О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОХРАНЕ
ПРАВОПОРЯДКА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
8 октября 1992 г.
N 1189
(РГ 92-222)
В целях защиты прав граждан и юридических лиц, гарантированных
Конституцией Российской Федерации, обеспечения их безопасности, усиле-
ния борьбы с вооруженными видами организованной преступности как наи-
более опасным ее проявлением, создания условий для стабилизации соци-
ально-политической обстановки в обществе, руководствуясь Законом
Российской Федерации "О безопасности" постановляю:
1. Образовать Межведомственную комиссию Совета безопасности Рос-
сийской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией (далее-Межве-
домственная комиссия).
Установить в качестве основного направления деятельности Межве-
домственной комиссии разработку и координацию исполнения федеральных
программ по предупреждению и пресечению противоправной деятельности.
Поручить Межведомственной комиссии координировать работу Минис-
терства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Рос-
сийской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Го-
сударственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной
службы России по валютному и экспортному контролю по следующим направ-
лениям:
контроль за реализацией решений Президента Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации по борьбе с преступностью и
коррупцией, защите прав граждан и охране правопорядка;
разработка и контроль за реализацией программ по предупреждению и
пресечению противоправной деятельности;
организация специализированных подразделений по борьбе с корруп-
цией и организованной преступностью;
подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих дея-
тельность по борьбе с преступностью, защите прав граждан и охране пра-
вопорядка.
2. Поручить руководство Межведомственной комиссией
Вице-президенту Российской Федерации Руцкому А. В.
Вице-президенту Российской Федерации до 20 октября 1992 г. подго-
товить Положение о Межведомственной комиссии Совета безопасности Рос-
сийской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией и внести
предложения по ее персональному составу.
3. Предложить члену Совета безопасности Российской Федерации,
Первому заместителю Председателя Верховного Совета Российской Федера-
ции Филатову С. А. в целях исполнения настоящего Указа обеспечить пар-
ламентский контроль за деятельностью Межведомственной комиссии и ее
взаимодействие с органами Верховного Совета Российской Федерации и ор-
ганами, формируемыми Верховным Советом Российской Федерации.
4. Государственному секретарю при Президенте Российской Федерации
Бурбулису Г. Э. поручить координацию разработки предложений по полити-
ко-правовому обеспечению комплекса мер, связанных с деятельностью Меж-
ведомственной комиссии, изучение и прогнозирование тенденций и процес-
сов в обществе, вызывающих рост преступности, организацию системной
работы в данном направлении со средствами массовой информации, а также
взаимодействие с общественными движениями и организациями.
5. Секретарю Совета безопасности Российской Федерации Скокову
Ю. В. поручить разработку текущих и перспективных планов деятельности
Межведомственной комиссии, подготовку информационно-аналитических ма-
териалов и проектов нормативно-правовых документов для внесения их на
рассмотрение Президента Российской Федерации и Верховного Совета Рос-
сийской Федерации, обеспечение приоритетного рассмотрения в Совете бе-
зопасности Российской Федерации мер по усилению борьбы с преступностью
и коррупцией.
6. Предоставить Межведомственной комиссии право создавать рабочие
группы для разработки проектов программ по вышеуказанным направлениям
с привлечением представителей министерств, ведомств, научно-исследова-
тельских организаций и правоохранительных органов, получать необходи-
мую информацию для их работы.
7. Вице-президенту Российской Федерации для обеспечения деятель-
ности Межведомственной комиссии сформировать рабочий аппарат.
Обеспечение рабочего аппарата Межведомственной комиссии помещени-
ями и связью возложить на Министерство безопасности Российской Федера-
ции, хозяйственное и бытовое обслуживание - на Главное управление ох-
раны Российской Федерации.
8. Считать необходимым:
усилить Главное управление по организованной преступности Минис-
терства внутренних дел Российской Федерации специальными
подразделениями быстрого реагирования, предусмотрев их оснащение сов-
ременными видами средств передвижения, защиты и вооружения из ресурсов
Министерства обороны Российской Федерации. Возложить на них задачу
предупреждения и пресечения деятельности вооруженных преступных групп,
изъятия незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
наркотиков и предотвращения их распространения;
установить, что начальник Главного управления по организованной
преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации является
по должности первым заместителем министра внутренних дел Российской
Федерации, а руководители региональных подразделений - заместителями
начальника Главного управления по организованной преступности Минис-
терства внутренних дел Российской Федерации; они назначаются на долж-
ность и освобождаются от должности приказом министра внутренних дел
Российской Федерации.
Установить для военнослужащих, лиц начальствующего состава, сот-
рудников специальных подразделений Главного управления по организован-
ной преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации пос-
тупление на службу на контрактной основе с обеспечением обязательного
государственного страхования, социальных гарантий и льгот.
9. Правительству Российской Федерации:
решить вопрос о порядке финансирования, в том числе валютного, и
материально-технического обеспечения деятельности Межведомственной ко-
миссии и Главного управления по организованной преступности Министерс-
тва внутренних дел Российской Федерации;
подготовить для Верховного Совета Российской Федерации предложе-
ния по вопросам передачи государственным органам, занимающимся борьбой
с преступностью, части финансовых средств от объемов возвращенных го-
сударству ценностей и материальных ресурсов с целью обеспечения их
профессиональной деятельности, а также социальной поддержки сотрудни-
ков и членов их семей;
при участии Межведомственной комиссии провести переговоры и зак-
лючить соглашения с заинтересованными странами СНГ и другими государс-
твами о координации мер по борьбе с преступностью, включая обмен
информацией, а также проведение совместных операций по пресечению про-
тивоправной деятельности вооруженных организованных групп, изъятию не-
законно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков
и предотвращению их распространения.
10. Поручить Межведомственной комиссии:
разработать предложения о мерах правового и организационного ха-
рактера, направленных на повышение ответственности должностных лиц за
реализацию решений Президента Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации по обеспечению правопорядка в обществе, защите
прав граждан, борьбе с коррупцией и преступностью, предусмотрев при
этом необходимые мероприятия по правовой защите должностных лиц, вы-
полняющих задачи по охране правопорядка и борьбе с преступностью;
подготовить предложения Президенту Российской Федерации, учитыва-
ющие требования граждан о совершенствовании законодательства об от-
ветственности за преступления против личности и собственности, для
внесения в Верховный Совет Российской Федерации.
11. Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, го-
родов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечить взаимодействие с Межведомс-
твенной комиссией, выделение создаваемым подразделениям Главного уп-
равления по организованной преступности Министерства внутренних дел
Российской Федерации необходимых для их нормального функционирования
служебных и вспомогательных помещений, автотранспорта, средств связи и
другого имущества, оказывать им всемерное содействие и помощь в реше-
нии социальных и жилищно-бытовых вопросов.
12. Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль,
8 октября 1992 года
N 1189. |