действующего на основе арен-
ды государственного (муниципального) имущества, в акционерное общество
открытого типа в порядке, установленном в соответствии с Государствен-
ной программой приватизации.
9. Трудовым коллективам предприятий с сезонным характером про-
изводства, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственного
сырья, рыбы и морепродуктов, приватизируемых в соответствии с местными
программами, в период массового поступления этого сырья и соответству-
ющего увеличения оборотных средств предоставляется отсрочка очередных
платежей за объекты приватизации до окончания расчетов за реализацию
продукции.
10. Учитывая монополию государства на производство спиртовой,
ликеро-водочной и табачной продукции, а также необходимость эффектив-
ного использования валютных средств для импорта сырья, материалов и
оборудования, при приватизации предприятия указанных отраслей промыш-
ленности преобразовываются в открытые акционерные общества с сохране-
нием в федеральной собственности 51 процента акций.
Производство спиртовой, ликеро-водочной и табачной продукции, а
также розлив ликеро-водочных изделий осуществляются с обязательным ли-
цензированием.
11. Для определения льгот при выкупе и акционировании предприя-
тий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мес-
тностях, принимается показатель минимального размера месячного зара-
ботка с учетом северных надбавок к заработной плате.
12. Реорганизация и приватизация предприятий, созданных при до-
левом участие колхозов и совхозов, осуществляется в соответствии с По-
ложением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных
(кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплек-
са.
13. В 1992 году запрещается приватизация:
предприятий биологической промышленности и их подсобно-произ-
водственных сельских хозяйств;
предприятий по переработке конопли;
морских рыбных портов;
предприятий рыбопромысловой разведки;
предприятий, осуществляющих контроль за состоянием и охраной
окружающей среды и природных ресурсов (бассейновые управления по охра-
не и воспроизводству рыбных запасов, хозяйства по воспроизводству цен-
ных и анадромных видов рыб);
мобилизационных запасов предприятий и государственных резервов.
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1992 года N 708
ПОЛОЖЕНИЕ
о реорганизации и приватизации государственно-
кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий
агропромышленного комплекса
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законами
РСФСР "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской
деятельности", "О приватизации государственных и муниципальных пред-
приятий в РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от
29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов",
другими законодательными актами.
2. Настоящее Положение распространяется на государственно-коо-
перативные (кооперативно-государственные) предприятия агропромышленно-
го комплекса, созданные путем объединения имущества колхозов, совхо-
зов, межколхозных, государственных и других предприятий и организаций.
II. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ИМУЩЕСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ
ДОЛИ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНЫХ (КООПЕРАТИВНО-
ГОСУДАРСТВЕННЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ
3. Для проведения реорганизации и приватизации государственно-
кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромыш-
ленного комплекса необходимо определить долю каждого пайщика в составе
имущества.
4. Для оценки имущества и определения имущественной доли созда-
ется согласительная комиссия решением соответствующих комитетов по уп-
равлению имуществом (территориальных агентств Государственного комите-
та Российской Федерации по управлению государственным имуществом) рес-
публик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных об-
разований (далее именуется - комитет по имуществу). В состав комиссии
на паритетных началах входят уполномоченные представители хозяйств-
пайщиков, комитетов по имуществу и финансовых органов. Кроме того, в
комиссию входят представители соответствующих Советов народных депута-
тов, трудового коллектива государственно-кооперативного (кооперативно-
государственного) предприятия агропромышленного комплекса и при необ-
ходимости представители Государственного комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
или его агентства и фонда имущества. Председатель комиссии утверждает-
ся комитетом по имуществу.
5. Оценка имущества осуществляется в соответствии с Временными
методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации,
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992
г. N 66.
6. Долевое участие хозяйств-пайщиков определяется по имеющимся
документам, отчетным данным, уточняется выверкой долей каждого из них
и оформляется актами сверки, подписанными согласительной комиссией.
Доля имущества, относительно которой комиссия не получила документаль-
ного подтверждения права на нее со стороны пайщика, признается госу-
дарственной. Доли хозяйств-пайщиков, определенные с учетом прироста
имущества за счет прибыли (дохода) за время деятельности государствен-
но-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропро-
мышленного комплекса, подлежат закреплению в учредительных документах
и учитываются на их балансах.
Владельцы паев вправе передать пай в качестве учредительного
взноса в государственно-кооперативное (кооперативно-государственное)
предприятие агропромышленного комплекса, продать или безвозмездно пе-
редать его трудовому коллективу этого предприятия.
Рекомендовать хозяйствам-пайщикам безвозмездно передавать тру-
довым коллективам государственно-кооперативный (кооперативно-государ-
ственных) предприятий агропромышленного комплекса не менее 40 процен-
тов стоимостной оценки их имущественного пая.
7. Вклад трудового коллектива предприятия в его имущество скла-
дывается из:
личных взносов (паев) его работников, стоимости имущества, при-
обретенного государственно-кооперативным (кооперативно-государствен-
ным) предприятием агропромышленного комплекса за счет фонда оплаты
труда его работников, если такое было предусмотрено учредительными до-
кументами;
стоимости имущества, безвозмездно переданного коллективу госу-
дарственно-кооперативного (кооперативно-государственного) предприятия
агропромышленного комплекса по решению владельца пая.
8. Доля государства в составе имущества государственно-коопера-
тивных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного
комплекса определяется исходя из наличия ее по балансу на момент объе-
динения средств межколхозных и государственных организаций и предпри-
ятий, с учетом пропорционального прироста основных производственных
фондов и оборотных средств за счет прибыли (дохода) за последующий пе-
риод работы государственно-кооперативных (кооперативно-государствен-
ных) предприятий агропромышленного комплекса и выделенных бюджетных
ассигнований. Величина государственной доли в имуществе государствен-
но-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропро-
мышленного комплекса подтверждается комиссией.
9. Акты безвозмездной передачи имущества подтверждаются комис-
сией. В случае их неправомерности они подлежат отмене. Доля каждого
работника определяется по решению общего собрания (конференции) тру-
дового коллектива государственно-кооперативного (кооперативно-государ-
ственного) предприятия агропромышленного комплекса.
III. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНЫХ
(КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИХ В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО И
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛИ ИМУЩЕСТВА
10. Согласительная комиссия подготавливает предложения о реор-
ганизации государственно-кооперативного (кооперативно-государственно-
го) предприятия агропромышленного комплекса, проекты учредительных до-
кументов и организует проведение собрания учредителей.
11. Учредители на собрании принимают решение о создании пред-
приятия, его организационно-правовой форме, уставном фонде предприя-
тия, утверждают устав, избирают совет (правление), его председателя.
12. Преобразование предприятия в акционерное общество и прива-
тизация государственной доли государственно-кооперативных (кооператив-
но государственных) предприятий агропромышленного комплекса осуществ-
ляются на условиях, установленных Государственной программой привати-
зации и Положением о приватизации предприятий по первичной переработке
сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по
производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому
обеспечению агропромышленного комплекса, утвержденным постановление
Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708. |