ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА
БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
23 ОКТЯБРЯ 1992 ГОДА
N 27
(ЮВ 92-22)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда
работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министер-
ство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Фе-
дерации ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации
служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджет-
ном финансировании, согласно приложению.
Министр труда Министр юстиции
Российской Федерации Российской Федерации
Г.МЕЛИКЬЯН Н.ФЕДОРОВ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
о порядке проведения аттестации
служащих учреждений, организаций
и предприятий, находящихся
на бюджетном финансировании
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и
предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и
проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия
работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения
разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки
(ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными критериями при проведении аттестации служат квали-
фикация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должнос-
тных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе ут-
вержденных в установленном порядке квалификационных требований по об-
щеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных от-
раслей бюджетной сферы.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие слу-
жащие отраслей бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на
основе Единой тарифной сетки.
4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из нас-
тоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где кон-
кретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом
отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и ква-
лификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного
ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.
5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служа-
щих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют
министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, мест-
ная администрация, органы исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга.
Методическую и консультационную работу при проведении аттеста-
ции осуществляют местные органы по труду.
II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
6. Подготовка к проведению аттестации организуется администра-
цией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих
профсоюзных организаций.
Она включает следующие мероприятия:
подготовку необходимых документов на аттестуемых;
разработку графиков проведения аттестации;
определение состава аттестационных комиссий;
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения
аттестации.
7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем
за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководите-
лем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку:
соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным
требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессио-
нальной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных
обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период.
8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за
две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслу-
шивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он рабо-
тает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке
требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей про-
явление субъективизма.
10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и
состав аттестационной комиссии, утверждаются руководителем учреждения,
организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работни-
ков не менее чем за две недели до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указывается наименование под-
разделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность,
дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию
необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответ-
ственных за их подготовку.
Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители подраз-
делений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им
работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на об-
щих основаниях.
11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят
аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчи-
ненности.
III. СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
и регламент их работы
12. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как
правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприя-
тия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются
руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты,
представители профсоюзных организаций.
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестаци-
онных комиссий.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии при-
нимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и
голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей
состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются
большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник приз-
нается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестацион-
ной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голо-
сования.
14. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подпи-
сывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии,
принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям) и
представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его лич-
ном деле.
15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит ре-
комендацию о соответствии работника определенной должности и об отне-
сении к тому или иному разряду оплаты труда.
16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руково-
дителю учреждения, организации, предприятия.
17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом
рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение
об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.
18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается
соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной
сетке (без указания ставки).
19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения
трудовых споров.
Приложение N 1
к Основным положениям о порядке прове-
дения аттестаций служащих учреждений,
организаций и предприятий, находящихся
на бюджетном финансировании, утверж-
денным постановлением Министерства
труда Российской Федерации и Министер-
ства юстиции Российской Федерации
от 23 октября 1992 г. N 27
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА
ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА ОПЛАТЫ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации
работников при определении их соответствия тому или иному разряду оп-
латы, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой,
целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к от-
дельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты,
технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим
для различных отраслей бюджетной сферы.
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предус-
мотрены конкретные количественные и качественные характеристики по
каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и ква-
лификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оп-
латы.
3. Кроме показателей общих для всех категорий работников: уро-
вень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или
аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести зна-
ния и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по
данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть
предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обя-
занностей, качество их выполнения и ответственность за порученное де-
ло, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые под-
ходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд
подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с под-
чиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица
к приложению N 1).
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации
и профессиональной компетентности работника, необходимо в отраслевых
положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризо-
вать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы ат-
тестационные комиссии имели возможность на основе материалов, пред-
ставленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования
дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о прис-
воении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица к приложению N 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
КВАЛИФИКАЦИИ СЛУЖАЩИХ
______________________________________________________________________
! ! Категории
NN ! Показатели характеризующие ! служащих
п/п ! квалификацию служащего !______________________
! ! Руко- ! Спе- ! Дру-
! ! води- ! циа- ! гие
! ! тели ! ли- ! слу-
! ! ! сты ! жа-
! ! ! ! щие
________!______________________________________!_______!______!_______
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
________!______________________________________!_______!______!_______
1. ! Образование ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
2. ! Стаж работы по специальности ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
3. ! Профессиональная компетентность ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
! Знание необходимых нормативных ! ! !
3.1. ! актов, регламентирующих развитие ! + ! + !
! отрасли ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
3.2. ! Знание отечественного и зарубежного ! + ! + !
! опыта ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
3.3. ! Умение оперативно принимать решения ! + ! !
! по достижению поставленных целей ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
3.4. ! Качество законченной работы ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
! Способность адаптироваться к новой ! ! !
3.5. ! ситуации и принимать новые подходы ! + ! + !
! к решению возникающих проблем ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
! Своевременность выполнения должност- ! ! !
3.6. ! ных обязанностей, ответственность ! + ! + ! +
! за результаты работы ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
! Интенсивность труда (способность ! ! !
3.7. ! в короткие сроки справляться с ! + ! + ! +
! большим объемом работы) ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
3.8. ! Умение работать с документами ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
! Способность прогнозировать и ! ! !
! планировать, организовывать, ! ! !
3.9. ! координировать и регулировать, ! + ! !
! а также контролировать и анали- ! ! !
! зировать работу подчиненных ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
! Способность в короткие сроки ! ! !
! осваивать технические средства, ! ! !
3.10. ! обеспечивающие повышение произ- ! + ! + ! +
! водительности труда и качества ! ! !
! работы ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
4. ! Производственная этика, ! + ! + ! +
! стиль общения ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
5. ! Способность к творчеству, ! + ! + ! +
! предприимчивость ! ! !
________!______________________________________!_______!______!_______
6. ! Участие в коммерческой деятельности ! + ! + !
________!______________________________________!_______!______!_______
7. ! Способность к самооценке ! + ! + ! +
________!______________________________________!_______!______!_______
Приложение N 2
к Основным положениям о порядке прове-
дения аттестации служащих учреждений,
организаций и предприятий, находящихся
на бюджетном финансировании, утверж-
денным постановлением Министерства
труда Российской Федерации и Министер-
ства юстиции Российской Федерации от
23 октября 1992 г.
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, Имя, Отчество ____________________________________________
______________________________________________________________________
2. Год рождения ______________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации __________________
______________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация
______________________________________________________________________
по образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж _______________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым
работником ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Оценка деятельности работника
по результатам голосования:.
- соответствие должности _____________________________________________
- отнесение к разряду оплаты ________________________________________
Количество голосов за _____________ против ___________________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии
(с указанием мотивов, по которым они даются) _________________________
______________________________________________________________________
11. Примечания _______________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии
Секретарь
аттестационной комиссии
Члены
аттестационной комиссии
Дата аттестации
С аттестационным листом
ознакомился __________________________________________________________
(подпись аттестованного и дата) |