О КООРДИНАЦИОННЫХ И КОНСУЛЬТАТИВНЫХ ОРГАНАХ, СОЗДАВАЕМЫХ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
30 сентября 1992 г.
N 1149
(НТЦС)
В целях повышения эффективности принимаемых управленческих
решений, устранения параллелизма в работе различных координационных и
консультативных органов, сформированных на представительной основе,
исключения случаев дублирования ими функций центральных органов
исполнительной власти, а также упорядочения их
организационно-правового статуса постановляю:
1. Установить, что комиссии и советы, образуемые при Президенте
Российской Федерации, являются консультативными органами и
осуществляют предварительное рассмотрение вопросов и подготовку по ним
предложений для Президента Российской Федерации в соответствии с
установленной компетенцией.
Консультативные органы, создаваемые Правительством Российской
Федерации, именуются советами, формируются на представительной основе
и действуют при Правительстве Российской Федерации. Рекомендации этих
органов проводятся при необходимости в жизнь решениями Правительства
Российской Федерации.
2. Координационные органы, создаваемые Правительством Российской
Федерации, осуществляют рассмотрение вопросов и подготовку
предложений, как правило, по проблемам межотраслевого или
межрегионального характера в соответствии с компетенцией, определяемой
Правительством Российской Федерации при создании органов.
Координационные органы, создаваемые Правительством Российской
Федерации, именуются комиссиями и могут иметь статус правительственных
или межведомственных.
Правительственные комиссии создаются, как правило, для
рассмотрения и подготовки предложений по вопросам, имеющим
общегосударственное значение. Они возглавляются заместителями
Председателя Правительства Российской Федерации. В их состав входят
руководители центральных органов государственного управления или их
заместители. Члены правительственной комиссии участвуют в работе
комиссии без права замены. Предложения правительственных комиссий
оформляются при необходимости в виде постановлений или распоряжений
Правительства Российской Федерации.
Межведомственные комиссии, создаваемые Правительством Российской
Федерации, рассматривают вопросы, требующие межотраслевой координации.
В состав межведомственных комиссий включаются представители
заинтересованных министерств и других органов государственного
управления, а также соответствующих регионов. Принимаемые
межведомственными комиссиями в соответствии с их компетенцией решения
являются обязательными для всех органов, представленных в комиссиях, а
также предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих
органов. По вопросам, требующим решения Правительства Российской
Федерации, межведомственная комиссия вносит соответствующие
предложения.
Образование правительственных и межведомственных комиссий,
назначение их руководителей, утверждение персонального состава и
положений о них осуществляются Правительством Российской Федерации.
3. При создании консультативных комиссий и советов при Президенте
Российской Федерации и консультативных советов при Правительстве
Российской Федерации, а также правительственных и межведомственных
комиссий одновременно утверждаются положения о них или указывается
сфера их деятельности и полномочия.
Организационно-техническое обеспечение работы указанных
консультативных комиссий и советов и правительственных комиссий
возлагается на соответствующее структурное подразделение в
Администрации Президента Российской Федерации или Аппарате
Правительства Российской Федерации. Организационно-техническое
обеспечение работы образуемых Правительством Российской Федерации
межведомственных комиссий возлагается, как правило, на аппарат органа
исполнительной власти, руководитель которого возглавляет комиссию.
4. Для выполнения конкретного правительственного задания в
ограниченные сроки Правительством Российской Федерации могут
образовываться комиссии с предоставлением им соответствующих
полномочий на срок действия комиссии.
5. По вопросам, отнесенным к компетенции министерств и других
центральных органов государственного управления, ими могут
образовываться межведомственные комиссии и межведомственные
консультативные советы. Полномочия этих комиссий и советов
определяются совместными решениями указанных органов в пределах их
компетенции.
6. Установить, что советники Президента Российской Федерации
входят по должности в состав Президентского консультативного совета.
7. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести в
соответствие с настоящим Указом состав и организационно-правовой
статус образованных им координационных и консультативных органов.
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
30 сентября 1992 г.
N 1149 |