ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 декабря 1992 года
N 1001
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе геодезии
и картографии России.
2. Разрешить Федеральной службе геодезии и картографии России
использовать часть средств, выделяемых из республиканского бюджета
Российской Федерации на производство топографо-геодезических и картог-
рафических работ, для обустройства производственных баз и содержания
объектов социальной сферы предприятий.
3. Федеральной службе геодезии и картографии России совместно с
Министерством юстиции Российской Федерации представить в Правительство
Российской Федерации предложения о признании утратившими силу решений
Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации в связи с
принятием настоящего Положения.
В. ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 1992 г. N 1001
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе геодезии и картографии России
1. Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартогра-
фия) является центральным органом федеральной исполнительной власти,
осуществляющим специальные, исполнительные, контрольные, разрешитель-
ные и надзорные функции при производстве геодезических, астрономо-гео-
дезических, гравиметрических, топографических, топографо-геодезических
в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэро-
космосъемочных, картографических, картоиздательских и кадастровых ра-
бот, создании цифровых, электронных карт и геоинформационных систем
(далее - топографо-геодезические и картографические работы).
2. В ведении Роскартографии находятся территориальные инспекции
государственного геодезического надзора, аэрогеодезические предприя-
тия, картографические фабрики, оптико-механические заводы, науч-
но-исследовательские учреждения и другие предприятия, учреждения и ор-
ганизации.
3. Роскартография в своей деятельности руководствуется Конститу-
цией Российской Федерации, законами Российской Федерации, другими ак-
тами, принятыми Съездом народных депутатов Российской Федерации и Вер-
ховным Советом Российской Федерации, указами и распоряжениями Прези-
дента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Прави-
тельства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Роскартографии являются:
осуществление единой государственной политики и управления при
производстве топографо-геодезических и картографических работ, обеспе-
чение потребностей органов управления, народного хозяйства, обороны,
науки, образования и населения геодезическими данными и информацией о
местности в графической, цифровой, фотографической (в том числе аэро-
и космические фотоснимки) формах;
государственный геодезический надзор и контроль за соблюдением
установленных требований при проведении в Российской Федерации топог-
рафо-геодезических и картографических работ предприятиями, учреждения-
ми и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а
также за реализацией результатов этих работ;
создание федерального и региональных картографо-геодезических
фондов, банков цифровых и электронных карт, кадастров и геодезических
данных, а также научно-производственных центров геоинформации;
топографо-геодезическое и картографическое обеспечение делимита-
ции, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы
Российской Федерации и границ республик в составе Российской Федера-
ции, формирование банков данных об этих границах и границах зарубежных
стран;
координация работ по развитию научной, производственной и опыт-
но-экспериментальной базы, разработке и внедрению в производство новой
техники и технологии работ;
развитие международного сотрудничества в области геодезии, грави-
метрии, топографии, картографии, геоинформационных систем.
5. Роскартография в соответствии с возложенными на нее задачами:
изучает территории Российской Федерации, анализирует потребности
народного хозяйства, органов управления, обороны, науки, образования и
населения и геодезических данных и информации и местности;
организует создание федерального и региональных картографо-геоде-
зических фондов;
разрабатывает федеральные м целевые программы развития топогра-
фо-геодезических и картографических работ, создания центрального и ре-
гиональных банков цифровых, электронных карт, геодезических данных и
организует на договорной (контрактной) основе реализацию этих программ;
координирует деятельность подведомственных предприятий, учрежде-
ний и организаций по внедрению современных экономических методов уп-
равления, организует работу по рекламе производимых работ и сбыту про-
дукции;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции приори-
тетные направления и программы научно-исследовательских и опыт-
но-конструкторских работ; осуществление функции генерального заказчика
и финансирование этих работ;
выполняет совместно с Российским космическим агентством функции
заказчика космических геодезических и картографических комплексов на-
роднохозяйственного назначения; осуществляет планирование и реализацию
космических съемок территории Российской Федерации и зарубежных стран
на основе договоров (контрактов) с отечественными и иностранными за-
казчиками;
организует разработку и внедрение автоматизированных геоинформа-
ционных систем управления и поставку в составе этих систем необходимой
электронно-вычислительной техники и программного обеспечения;
организует работу межведомственных комиссий по геоинформационным
системам и по гравиметрии;
осуществляет топографо-геодезическое и картографическое обеспече-
ние федеральных и региональных программ, реализуемых другими централь-
ными органами федеральной исполнительной власти, в том числе земельной
реформы и экологических программ;
обеспечивает контроль за правильным отображением на картографи-
ческих материалах государственной границы, границ морской экономи-
ческой зоны и континентального шельфа Российской Федерации, границ
республик в составе Российской Федерации, краев, областей и районов,
границ иностранных государств, а также другой информации о местности,
включая наименования населенных пунктов и других географических объек-
тов;
координирует вопросы стандартизации географических названий и в
установленном порядке утверждает правила их транскрипции и нормативные
словари-справочники географических названий;
обеспечивает унификацию топографо-геодезической основы кадастров,
системы классификации, кодирования и структур представления информации
о кадастрах, цифровых и электронных карт в банках цифровых данных, ко-
ординирует работу по созданию банка государственного цифрового терри-
ториального кадастра;
ведет реестр предприятий, учреждений и организаций (кроме находя-
щихся в ведении Минобороны России), занимающихся топографо-геодези-
ческими и картографическими работами и реализацией результатов этих
работ и космических фотосъемок, изготовлением и реализацией продукции
геодезического приборостроения, созданием информационных фондов и ав-
томатизированных банков топографо-геодезических и картографических ма-
териалов и данных, выдает и аннулирует в установленном порядке лицен-
зии на выполнение работ и реализацию продукции;
разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными
центральными органами федеральной исполнительной власти инструкцию по
определению и обеспечению секретности топографических, картографи-
ческих, гравиметрических, аэрофотосъемочных материалов и материалов
космических съемок территории Российской Федерации и контролирует соб-
людение установленных требований учета, хранения, размножения и
использования указанных материалов;
осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и
организациями, независимо от их организационно-правовых форм, установ-
ленных требований и порядка ведения топографо-геодезических и картог-
рафических работ;
организует топографическую съемку континентального шельфа, топог-
рафо-геодезические и картографические работы в Антарктиде;
осуществляет метрологическое обеспечение разработки, изготовления
и эксплуатации измерительной техники и приборов топографо-геодези-
ческого и картографического назначения, эталонных полигонных построе-
ний и сетей, используемых при топографо-геодезических работах;
осуществляет централизованный учет, хранение и выдачу топогра-
фо-геодезических и картографических данных и материалов федерального
картографо-геодезического фонда;
организует разработку и обеспечение функционирования системы на-
учно-технической информации по вопросам средств и технологий выполне-
ния топографо-геодезических и картографических работ;
организует подготовку специалистов, повышение квалификации и пе-
реподготовку кадров для подведомственных предприятий, учреждений и ор-
ганизаций;
разрабатывает и утверждает сметные нормы и расценки на прои-
зводство топографо-геодезических и картографических работ, составляет
и утверждает в установленном порядке единые технически обоснованные
нормы выработки на эти работы, осуществляет мероприятия по ценообразо-
ванию на подведомственных предприятиях;
осуществляет координацию внешнеэкономических связей подве-
домственных предприятий, учреждений и организаций;
организует финансовое и материально-техническое обеспечение под-
ведомственных предприятий, учреждений и организаций;
осуществляет мероприятия по охране труда и технике безопасности
при производстве топографо-геодезических и картографических работ;
обобщает практику применения законодательства Российской Федера-
ции по вопросам, входящим в компетенцию Роскартографии, разрабатывает
предложения по их совершенствованию.
6. Роскартография выполняет возложенные на нее функции во взаимо-
действии с другими центральными органами федеральной исполнительной
власти и местной администрацией.
Роскартография совместно с другими центральными органами феде-
ральной исполнительной власти выполняет следующие функции:
проведение топографо-геодезических и картографических работ - с
Минобороны России;
экологическое картографирование, мониторинг окружающей среды и
кадастр природных ресурсов - с Министерством охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации;
обеспечение образовательных учреждений и населения картографи-
ческими материалами - с Минобразованием России;
отображение границ Российской Федерации и зарубежных государств
на картографических материалах - с МИДом России;
отображение государственной границы Российской Федерации на то-
пографических картах - с МБ России и МИДом России;
создание космических систем, комплексов и средств геодезического
и картографического назначения - с Российским космическим агентством;
создание кадастров - с Комитетом Российской Федерации по земель-
ным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Федерации по гео-
логии и использованию недр, Федеральной службой лесного хозяйства
России, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и другими.
Порядок взаимодействия Роскартографии и Минобороны России по воп-
росам выполнения топографо-геодезических и картографических работ в
интересах обороны страны, делимитации и демаркации государственной
границы Российской Федерации определяется положением, утверждаемым
Роскартографией и Минобороны России.
7. Роскартография имеет право:
в пределах своей компетенции разрабатывать, утверждать норматив-
но-технические и методические акты и документы, обязательные при вы-
полнении топографо-геодезических и картографических работ и в необхо-
димых случаях издавать акты совместно с другими центральными органами
федеральной исполнительной власти;
заключать договора (контракты) с предприятиями, учреждениями и
организациями, независимо от их организационно-правовых форм, на вы-
полнение топографо-геодезических, картографических, научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ для Роскартографии с оплатой
их за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета
Российской Федерации;
запрашивать и получать от других центральных органов федеральной
исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, неза-
висимо от их организационно-правовых форм, информацию по вопросам то-
пографо-геодезических и картографических работ;
привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области
геодезии, гравиметрии, топографии, картографии и использования геоин-
формации ученых, специалистов и экспертов по трудовым соглашениям.
8. Роскартографию возглавляет Руководитель, назначаемый Президен-
том Российской Федерации. Руководитель имеет заместителей, назначаемых
Правительством Российской Федерации.
Распределение обязанностей между заместителями производится Руко-
водителем Роскартографии.
9. Руководитель Роскартографии:
осуществляет общее руководство деятельностью Роскартографии и
подведомственных ей предприятий, учреждений и организаций и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральную
службу задач и обязательств;
устанавливает степень ответственности своих заместителей, руково-
дителей, структурных подразделений, а также подведомственных предприя-
тий, учреждений и организаций;
утверждает в пределах установленной численности работников цент-
рального аппарата и фонда оплаты труда структур, штатное расписание и
положения о подразделениях центрального аппарата, а также смету расхо-
дов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных ассиг-
нований;
издает приказы, инструкции и другие нормативные акты, дает указа-
ния и организует контроль их исполнения;
назначает на должность и освобождает от должности работников и
руководителей структурных подразделений центрального аппарата.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роскартографии и территориальных инспекций государственного геодези-
ческого надзора осуществляется за счет ассигнований на содержание ор-
ганов государственного управления, предусматриваемых в республиканском
бюджете Российской Федерации.
11. В Роскартографии образуется коллегия в составе Руководителя
(председатель), заместителей Руководителя по должности, а также на-
чальников ведущих структурных подразделений. В состав коллегии могут
включаться представители других заинтересованных центральных органов
федеральной исполнительной власти. Персональный состав коллегии ут-
верждается Правительством Российской Федерации. Решения коллегии про-
водятся в жизнь приказом Руководителя.
12. Для рассмотрения научно-технических вопросов в области геоде-
зии, топографии и картографии при Роскартографии создается Научно-тех-
нический совет (НТС).
Персональный состав НТС и положение о нет утверждаются Руководи-
телем Роскартографии.
13. Роскартография является юридическим лицом, имеет расчетный
счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федера-
ции и со своим наименованием, а также свою символику. |