ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ
12 ОКТЯБРЯ 1992 Г.
N 23
(ЮВ 92-22)
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 23 сентября 1992 г. и в целях реализации Указа Президента Россий-
ской Федерации от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в системе
государственной службы" Министерство труда Российской Федерации по
согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и ЦК проф-
союза работников государственных учреждений и общественного обслужива-
ния Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение о порядке проведения аттестации государ-
ственных служащих органов исполнительной власти согласно приложению.
Министр Г.МЕЛИКЬЯН
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации государственных
служащих органов исполнительной власти
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Аттестация государственных служащих проводится во исполнение
Указа Президента России "О борьбе с коррупцией в системе государствен-
ной службы" в целях совершенствования деятельности аппарата государст-
венных органов управления, улучшения подбора и расстановки кадров,
стимулирования роста их квалификации и повышения ответственности за
результаты принимаемых решений, предупреждения коррупции в аппарате
государственного управления, развития инициативы и творческой активно-
сти.
При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравст-
венные качества работников, способность работать с людьми и делаются
выводы об их соответствии занимаемой должности.
2. Аттестация проводится в аппарате всех органов исполнительной
власти. Аттестации подлежат руководители и специалисты аппарата:
- центральных органов федеральной исполнительной власти (минис-
терство Российской Федерации, государственный комитет Российской Феде-
рации, комитет Российской Федерации, федеральная служба, российское
агентство, федеральная инспекция);
- региональных и местных органов исполнительной власти, дея-
тельность которых регулируется Законами Российской Федерации "О кра-
евом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной адми-
нистрации" и "О местном самоуправлении".
3. В республиках, входящих в Российскую Федерацию, на основе
законов и иных нормативных актов высших органов государственной власти
о республиканской государственной службе и службе органов местного са-
моуправления разрабатываются нормативные документы, регламентирующие
проведение аттестации государственных служащих республик.
4. Основными задачами аттестации являются:
- определение служебного соответствия государственного служа-
щего занимаемой должности;
- выявление перспективы использования потенциальных способнос-
тей работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции;
- определение степени необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки служащего;
- обеспечение возможности долгосрочного планирования передви-
жения кадров, а также своевременного освобождения работника от долж-
ности или перевода на менее квалифицированную работу.
Аттестация призвана содействовать выявлению общего кадрового
потенциала и оптимальному обеспечению функционального предназначения
аппарата.
II. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ И СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
5. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации ут-
верждаются руководителем соответствующего органа исполнительной власти
по согласованию с комитетом профсоюза и доводятся до сведения аттесту-
емых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.
6. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в
занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, беремен-
ные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, под-
лежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода их на
работу.
7. Для проведения аттестации утверждается аттестационная комис-
сия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестаци-
онную комиссию входят руководители соответствующего органа исполни-
тельной власти, представители профсоюзной организации, высококвалифи-
цированные специалисты, приглашенные научные эксперты. В состав аттес-
тационной комиссии могут также входить народные депутаты. В необходи-
мых случаях допускается образование нескольких аттестационных комис-
сий.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
8. Проведению аттестации предшествует необходимая подготови-
тельная работа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за
две недели до начала аттестации представляется служебная характеристи-
ка, подготовленная его непосредственным руководителем. Характеристика
должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особен-
ностей работника, его сильных и слабых сторон, показатели результатов
работы за предшествующий период. При последующих аттестациях в комис-
сию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две
недели до аттестации, ознакомлен в представленной на него характерис-
тикой.
9. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурно-
го подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная ко-
миссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает
представленные материалы.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутст-
вие.
10. По результатам аттестации государственного служащего аттес-
тационная комиссия дает одну из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии улучшения ра-
боты и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через
год;
- не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также
вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые
ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должнос-
ти, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам,
о включении в резерв на выдвижение, понижение в должности или осво-
бождении работника от занимаемой должности, а также вносить предложе-
ния по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельнос-
ти аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией ука-
зываются мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.
11. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии при-
нимаются открытым голосованием, при проведении которого аттестуемый на
заседании комиссии не присутствует. Аттестация и голосование проводят-
ся не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной ко-
миссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При
равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим за-
нимаемой должности. При аттестации работника, являющегося членом ат-
тестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Резуль-
таты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в ат-
тестационный лист (приложение к настоящему Положению), который состав-
ляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и
членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего ат-
тестацию, хранятся в его личном деле.
IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ
12. Результаты аттестации сообщаются руководителю органа испол-
нительной власти в недельный срок после проведения аттестации соответ-
ствующего государственного служащего.
С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с со-
блюдением действующего законодательства принимается решение о матери-
альном и моральном поощрении отдельных работников за достигнутые ими
успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности,
установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, на-
правлении на повышение деловой квалификации, повышении или понижении в
должности, об освобождении от занимаемой должности работника, признан-
ного не соответствующим занимаемой должности по результатам аттеста-
ции, или обращается внимание аттестуемых на имеющиеся недостатки в ис-
полнении ими служебных обязанностей и на низкие результаты их деятель-
ности.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение дол-
жностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, освобождение
работника от должности по результатам данной аттестации не допускает-
ся.
Время болезни и отпуска работника не засчитывается в двухмесяч-
ный срок.
Решения по результатам аттестации в отношении руководителей и
других ответственных работников органов исполнительной власти, находя-
щихся в двойном подчинении, назначение и освобождение от должности ко-
торых производится по согласованию с вышестоящими органами, принимают-
ся с согласия данных органов.
13. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не соответ-
ствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с дей-
ствующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Приложение к Положению о порядке проведения атте-
стации государственных служащих органов исполни-
тельной власти, утвержденного постановлением Ми-
нистерства труда Российской Федерации
от 12 октября 1992 г. N 23
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
______________________________________________________________________
2. Год рождения ______________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации __________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
______________________________________________________________________
(ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата
назначения (избрания, утверждения) на эту должность __________________
5. Общий трудовой стаж _______________________________________________
(в том числе стаж работы в аппарате)
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами
аттестационной комиссии ______________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым
работником ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации _____________________
______________________________________________________________________
10. Оценка деятельности работника по результатам голосования _________
______________________________________________________________________
Количество голосов за __________ против ______________________________
11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются ________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Примечания _______________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии подпись расшифровка подписи
Секретарь
аттестационной комиссии подпись расшифровка подписи
Члены
аттестационной комиссии подписи расшифровка подписей
Дата аттестации ______________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
(подпись аттестованного и дата)
13. Решение руководящего органа или руководителя по итогам аттестации
и дата его принятия __________________________________________________
______________________________________________________________________ |