ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕНСИЯМИ И ПОСОБИЯМИ ЛИЦ, ПРИБЫВШИХ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР
УКАЗАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ
29 октября 1992 г.
N 1-91-У
(ВПР 92-29)
Министерствам социальной защиты населения республик в
составе Российской Федерации, департаментам, комитетам
(Главным управлениям, управлениям и отделам) социальной
защиты населения краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в
связи с поступающими вопросами о порядке обеспечения пенсиями и
пособиями (компенсационными выплатами) лиц, прибывших в Российскую
Федерацию из республик бывшего Союза ССР, разъясняет следующее.
2. Лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее
входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят
назначение социальных выплат только в случаях их прописки на террито-
рии России или признании их в установленном порядке беженцами либо вы-
нужденными переселенцами.
Назначение социальных выплат производится при предъявлении зая-
вителем соответствующего документа, подтверждающего прописку, либо
удостоверения о признании обратившегося за пенсией беженцем. При этом
обеспечение социальными выплатами беженцев может осуществляться по
месту их фактического проживания на территории Российской Федерации.
Выдача документов (удостоверений), подтверждающих статус бежен-
ца, производится с 1 июля 1992 года службами миграции на местах. (Вре-
менный порядок учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев
утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 11.06.1992 г. N
57).
2. Назначение пенсий лицам, прибывшим из республик, ранее
входивших в состав СССР, в том числе и беженцев, производится по
нормам Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и другим
законодательным актам Российской Федерации, включая требования к
представляемым документам и к срокам назначения пенсии. Однако пенсия
во всех случаях назначается не ранее дня прописки или официального
признания заявителя беженцем.
При отсутствии сведений о трудовом стаже при соблюдении усло-
вий, установленных законодательством, заявителю назначается социальная
пенсия. В случае, если заявитель являлся получателем пенсии от органов
социального обеспечения других государств, при отсутствии документов,
подтверждающих стаж и заработок, ему может быть назначена пенсия в ми-
нимальном размере на основании его пенсионного удостоверения или дру-
гих документов, подтверждающих факт получения пенсии.
Требовать сведения о прекращении выплаты пенсии, для определе-
ния права на нее, по прежнему месту жительства заявителя от других
государств, включая государства, подписавшие 13 марта 1992 года Согла-
шение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Не-
зависимых государств в области пенсионного обеспечения, не следует.
Однако в целях установления пенсии с учетом всего выработанного стажа
и заработка, органы социальной защиты населения должны принять меры по
запросу пенсионного дела или других необходимых документов (подтверж-
дающих стаж и заработок) от органов социального обеспечения республик.
При этом следует иметь в виду, что документы, выданные в надлежащем
порядке на территории государств - участников Содружества Независимых
государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991
года, принимаются без легализации.
3. В связи с достигнутой договоренностью между делегациями
Российской Федерации и Украины во время переговоров в Министерстве
социальной защиты населения России в сентябре 1992 года по применению
Соглашения от 13 марта 1992 года при назначении пенсий лицам,
переселившимся в Российскую Федерацию из Украины, помимо изложенного в
пункте 2 настоящих Указаний, следует руководствоваться следующим:
в тех случаях, когда переселившееся лицо являлось получателем
пенсии на Украине, органы социальной защиты населения Российской Феде-
рации, назначив ему пенсию по нормам российского законодательства,
обязаны запросить с Украины пенсионное дело либо другой документ
(справку) о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине.
При получении этого документа органы социальной защиты осущест-
вляют доплату пенсии, рассчитанной по российским нормам, за время,
прошедшее после прекращения выплаты пенсии на Украине. При получении
этого документа органы социальной защиты осуществляют доплату пенсии,
рассчитанной по российским нормам, за время, прошедшее после прекраще-
ния выплаты пенсии на Украине, но не более чем за шесть месяцев до дня
прописки либо признания беженцем.
4. Назначение пособий и компенсационных выплат лицам, прибывшим
в Российскую Федерацию из республик бывшего Союза ССР, также произво-
дится на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, но не ра-
нее чем со дня прописки либо признания беженцем. При этом, устанавли-
вая право на назначение временных пособий на детей, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, во внимание принимаются решения судов:
вынесенные до 8 декабря 1991 года (образование СНГ) - всех
судов бывшего СССР;
вынесенные с 8 декабря 1992 года - только судов Российской Фе-
дерации.
Заместитель Министра А.А.Климкина |