О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФОНДА ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
19 ОКТЯБРЯ 1992 ГОДА
N 98
(ЭЖ 92-49)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая
1992 г. N 318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы,
другие виды продукции и услуги" с 18 мая текущего года:
были введены регулируемые оптовые цены промышленности на нефть
в размере 1800-2200 рублей за тонну и на природный газ 1100-1600 руб-
лей за 1 тыс. куб. метров на условиях франко-назначения для всех пот-
ребителей, кроме населения. Налог на добавленную стоимость по этим ви-
дам продукции взимается сверх установленных цен;
создан фонд ценового регулирования Министерства финансов Рос-
сийской Федерации;
установлено, что реализация энергоресурсов на внутреннем рынке
Российской Федерации предприятиями и организациями, независимо от ве-
домственной принадлежности и форм собственности (включая биржи), по
оптовым ценам промышленности, превышающим установленный максимальный
предельный размер государственных регулируемых цен (в том числе 2200
рублей за 1 тонну нефти и 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров газа), яв-
ляется нарушением государственной дисциплины цен, за которые применя-
ются соответствующие санкции, предусмотренные действующим законода-
тельством;
установлено, что поставки нефти и природного газа в страны Сод-
ружества Независимых Государств осуществляются по внешнеторговым ценам
на условиях, предусмотренных в двусторонних (многосторонних) межправи-
тельственных соглашениях. При этом установленный налог на добавленную
стоимость взимается сверх внешнеторговых цен. В случае отсутствия со-
глашения об условиях поставок этих энергоресурсов их реализация произ-
водится по свободным внешнеторговым ценам, ориентированным на мировые,
или на условиях клиринговых расчетов исходя из мировых цен. При этом
минимальный уровень внешнеторговых цен на нефть был установлен в раз-
мере 2200 рублей за тонну, на газ природный - 1600 рублей за 1 тыс.
куб. метров.
Указом Президента Российской Федерации "О государственном регу-
лировании цен на отдельные виды энергоресурсов" от 17 сентября 1992 г.
N 1089 установлено с 18 сентября текущего года следующее:
изменен размер отчислений в фонд ценового регулирования Минис-
терства финансов Российской Федерации при поставках нефти, включая га-
зовый конденсат (приложение 2 к настоящему письму);
при цене предприятия (без отчислений в фонд ценового регулиро-
вания и акцизного сбора) свыше 4000 рублей за 1 тонну нефти, включая
газовый конденсат, устанавливается предельный уровень рентабельности в
размере 50 процентов к себестоимости добычи;
цены на нефть, включая газовый конденсат, определяются на усло-
виях франко-цистерна (судно) станция (порт, пристань) отправления,
франко-головной резервуар, перекачечная станция пункта сдачи-приема
транспортному предприятию. Налог на добавленную стоимость на добытую
нефть, включая газовый конденсат, взимается сверх цены, включающей от-
числения в фонд ценового регулирования и акцизный сбор;
цены предприятий на нефтепродукты устанавливаются по согласова-
нию с потребителями и применяются при расчетах изготовителей (постав-
щиков) со всеми снабженческо-сбытовыми организациями, осуществляющими
нефтепродуктообеспечение;
установлен предельный уровень рентабельности производства всех
видов нефтепродуктов (включая масла, смазки и другие виды продуктов
переработки) в размере 10-12 процентов к себестоимости в среднем по
предприятию. Правительству Российской Федерации поручено внести пред-
ложения по порядку дифференциации уровня рентабельности по предприяти-
ям. Правительству Российской Федерации предоставлено право повышать
предельный уровень рентабельности для отдельных предприятий в целях
стимулирования глубокой переработки нефти;
реализация нефтепродуктов через организации нефтепродуктообес-
печения осуществляется по ценам промышленности (на условиях франко-
назначения), включая налог на реализацию горюче-смазочных материалов,
поступающий в дорожные фонды, снабженческо-сбытовые надбавки в разме-
рах согласно приложению 5 к настоящему письму независимо от количества
посредников, а также налог на добавленную стоимость к цене предприя-
тия. В снабженческо-сбытовой надбавке учитываются комиссионные сборы
за посреднические услуги, транспортные и другие расходы посредников, а
также налог на добавленную стоимость;
поставка в страны Содружества Независимых Государств угля, неф-
ти, природного газа и продуктов нефтепереработки осуществляется по
внешнеторговым ценам на условиях, предусмотренных двусторонними (мно-
госторонними) межправительственными соглашениями, но не ниже цен про-
мышленности, действующих на территории Российской Федерации. Цены на
энергоресурсы при поставке в страны Содружества Независимых Государств
устанавливаются на условиях франко-отправления и предварительной опла-
ты. В случае отсутствия соглашений об условиях поставок этих энергоре-
сурсов их реализация производится по ценам, ориентированным на миро-
вые. Правительству Российской Федерации поручено установить порядок
формирования этих цен. При этом установленный налог на добавленную
стоимость взимается сверх цен.
В соответствии с вышеизложенным Указом и постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. 1992 г. N 724 "О
государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды про-
дукции и услуги" положения постановления N 318 в части государственных
регулируемых оптовых цен промышленности на нефть, отчислений в фонд
ценового регулирования при поставках нефти, внешнеторговых цен при ре-
ализации угля, нефти, природного газа и продуктов нефтепереработки при
поставках в страны Содружества Независимых Государств с 18 сентября
текущего года признаны утратившими силу.
В соответствии с вышеназванными Указом и постановлениями Минис-
терство финансов Российской Федерации сообщает разработанный по согла-
сованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации и Государственной налоговой
службой Российской Федерации порядок формирования и использования фон-
да ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации.
Порядок формирования, зачисления
средств в фонд ценового
регулирования и его использования
1. Отчисления в фонд ценового регулирования производят все пре-
дприятия, объединения, организации всех организационно-правовых форм,
реализующие нефть и газ непосредственно потребителям или передающие их
без оплаты стоимости в обмен на другую продукцию в размерах согласно
приложению 1 (по нефти действуют до 18.09.92) и с 18 сентября 1992 го-
да - по приложению 2 при поставках нефти, включая газовый конденсат.
Размер отчислений в фонд ценового регулирования может изменять-
ся по решению Правительства Российской Федерации или в установленном
им порядке.
2. Отчисления в фонд регулирования по газовой отрасли произво-
дятся с конечной цены реализации (без налога на добавленную стои-
мость), предельный размер которой установлен постановлением Правитель-
ства Российской Федерации от 18.05.92 N 318. Скидка в пользу газосбы-
товых организаций (перепродавцов) в размере 160 рублей за 1 тыс. куб.
метров газа предоставляется с конечной цены реализации газа за вычетом
отчислений в фонд ценового регулирования. При закачке газа в подземные
хранилища взносы в фонд ценового регулирования не производятся.
3. Нефтегазодобывающие объединения и предприятия производят от-
числения в фонд ценового регулирования с конечной цены реализации неф-
ти (без налога на добавленную стоимость и акцизного сбора).
4. В случае превышения минимального уровня внешнеторговых цен
при поставках нефти и природного газа, а также нефтепродуктов, постав-
ляемых на экспорт, отчисления в фонд ценового регулирования произво-
дятся в порядке, изложенном в приложении 4.
5. Суммы отчислений в фонд ценового регулирования Министерства
финансов Российской Федерации вносятся каждую декаду месяца (13, 23 и
3-го числа) от фактической реализации нефти и газа.
6. Плательщики представляют налоговым органам по месту своего
нахождения расчеты отчислений в фонд ценового регулирования по форме
согласно приложению 3 ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следу-
ющего за отчетным.
7. Определенная в соответствии с настоящим порядком сумма от-
числений, подлежащих взносу в фонд ценового регулирования, в бухгал-
терском учете отражается предприятиями - поставщиками нефти и газа по
дебету счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" и кредиту счета
68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по платежам в фонд ценового
регулирования".
Фактическое перечисление предприятиями средств в указанный фонд
отражается по кредиту счета 51 "Расчетный счет" и дебету счета 68
"Расчеты с бюджетом".
8. Плательщики вносят средства в фонд ценового регулирования
Министерства финансов Российской Федерации платежными поручениями с
указанием вида взноса.
Поступающие средства зачисляются в доход республиканского бюд-
жета Российской Федерации на раздел 12 параграф 95 "Фонд ценового ре-
гулирования Министерства финансов Российской Федерации", лицевой счет
банка 16.
9. Возврат излишне внесенных сумм производится по чекам налого-
вых инспекций в счет текущих поступлений. При отсутствии поступлений
финансовые органы по заключению налоговых инспекций представляют в
Министерство финансов Российской Федерации расчеты, на основании кото-
рых Министерство финансов Российской Федерации производит погашение
переплат.
10. Ответственность за правильность и своевременность отчисле-
ний средств в фонд ценового регулирования возлагается на плательщиков
и их должностных лиц и регулируется Законом Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации".
11. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью вне-
сения средств в фонд ценового регулирования осуществляют налоговые и
финансовые органы, за правильностью применения государственных регули-
руемых цен - органы ценообразования.
12. Средства фонда ценового регулирования направляются Минис-
терством финансов Российской Федерации на компенсацию затрат, обуслов-
ленных повышением цен на энергоносители по отраслям, обслуживающим на-
селение, и предусмотренных в республиканском бюджете Российской Феде-
рации, а также на дотации низкорентабельным нефте(газо)добывающим пре-
дприятиям в размере до 10 процентов от сумм поступлений в этот фонд.
Заместитель министра финансов
Российской Федерации
И.МОЛЧАНОВ
Согласовано
Министерство экономики
Российской Федерации.
Согласовано
Министерство топлива
и энергетики
Российской Федерации.
Согласовано
Государственная налоговая
служба Российской
Федерации.
Приложение 1.
ТАБЛИЦА РАСЧЕТОВ ЦЕН
ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОСТАВЛЯЮЩИХ НЕФТЬ И ГАЗ
______________________________________________________________________
! Отчисления в фонд ценового !
Согласованная ! регулирования ! Цена для поставщи-
с потребителем!__________________________________ ! ков энергоресурсов
(покупателем)!норматив в рублях!в рублях в (зави-! за вычетом отчис-
цена !за каждые 100руб.!симости от цены ! лений в фонд цено-
реализации* !увеличения опто- !реализации) ! вого регулирования
!вой цены сверх ! !
!минимального ! !
!уровня ! !
______________!_________________!_________________!___________________
1 ! 2 ! 3 ! 4
______________!_________________!_________________!___________________
(гр.1 - гр.3)
НЕФТЬ
(в руб. за
1 тонну)
1800 отчисление не производится 1800
1850 60 30 1820
1900 60 60 1840
1950 70 95 1855
2000 70 130 1870
2050 80 170 1880
2100 80 210 1890
2150 90 255 1895
2200 90 300 1900
_________________
* При согласовании цен реализации, отклоняющихся от приведенных в
таблице (интервал 10, 20, 30, 40 руб.), графы 3 и 4 пересчитываются
с учетом норматива отчислений в фонд ценового регулирования по
графе 2.
________________
______________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4
______________!_________________!_________________!___________________
ГАЗ
(в руб. за
1 тыс. куб.
метров)
1100 отчисление не производится 1100
1150 70 35 1115
1200 70 70 1130
1250 80 110 1140
1300 80 150 1150
1350 80 190 1160
1400 80 230 1170
1450 80 270 1180
1500 80 310 1190
1550 90 355 1195
1600 90 400 1200
Приложение 2.
РАЗМЕР ОТЧИСЛЕНИЙ
в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской
Федерации при поставках нефти, включая газовый конденсат
______________________________________________________________________
Цена*, согласованная с потребителями!Размер отчислений в фонд ценово-
(покупателями) нефти, включая газовый!го регулирования (в рублях) за
конденсат (в рублях за 1 тонну) !каждые 100 рублей увеличения це-
!ны сверх 4000 рублей за тонну
_____________________________________!________________________________
До 4000 Отчисления не производятся
От 4000 до 4500 30
От 4500 до 5000 40
От 5000 и выше 50
_________________
* Без акцизного сбора
_________________
Приложение 3.
В ___________________________
Государственную налоговую ин- Штамп или отметка налогового ор-
спекцию по __________________ гана
_____________________________ Получено " " _______ 1992 г.
(полное наименование предпри-
ятия)
Фамилия ответственного лица
(исполнителя)________________
Тел._________________________
РАСЧЕТ
отчислений в фонд ценового регулирования
за ___________1992 год
месяц
______________________________________________________________________
! ! Объем реа- ! Конечная ! Отчисления в фонд
NN ! Наименование ! лизации !цена реали-! ценового регулирования
п/п! объекта !(нефть в тон-! зации (за !________________________
! обложения ! нах, газ ! 1 тонну, ! в рублях ! сумма от-
! ! в тыс. куб. ! 1 тыс.куб.! (в зависи- ! числений
! ! метров) ! метров), ! мости от !(гр3хгр.5),
! ! ! в руб. !цены реали- !(тыс.руб.)
! ! ! ! зации) за !
! ! ! ! единицу !
____!______________!_____________!___________!____________!___________
1 Нефть_________
2 ______________
3 ______________
4 ______________
5 ______________
______________________________________________________________________
Итого Х Х
1 Газ___________
2 ______________
3 ______________
4 ______________
5 ______________
______________________________________________________________________
1. Уплачено по декадам ........ месяца 1992 года.
2. Причитается по расчету за месяц (итого гр. 6)
3. Сальдо расчетов на конец месяца:
к доплате ___________________________________________________________
к уменьшению ________________________________________________________
Справочно. Для газосбытовых организаций (перепродавцов) при поставках
им природного газа по государственным регулируемым оптовым ценам про-
мышленности установлена в размере 160 руб. за 1 тыс.куб. метров газа.
" "_______ 199 года
(дата высылки расчета)
Руководитель (подпись)
Главный бухгалтер (подпись)
Отметки и замечания инспектора (экономиста)
В результате предварительной проверки внесены следующие исправления:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
" "_______ 199 года
(дата проверки)
(подпись)
Справка экономиста по учету
По настоящему расчету в лицевом счете плательщика начислено_________
______________________________________________________________________
" " ______ 199 года
(дата проверки)
(подпись)
Приложение 4.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде-
рации от 18 мая 1992 г. установлено, что при поставках нефтепереработ-
ки в страны Содружества Независимых Государств минимальный уровень
внешнеторговых цен не может быть ниже цен на аналогичные виды продук-
ции на внутреннем рынке Российской Федерации.
В случаях превышения минимального уровня внешнеторговых цен при
поставках нефти, нефтепродуктов и природного газа разница между факти-
ческими ценами реализации и минимальными внешнеторговыми ценами на
нефть, нефтепродукты и природный газ в размере 50% дополнительно пере-
числяется поставщиками продукции в фонд ценового регулирования Минис-
терства финансов Российской Федерации, а 50% остается в распоряжении
поставщика продукции.
Приложение 5.
РАЗМЕРЫ
снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на нефтепродукты
______________________________________________________________________
Цена предприятия (изготовителя- ! Снабженческо-сбытовая надбавка*
поставщика) на нефтепродукты с ! в процентах к цене предприятия (из-
учетом налога на добавленную ! готовителя-поставщика) с учетом на-
стоимость (в рублях за 1 тонну) ! лога на добавленную стоимость
_________________________________!____________________________________
До 10000 18
От 10000 до 15000 16
От 15000 до 20000 14
От 20000 до 25000 11
От 25000 и выше 8
Примечание. Размер снабженческо-сбытовой надбавки для отдельных
предприятий может изменяться по решению Правительства Российской Феде-
рации или в установленном им порядке.
_________________
* Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей снабжен-
ческо-сбытовая надбавка увеличивается в 2 раза.
_________________ |