ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 ноября 1992 г.
N 856
(РГ 92-250)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня
1992 г. N 630 "О Временном импортном таможенном тарифе Российской Фе-
дерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения таможенной стоимости
товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
2. Установить, что изменение Порядка определения таможенной стои-
мости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, в дальней-
шем производится Государственным таможенным комитетом Российской Феде-
рации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 1993 г.
Е. ГАЙДАР
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок применяется для определения таможенной стои-
мости товаров, ввозимых (импортируемых) в Российскую Федерацию юриди-
ческими и физическими лицами.
2. Таможенная стоимость товаров используется при начислении тамо-
женной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установлении стои-
мости товаров для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и
применение иных санкций за таможенные правонарушения законодательством
Российской Федерации, ведения таможенной статистики.
3. Таможенная стоимость импортируемых в Российскую Федерацию то-
варов определяется декларантом согласно правилам таможенной оценки,
предусмотренным настоящим Порядком, применяемым в соответствии с общи-
ми принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о та-
рифах и торговле (ГАТТ).
Решение о правильности применения выбранного декларантом метода
принимается таможенными органами Российской Федерации (далее именуются
- таможенные органы), производящими оформление груза.
4. Заявляемые декларантом таможенная стоимость и сведения, отно-
сящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, коли-
чественно определимой, объективной и документально подтвержденной ин-
формации. При отсутствии такой информации таможенные органы вправе
использовать имеющиеся у них сведения (ценовую информацию по аналогич-
ным товарам, в том числе содержащуюся в каталогах торговых фирм и иных
справочниках) с соответствующей корректировкой.
5. Представляемая декларантом информация, заявленная в качестве
составляющей коммерческую тайну или конфиденциальной, может разгла-
шаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных
целях, передаваться третьим лицам, включая иные государственные орга-
ны, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. За разглашение
коммерческой тайны работники таможенных органов несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. При возникновении необходимости в дополнительном по отношению
к установленному таможенным законодательством Российской Федерации
времени на определение таможенной стоимости декларант может обратиться
к таможенному органу с просьбой предоставить ему товары в пользование
под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии
с установленным порядком предоставления отсрочек по уплате импортной
пошлины.
7. Все дополнительные расходы, возникшие у декларата в связи
уточнением заявленной им таможенной стоимости или представлением в та-
моженный орган дополнительной информации, относятся на счет декларанта.
Увеличение срока таможенного оформления грузов, обусловленное оп-
ределением таможенной стоимости, не может использоваться для получения
импортером фактической отсрочки уплаты таможенной пошлины. За каждый
день фактической отсрочки в результате действия или бездействия импор-
тера взимается пени в размере 0,2 процента причитающихся платежей
рассчитанных исходя из принятой таможенным органом окончательной вели-
чины таможенной стоимости товаров.
II. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И
ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
8. Определение таможенной стоимости импортируемых товаров произ-
водится путем последовательного применения следующих методов оценки:
а) по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
б) по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);
в) по цене сделки с однородными товарами (метод 3);
г) вычитания стоимости (метод 4);
д) сложения стоимости (метод 5);
е) резервный метод (метод 6);
9. Основным методом определения таможенной стоимости является
оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1).
В случае если основной метод не может быть использован, применя-
ется один из перечисленных в пункте 8 методов. При этом каждый после-
дующий метод таможенной оценки применяется, если таможенная стоимость
не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Методы вычитания и сложения стоимости (методы 4 и 5) могут приме-
нятся в обратной последовательности по усмотрению декларанта.
10. Процедура декларирования таможенной стоимости товаров, ввози-
мых на территорию Российской Федерации, и форма декларации определяют-
ся Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. При
необходимости подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимос-
ти декларант обязан по требованию таможенного органа предоставить ему
нужные для этого сведения. При возникновении у таможенного органа сом-
нений в достоверности сведений, представленных декларантом для опреде-
ления таможенной стоимости, декларант имеет право и обязанность дока-
зывать такую достоверность. В случае непредставления доказательств,
подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, тамо-
женный орган вправе принять решение о невозможности использования выб-
ранного декларантом метода оценки.
При этом по письменному запросу декларанта таможенный орган в не-
дельный срок обязан представить письменное разъяснение причин, по
которым определенная декларантом таможенная стоимость не может быть
принята.
11. При несогласии декларата с решением таможенного органа оно
может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган в десятидневный
срок с момента получения декларантом этого решения.
Решения Государственного таможенного комитета Российской Федера-
ции по вопросам определения таможенной стоимости товаров, импортируе-
мых в Российскую Федерацию, толкования правил таможенной оценки явля-
ются обязательными для исполнения.
III. МЕТОД ОЦЕНКИ ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ВВОЗИМЫМИ ТОВАРАМИ (МЕТОД 1)
12. В качестве базы для определения таможенной стоимости при ис-
пользовании метода 1 принимается, при соблюдении условий, указанных в
пункте 15 настоящего Порядка, цена сделки непосредственно с ввозимыми
товарами, подлежащими оценке.
13. Под ценой сделки понимается как цена, фактически уплаченная,
так и цена, подлежащая уплате за ввозимые товары.
14. При использовании цены сделки для определения таможенной сто-
имости в нее включается следующие расходы, если они не были ранее в
нее включены:
а) расходы на транспортировку ввозимых товаров до места их тамо-
женного оформления, в том числе:
расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и складированию товаров;
расходы на страхование;
расходы по выплате комиссионных и иных посреднических вознаграж-
дений;
стоимость контейнеров в случаях, если в соответствии с Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности они рассматриваются как
единое целое с оцениваемыми товарами;
б) стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и
работ по упаковке;
в) соответствующая часть стоимости следующих товаров (работ и ус-
луг), которые прямо или косвенно были предоставлены импортером бесплат-
но или по сниженной цене в целях использования для производства или
продажи (отчуждения) на экспорт оцениваемых товаров:
сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и другие комплектующие
изделия, являющиеся составной частью оцениваемых товаров;
инструменты, штампы, формы и другое подобное оборудование, ис-
пользованное при производстве оцениваемых товаров;
вспомогательные материалы, израсходованные при производстве оце-
ниваемых товаров (смазочные материалы, топливо и т.д.);
инженерная и опытно-конструкторская проработка, дизайн, эскизы и
чертежи, выполненные вне территории Российской Федерации, непосредс-
твенно необходимые для производства оцениваемых товаров;
г) лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллек-
туальной собственности, которые импортер прямо или косвенно должен
осуществить в качестве условия продажи (отчуждения) оцениваемых това-
ров;
д) часть дохода импортера от любой последующей продажи (отчужде-
ния) или использования оцениваемых товаров, которые подлежат возврату
экспортеру.
15. Цена сделки с ввозимыми товарами не может быть использована
для определения таможенной стоимости, если:
а) существуют ограничения в отношении прав импортера на оценивае-
мый товар, за исключением:
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
ограничений географического региона, в котором товары могут быть
перепроданы (отчуждены) повторно;
ограничений, существенно не влияющих на цену товаров;
б) цена сделки зависит от соблюдения каких-либо условий, влияние
которых не может быть учтено;
в) данные, использованные декларантом при определении таможенной
стоимости, не подтверждены документально;
г) импортер и экспортер являются взаимозависимыми лицами, за иск-
лючением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сдел-
ки, что должно быть доказано декларантом.
Для целей настоящего Порядка юридические и физические лица счита-
ются взаимозависимыми, если:
один из участников сделки (физическое лицо) или должностное лицо
одного из участников сделки является одновременно должностным лицом
другого участника сделки;
участники сделки являются совладельцами;
участники сделки связаны отношениями найма;
один из участников сделки владеет паем или пакетом акций с правом
голоса, составляющим не менее 5 процентов в уставном капитале другого
участника;
оба участника сделки находятся под непосредственным либо косвен-
ным контролем третьего юридического или физического лица;
участники сделки совместно контролируют, непосредственно или кос-
венно, третье лицо;
участники сделки или их должностные лица являются близкими родс-
твенниками.
IV. МЕТОД ОЦЕНКИ ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ИДЕНТИЧНЫМИ ТОВАРАМИ (МЕТОД 2)
16. В качестве базы для определения таможенной стоимости при
использовании метода 2 принимается цена сделки с идентичными товарами
при соблюдении условий, указанных ниже.
17. Под "идентичными" понимаются товары, одинаковые во всех отно-
шениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим параметрам:
назначение и характеристики;
качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
страна происхождения;
производитель.
Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основа-
нием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в осталь-
ном такие товары соответствуют требованиям настоящего пункта.
18. Товары, произведенные различными лицами, могут считаться
идентичными только в том случае, если у декларанта и таможенных орга-
нов не имеется сведений об идентичных товарах, произведенных лицом,
которое изготовило оцениваемые товары.
19. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве ба-
зы для определения таможенной стоимости, если эти товары:
а) проданы (отчуждены) для ввоза на территорию Российской Федера-
ции;
б) ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оце-
ниваемых товаров;
в) ввезены на тех же коммерческих условиях и в примерно тех же
количествах, что и оцениваемые товары.
20. В случае если идентичные товары ввозились в ином количестве
или на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соот-
ветствующую корректировку их цены с учетом этих различий и докумен-
тально подтвердить таможенному органу ее обоснованность.
21. Таможенная стоимость, определяемая по цене сделки с идентич-
ными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов, указан-
ных в пункте 14 настоящего Порядка.
Корректировка может производится декларантом на основании досто-
верных, документально подтвержденных сведений.
22. В случае если при применении настоящего метода выявляется бо-
лее одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения
таможенной стоимости импортируемых товаров применяется самая низкая из
них.
V. МЕТОД ОЦЕНКИ ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ОДНОРОДНЫМИ ТОВАРАМИ (МЕТОД 3)
23. В качестве базы для определения таможенной стоимости при ис-
пользовании метода 3 принимается цена сделки по товарам, однородным с
импортируемыми, при соблюдении условий, указанных ниже.
24. Под "однородными"понимаются товары, которые, хотя и не явля-
ются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и
состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функ-
ции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товаров учитываются следующие их ха-
рактеристики:
назначение и характеристики;
качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
страна происхождения.
25. При использовании метода определения таможенной стоимости по
цене сделки с однородными товарами применяются положения пунктов 19-22
настоящего Порядка.
VI. МЕТОД ОЦЕНКИ НА ОСНОВЕ ВЫЧИТАНИЯ
СТОИМОСТИ (МЕТОД 4)
26. Определение таможенной стоимости по методу вычитания стоимос-
ти производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или одно-
родные товары продаются (отчуждаются) на территории Российской Федера-
ции в неизмененном состоянии.
27. В качестве базы для определения таможенной стоимости при
использовании метода вычитания стоимости принимается цена единицы то-
вара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары прода-
ются наибольшей партией на территории Российской Федерации во время,
максимально приближенное ко времени ввоза (не позднее 90 дней с даты
ввоза оцениваемых товаров), покупателю, не зависимому от продавца.
28. Из цены единицы товара вычитаются, если они могут быть выде-
лены, следующие компоненты:
а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений и расходы на
транспортировку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы на терри-
тории Российской Федерации после выпуска товаров в свободное обращение;
б) суммы импортных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных пла-
тежей, подлежащих уплате в Российской Федерации, в связи с ввозом или
продажей (отчуждением) товаров.
29. При отсутствии случаев продажи (отчуждения) оцениваемых,
идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они
находились на момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться
цена единицы товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавлен-
ную стоимость и при соблюдении положений пунктов 27 и 28 настоящего
Порядка.
VII. МЕТОД ОЦЕНКИ НА ОСНОВЕ СЛОЖЕНИЯ
СТОИМОСТИ (МЕТОД 5)
30. В качестве базы для определения таможенной стоимости при ис-
пользовании метода 5 принимается цена товара, рассчитанная путем сло-
жения:
а) стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителем
в связи с производством оцениваемого товара;
б) общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федератив-
ную из страны-экспортера товаров того же вида, в том числе стоимости
транспортировки, погрузочно-разгрузочных работ, страхования до места
таможенного оформления на территории Российской Федерации и т.д.;
в) прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в
Российскую Федерацию таких товаров.
31. При определении таможенной стоимости с помощью данного метода
должны учитываться все расходы, включаемые в цену товара в соответс-
твии с пунктом 14 настоящего Порядка.
VIII. РЕЗЕРВНЫЙ МЕТОД
(МЕТОД 6)
32. В случае если таможенная стоимость не может быть определена
декларантом в результате последовательного применения указанных пяти
методов или таможенные органы аргументированно считают, что эти пять
методов определения таможенной стоимости не могут быть использованы,
то таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется и обосновыва-
ется с учетом мировой таможенной практики.
При этом использование иных способов определения таможенной стои-
мости должно соответствовать законодательству Российской Федерации и
принципам системы таможенной оценки ГАТТ.
При применении резервного метода таможенные органы предоставляют
декларанту имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию.
33. В качестве базы определения таможенной стоимости по методу 6
не могут быть использованы:
а) цена товара на внутреннем рынке;
б) цена товара отечественного происхождения;
в) цена товара, поставляемого из страны-экспортера в третьи стра-
ны;
г) произвольно установленная или достоверно не подтвержденная це-
на. |