ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 ДЕКАБРЯ 1992 ГОДА
N 1022
(Д 93-3)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи
Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 142 "Об утверждении
Положения о Министерстве связи Российской Федерации".
В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 1992 г. N 1022
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России)
является органом федеральной исполнительной власти Российской
Федерации.
2. Минсвязи России в пределах своей компетенции осуществляет
государственное управление в области связи, несет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие всех видов электрической* и почтовой
связи, соблюдая при этом установленные законодательством Российской
Федерации права юридических и физических лиц.
3. Минсвязи России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, Президиума Верховного Совета Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
4. Основными задачами Минсвязи России являются:
регулирование деятельности, направленной на удовлетворение
потребностей населения, органов государственной власти и управления,
обороны, безопасности, охраны правопорядка, хозяйствующих субъектов и
иных юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи;
координация развития ведомственных и иных сетей связи в
Российской Федерации и осуществление государственной экспертизы
проектной документации на строительство и сооружение сетей связи;
разработка проектов законодательных актов Российской Федерации,
а также издание в соответствии с законодательством Российской
Федерации ведомственных нормативных актов в области связи, являющихся
обязательными для всех пользователей;
_________________
* Электрическая связь - передача и прием знаков, сигналов,
письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по
проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам.
_________________
лицензирование деятельности в области связи и распределение
радиочастотного спектра; организация работ по сертификации средств и
услуг связи для сетей и других объектов взаимоувязанной сети связи
России;
осуществление государственного технического надзора за
средствами и сетями связи;
разработка и реализация планов мобилизационной подготовки
системы связи Российской Федерации и мероприятий при чрезвычайных
ситуациях;
представительство России в международных организациях и
обеспечение международно-правовой защиты интересов Российской
Федерации в области связи.
5. Минсвязи России в соответствии с возложенными на него
задачами:
подготавливает программы по развитию инфраструктуры связи в
Российской Федерации, направленные на удовлетворение потребностей
населения, органов государственной власти и управления, обороны,
безопасности, охраны правопорядка, а также всех хозяйствующих
субъектов в услугах связи;
разрабатывает с участием заинтересованных центральных органов
федеральной и исполнительной власти Российской Федерации, других
юридических и физических лиц схемы развития сетей электрической и
почтовой связи и управления ими;
прогнозирует развитие отрасли связи;
обеспечивает планирование, назначение и учет рабочих частот,
выдачу разрешений на производство радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств и их эксплуатацию;
определяет порядок использования радиочастотного спектра,
организует работу органов государственной инспекции электросвязи по
вопросам электромагнитной совместимости, контролю за использованием
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также по
контролю за помехами, в том числе индустриальными, мешающими теле- и
радиоприему;
обеспечивает сертификацию технических средств и услуг связи (за
исключением радиоэлектронных средств, используемых Министерством
обороны Российской Федерации, Министерством безопасности Российской
Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации,
Федеральным агентством правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации, а также средств электросвязи
внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих
выхода на взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации);
организует на договорной основе распространение, экспедирование
и доставку периодической печати;
осуществляет управление фельдъегерской и специальной связью;
осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, централизованное управление всеми сетями связи
на территории Российской Федерации;
представляет предложения в соответствующие центральные органы
федеральной исполнительной власти Российской Федерации по
акционированию и приватизации подведомственных предприятий и иных
объектов связи, проводит политику, направленную на ограничение
монополистической деятельности, поддержку новых экономических структур
в отрасли связи;
проводит инвестиционную политику в отрасли связи;
осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на виды
деятельности юридических и физических лиц, связанные с предоставлением
услуг связи в Российской Федерации, ведет их учет, обеспечивает
контроль за соблюдением лицензионных условий;
определяет образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты,
почтовых конвертов и открыток, организует их издание и
распространение;
организует в установленном порядке разработку тарифов на
основные виды услуг связи, в том числе международные, оказывает
содействие в формировании рынка услуг;
обобщает и распространяет положительный опыт деятельности
предприятий связи в условиях перехода к рынку, оказывает им
необходимую методическую, консультационную и организационную помощь;
организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета и
отчетности, рассматривает бухгалтерские отчеты подведомственных
государственных предприятий основной деятельности и составляет по ним
сводный бухгалтерский отчет;
осуществляет централизованные расчеты с республиканским
бюджетом Российской Федерации по налогу на прибыль (доход) по
подведомственным предприятиям, относящимся к основной деятельности;
осуществляет управление высшими, средними и специальными
учебными заведениями по подготовке специалистов в области связи;
представляет работников отрасли связи к государственным
наградам, осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации их поощрение;
обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации по вопросам связи, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение
Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации;
осуществляет контроль за соблюдением законодательных актов
Российской Федерации, а также нормативных актов по вопросам связи;
выступает как администрация связи России в международной
деятельности, представляя и защищая в пределах возложенных на него
полномочий интересы Российской Федерации в области электрической и
почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других
государств, международными организациями связи, а также координирует
деятельность всех юридических и физических лиц в указанной области;
обеспечивает международно-правовую защиту в области связи, в
том числе частотных присвоений и орбиты геостационарных спутников,
координирует частотные присвоения с сопредельными государствами.
6. Минсвязи России имеет право:
вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
представлять Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации заключения по проектам законов Российской
Федерации и нормативных актов, аналитические материалы и предложения,
касающиеся вопросов состояния и развития сетей электрической и
почтовой связи;
создавать в установленном порядке при чрезвычайных
обстоятельствах комиссии, рабочие группы и другие временные
коллективы, привлекая для работы в них специалистов предприятий,
организаций и учреждений связи;
издавать в пределах своей компетенции нормативные акты,
действующие на всей территории Российской Федерации и обязательные для
всех пользователей услугами связи;
создавать централизованный валютный фонд за счет добровольных
валютных отчислений подведомственных предприятий, организаций и
учреждений, а также других источников и использовать его для решения
задач, возложенных на Министерство;
заключать в установленном порядке международные соглашения и
договоры по вопросам связи;
давать рекомендации и заключения на представляемые
Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и его территориальными органами проекты
решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий.
7. Минсвязи России возглавляет министр, назначаемый Президентом
Российской Федерации.
Министр связи входит по должности в состав Правительства
Российской Федерации.
Министр связи имеет заместителей, назначаемых Правительством
Российской Федерации.
8. Министр связи Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия,
координирует деятельность комитетов Российской Федерации, федеральных
служб и инспекций, российских агентств по вопросам связи;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями
министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей
структурных подразделений Министерства;
утверждает в пределах установленных численности работников и
фонда оплаты труда структуру центрального аппарата Министерства,
штатное расписание и положения о подразделениях Министерства, а также
смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных
средств на соответствующий период;
назначает на должность и освобождает от должности руководящих
работников центрального аппарата Министерства.
9. В Минсвязи России образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), заместителей министра по должности,
руководящих работников Министерства, подведомственных и других
организаций.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.
10. Для разработки предложений по внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Минсвязи России действует научно-технический совет.
Положение о совете утверждается министром связи Российской
Федерации.
11. Минсвязи России имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
расчетный и валютный счета в учреждениях банков. |