О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЧЕКОВЫХ АУКЦИОНАХ
ПОЛОЖЕНИЕ
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РОССИИ
4 ноября 1992 г.
N 701-р
(ЭЖ 92-46)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации".
1.2. Положение определяет порядок проведения специализированно-
го чекового аукциона (далее по тексту - чековый аукцион), условия
участия в нем покупателей, порядок расчетов и оформление прав
собственности на продаваемые акции.
1.3. Под чековым аукционом понимается продажа акций приватизи-
руемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе исклю-
чительно за приватизационные чеки. Чековый аукцион проводится в поряд-
ке, установленном Положением "О продаже акций в процессе приватиза-
ции".
2. Определение количества акций, подлежащих продаже на
чековом аукционе, и порядок принятия решений об их
продаже на чековом аукционе
2.1. Суммарное количество акций государственных и муниципальных
предприятий, подлежащих продаже на специализированном чековом аукцио-
не, определяется в соответствии с пунктами 4.7.3 и 4.7.4 Положения "О
продаже акций в процессе приватизации".
2.2. Решение о продаже акций на чековом аукционе принимается:
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватиза-
ции путем преобразования государственных предприятий, относящихся к
федеральной собственности Российской Федерации, - Государственным ко-
митетом Российской Федерации по управлению имуществом, его территори-
альными агентствами;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватиза-
ции путем преобразования государственных предприятий, относящихся к
государственной собственности республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности районов, горо-
дов и входящих в них административно-территориальных районов, городов
и входящих в них административно-территориальных образований, - соот-
ветствующим комитетом по управлению имуществом национально-госу-
дарственного, национально- или административно-территориального обра-
зования.
В дальнейшем указанные органы именуются "Комитет".
3. Продавец
3.1. В соответствии с условиями договора между соответствующим
Комитетом и соответствующим Фондом имущества продавцами предприятий
выступают:
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватиза-
ции путем преобразования государственных предприятий, относящихся к
федеральной собственности Российской Федерации, - Российский фонд фе-
дерального имущества (Госкомимущество) или его отделения (территори-
альные агентства) на местах или назначенные им представители;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватиза-
ции путем преобразования государственных предприятий, относящихся к
государственной собственности республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности районов, горо-
дов и входящих в них административно-территориальных образований, -
соответствующие Фонды имущества (Комитеты).
В дальнейшем указанные органы именуются "Продавец".
3.2. Продавец:
- организует в соответствии с настоящим Положением публикацию
информационного сообщения о продаваемых акциях на чековом аукционе;
- организует проведение чекового аукциона;
- проводит расчеты с участниками чекового аукциона;
- оформляет права собственности покупателя;
- информирует общественность об итогах чекового аукциона;
- устанавливает порядок приема заявок и залога.
3.3. В соответствии с условиями договора между соответствующим
Фондом имущества и Комитетом Комитет передает продавцу:
- сертификат, удостоверяющий право собственности на акции;
- копию плана приватизации, утвержденного в установленном по-
рядке с указанием количества акций, подлежащих продаже, и номинальной
стоимости одной акции;
- проект информационного сообщения о проведении чекового аукци-
она.
3.4. На основе полученных данных продавец составляет информаци-
онное сообщение о проведении чекового аукциона.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее
чем за четыре недели до объявленной даты окончания аукциона в
специальном бюллетене продавца и в местной печати.
При приватизации объектов муниципальной собственности могут
быть установлены более короткие сроки для публикации информационного
сообщения, но не менее двух недель.
При продаже акций акционерного общества, уставный капитал кото-
рого превышает 50 млн. рублей, информационное сообщение должно быть
дополнительно опубликовано:
- в бюллетене Российского фонда федерального имущества;
- в одной из центральных газет.
3.5. Информационное сообщение должно включать следующие сведе-
ния:
- полное наименование и юридический адрес акционерного общест-
ва;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- номинальную стоимость одной акции;
- выбранный работниками предприятия вариант получения льгот;
- количество и номинальную стоимость акций, выносимых на прода-
жу на чековом аукционе;
- адрес и телефон организации, в которой покупатели могут озна-
комиться с проспектом эмиссии (планом приватизации);
- указание на то, что единственной формой платежа на аукционе
являются приватизационные чеки;
- первый и последний день подачи заявок;
- адрес и номер контактного телефона продавца;
- адреса, по которым принимаются заявки от участников аукциона.
Форма представления указанных сведений и перечень дополнитель-
ных данных определяются продавцом.
3.6. Продавец несет ответственность за соответствие информации,
содержащейся в информационном бюллетене, плану приватизации предприя-
тия.
4. Условия участия в чековом аукционе
4.1. К участию в чековом аукционе допускаются физические и
юридические лица, которые в соответствии со ст. 9 Закона Российской
Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий"
могут быть признаны покупателями.
4.2. Для участия в чековом аукционе участник предоставляет
продавцу заявку с указанием:
4.2.1 количества приватизационных чеков, которое участник пред-
лагает для оплаты акций (далее такая заявка именуется заявкой "Типа
1");
либо
4.2.2 количества приватизационных чеков, которое участник пред-
лагает для оплаты акций, и максимальную цену (максимальное количество
чеков за одну акцию), которое участник согласен заплатить за одну ак-
цию, указанной в информационном сообщении (заявка Типа 2). Максималь-
ная цена выражается в количестве приватизационных чеков за акцию.
Заявки Типа 1 и Типа 2 составляются на бланках, форма которых
утверждается продавцом.
Юридические лица дополнительно представляют сведения о доле
государства, местных Советов народных депутатов, общественных органи-
заций (объединений), благотворительных и иных общественных фондов в их
уставном капитале (для акционерных обществ: выписку из реестра акцио-
неров).
4.3. Прием заявок начинается не позднее чем за две недели до
последнего дня приема заявок.
4.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в чековом
аукционе, не подлежат оглашению.
4.5. Заявителю может быть отказано в участии в чековом аукцио-
не, если он:
4.5.1 не может быть признан покупателем в соответствии с
действующим законодательством,
4.5.2 не представил заявку в установленный срок.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
5. Порядок проведения чекового аукциона
5.1. Чековый аукцион проводится в следующем порядке:
5.1.1. Аукцион проводит постоянно действующая комиссия, состав
которой утверждается продавцом, или по его распоряжению специализиро-
ванная посредническая фирма, нанимаемая продавцом (далее - Комиссия).
5.1.2. По окончании срока приема заявок участников составляется
протокол, подписываемый председателем Комиссии и секретарем.
5.2. При проведении итогов чекового аукциона могут присутство-
вать представители Комитета и средств массовой информации.
5.3. Комиссия определяет продажную цену одной акции (далее по
тексту - продажная цена), которая удовлетворяет следующим условиям:
5.3.1 все акции продаются по продажной цене,
5.3.2 все заявки Типа 1 удовлетворяются,
5.3.3 удовлетворяются все заявки Типа 2, в которых указана
максимальная цена, превышающая продажную цену,
5.3.4 удовлетворяется часть заявок Типа 2, в которых указана
цена, равная продажной цене. Заявки, подлежащие удовлетворению, опре-
деляются в соответствии в пунктом 5.3.3,
5.3.5 заявки Типа 2, в которых указана цена ниже равновесной
цены, не удовлетворяются,
5.3.6 продаются акции, вынесенные на аукцион в количестве не
менее 95 процентов акций, вынесенных на аукционе.
5.4. Победителями аукциона становятся все участники, заявки ко-
торых удовлетворяются.
5.5. Количество акций, продаваемых победителям аукциона, опре-
деляется следующим образом с учетом округления, проводимого в соот-
ветствии с пунктом 5.5.5 настоящего положения:
5.5.1 для победителя, подавшего заявку Типа 1, количество
продаваемых акций определяется по формуле:
А1 = К1/Ц,
где А1 - количество акций, продаваемых данному победителю, Ц -
продажная цена, выраженная в количестве чеков за акцию, К1 -
количество приватизационных чеков, указанных в заявке,
5.5.2 для победителя, пославшего заявку Типа 2 и указавшего це-
ну выше продажной цены, количество продаваемых акций равно количеству
акций, указанных в заявке,
5.3.3 общее количество акций, продаваемых участникам, подавших
заявки Типа 2 и указавшим цену, равную продажной цене, определяется по
формуле:
А2 = А - Б,
где А2 - общее количество акций, продаваемых участникам,
подавшим заявки Типа 2, А - общее количество акций, продаваемых на
аукционе, Б - общее количество акций, продаваемых победителям аукциона
в соответствии с пунктами 5.5.1 и 5.5.2 настоящего Положения,
5.5.4 заявки Типа 2, в которых предлагаемая цена акции равна
продажной цене, удовлетворяются в соответствии со следующим порядком:
вначале удовлетворяется заявка, в которой указано наибольшее
приватизационных чеков, затем заявка, в которой указано второе по
величине количество приватизационных чеков и так далее до тех пор,
пока общее количество акций, которые приобретаются участниками, не
достигнет уровня А2, как указано в пункте 5.5.3 настоящего Положения,
5.5.5 если в результате определения продажной цены в соот-
ветствии с пунктом 5.3 настоящего Положения количество акций, обмени-
ваемых на один приватизационный чек, не составляет целого числа, осу-
ществляется дробление акций и округление количества продаваемых акций.
При этом разница между номинальной стоимостью акций, вынесенных на
продажу, и номинальной стоимостью проданных акций не может превышать
5%.
5.6. Комиссия составляет в трех экземплярах протокол об итогах
чекового аукциона, в котором указываются:
- дата и номер протокола;
- наименование продавца;
- состав комиссии;
- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;
- продажная цена;
- перечень победителей с указанием количества и номинальной
стоимости акций, продаваемых каждому из них;
- общее количество и общая номинальная стоимость акций,
проданных на чековом аукционе.
Все экземпляры протокола подписываются председателем и секрета-
рем Комиссии и после этого утверждаются продавцом в течение трех рабо-
чих дней.
5.7. Сокрытие заявок участников, их неучет при подведении ито-
гов влечет за собой административную ответственность в соответствии с
действующим законодательством. Штраф налагается на председателя Ко-
миссии. Результаты чекового аукциона в этом случае могут быть объявле-
ны продавцом недействительными.
5.8. Продавец обязан обеспечить доступность итогов аукциона для
всех его участников. Сообщение об итогах аукциона публикуется не позд-
нее 40 календарных дней после его проведения там же, где публиковалось
информационное сообщение об аукционе.
5.9. Продавец после определения победителей направляет протокол
об итогах аукциона исполнительным органам акционерного общества для
внесения соответствующих изменений в реестр акционеров предприятия.
5.10. Продавец обязан уведомлять всем победителям о продажной
цене и суммарном количестве приобретенных ими акций.
5.11. В отношении заявок, которые не были удовлетворены, прода-
вец обязан возвратить приватизационные чеки.
6. Оформление прав собственности на акции
6.1. Право собственности на акции переходит от продавца к поку-
пателю с момента внесения соответствующей записи в реестр акционеров.
6.2. После внесения соответствующих изменений в реестр акционе-
ров продавец обеспечивает получение каждым победителем уведомления о
том, что данный победитель является держателем акций, а также информа-
цию о местонахождении реестра акционеров.
7. Недействительность сделок по приватизации и ответственность
сторон
7.1. Сделки по продаже акций на чековом аукционе признаются не-
действительными в случаях и в порядке, установленных действующим зако-
нодательством Российской Федерации.
7.2. Споры о признании недействительными сделок по продаже ак-
ций на чековом аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. |