О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 1990 ГОДА N 173-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ
КАТАСТРОФЫ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР НА 1990-1995 ГОДЫ" И
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РФ
4 ноября 1992 г.
N 3802-1
(РВ 92-103)
Верховный Совет Российской Федерации отмечает, что Правительст-
вом Российской Федерации, министерствами и ведомствами, администрация-
ми регионов не приняты достаточные меры для выполнения постановления
Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1990 года "О государственной
программе по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на терри-
тории РСФСР на 1990-1995 годы" и Закона Российской Федерации "О соци-
альной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Переселение людей из зоны отселения неоправданно затягивается.
Администрациями регионов допускается отвлечение финансовых и матери-
ально-технических ресурсов на строительство объектов, не связанных с
решением чернобыльских проблем. Средства для переселенческого строи-
тельства осваиваются неритмично, допускается их распыление по много-
численным стройкам. Состояние здравоохранения в пострадавших районах
ухудшилось по причине оттока медицинских кадров, неудовлетворительной
обеспеченности современным лабораторным и диагностическим оборудовани-
ем, а также медикаментами. Блокируется строительство лечебно-диагно-
стического радиологического центра в городе Брянске. Жители зоны отсе-
ления и зоны проживания с правом на отселение не обеспечиваются чисты-
ми продуктами питания и товарами первой необходимости. Имеются случаи
производства сельскохозяйственной продукции на отчужденных по причине
радиоактивного загрязнения землях. Генеральной прокуратурой Российской
Федерации не выполнен пункт 1 постановления Верховного Совета РСФСР от
19 сентября 1990 года "О государственной программе по ликвидации пос-
ледствий чернобыльской катастрофы на территории РСФСР на 1990-1995 го-
ды", не осуществляется прокурорский надзор за реализацией программы
неотложных мер на 1990-1992 годы.
Слабо координируется международное сотрудничество в решении
чернобыльских проблем.
Полномочия Государственного комитета Российской Федерации по
социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от
чернобыльской и других радиационных катастроф, недостаточны для эффек-
тивного выполнения координационных и контрольных функций по реализации
соответствующих законов и программ.
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Признать работу Правительства Российской Федерации по реали-
зации постановления Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1990 года
"О государственной программе по ликвидации последствий чернобыльской
катастрофы на территории РСФСР на 1990-1995 годы" и Закона Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию ради-
ации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" недостаточной.
2. Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о повышении статуса Государственного комите-
та Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации
территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катас-
троф, и войти с предложением к Президенту Российской Федерации о вклю-
чении председателя указанного комитета в состав Коллегии Правительст-
ва;
при реализации налоговой и социальной политики в Российской Фе-
дерации руководствоваться нормами, определенными Законом Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию ради-
ации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до приведения дейст-
вующего законодательства в соответствие с названным Законом;
в месячный срок завершить разработку соответствующих правовых
актов по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС";
разработать, утвердить и обеспечить выполнение системы меропри-
ятий по улучшению комплексного медицинского обслуживания граждан, по-
страдавших от воздействия радиации;
в месячный срок рассмотреть вопрос о придании статуса федераль-
ного агентства бывшему Третьему главному управлению при Министерстве
здравоохранения СССР с ориентацией его на лечение граждан, подвергших-
ся воздействию радиации при ликвидации последствий чернобыльской ка-
тастрофы;
в двухнедельный срок принять необходимые решения по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 20 января 1992 года "О допол-
нительных мерах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на
территории Брянской области" в части строительства Российского лечеб-
но-диагностического радиологического центра в городе Брянске;
до 1 января 1993 года разработать систему оздоровления граждан,
пострадавших от чернобыльской катастрофы, пересмотрев порядок реализа-
ции санаторно-курортных и оздоровительных путевок;
закрепить за пострадавшими областями часть детских санаториев
республиканского значения с целью круглогодичного оздоровления детей
из этих регионов; рассмотреть вопрос о строительстве оздоровительных
детских учреждений в чистых районах Брянской, Калужской, Орловской и
Тульской областей;
принять необходимые меры по обеспечению чистыми продуктами по
нормам рационального питания и товарами первой необходимости жителей
зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение, предусмотреть
создание для этой цели до 1 января 1993 года необходимой специализиро-
ванной торговой структуры;
до 1 декабря 1992 года решить вопрос о строительстве на конт-
рактной основе жилья и объектов социально-культурного и бытового наз-
начения для переселенцев;
до конца 1992 года разработать порядок получения работниками
совхозов и колхозов полагающегося им пая при переселении их с заражен-
ных территорий для использования его на новом месте жительства по сво-
ему усмотрению;
разработать программу поддержки предпринимательских структур,
развития фермерских хозяйств в зоне проживания с правом на отселение и
в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
3. Контрольно-бюджетному комитету при Верховном Совете Россий-
ской Федерации проанализировать эффективность использования средств,
включая валютные, направленных на решение чернобыльских проблем в
1990-1992 годах, и установить контроль за их дальнейшим использовани-
ем.
4. Центральному банку России:
ускорить рассмотрение вопроса о создании специализированного
банка "Чернобыльбанк" и решение вопросов о приоритетном финансировании
и кредитовании работ, связанных с переселением граждан из зоны отселе-
ния и с реализацией строительной программы;
изыскать возможность льготного (до 25 процентов) кредитования
торговых учреждений, расположенных в зоне отселения и в зоне прожива-
ния с правом на отселение на территориях Брянской, Калужской, Орловс-
кой и Тульской областей, с целью обеспечения их оборотными средствами
для предварительной оплаты необходимых продовольственных товаров.
5. С целью создания благоприятных условий для зарубежных благо-
творительных организаций, осуществляющих гуманитарную помощь постра-
давшим от чернобыльской катастрофы, распространить действие части тре-
тьей статьи 43 Закона Российской Федерации "О социальной защите граж-
дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черно-
быльской АЭС" на транспортные организации, осуществляющие доставку
грузов гуманитарной помощи, относя затраты этих транспортных организа-
ций к категории добровольных пожертвований в чернобыльские благотво-
рительные организации.
6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
в ноябре 1992 года доложить Верховному Совету Российской Феде-
рации о выполнении пункта 1 постановления Верховного Совета РСФСР от
19 сентября 1990 года "О государственной программе по ликвидации пос-
ледствий чернобыльской катастрофы на территории РСФСР на 1990-1995 го-
ды";
рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц за непра-
вильные действия или бездействие в решении чернобыльских проблем в
1991-1992 годах и информировать Верховный Совет Российской Федерации
не позднее февраля 1993 года;
расследовать и дать правовую оценку деятельности коммерческих
структур, декларирующих свое участие в ликвидации последствий черно-
быльской катастрофы.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
Комитет Верховного Совета Российской Федерации по вопросам экологии и
рационального использования природных ресурсов и Комиссию Совета Рес-
публики Верховного Совета Российской Федерации по социальной политике.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.Хасбулатов |