О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЙ
ПО УРОВНЯМ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
ГОРОД - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ - МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ОКРУГ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
25 декабря 1992 г.
N 589-РМ
(ВММ 93-3)
В соответствии с указами Президента Российской Федерации "О пол-
номочиях органов исполнительной власти г. Москвы" от 28.08.91 г. N 96
и "О дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период
проведения радикальной экономической реформы" от 29.12.91 г. N 334,
Программой правительства Москвы на 1992 г., распоряжением мэра от
24.04.92 г. N 106-РМ "Об утверждении положений об административном ок-
руге и муниципальном округе (районе) в г. Москве.:
1. Утвердить разграничение полномочий по уровням управления го-
родским хозяйством в решении вопросов потребительского рынка и промыш-
ленности (приложение 1).
2. Закрепить в оперативном управлении за Департаментом
промышленности и потребительского рынка имущество предприятий и орга-
низаций общегородской (муниципальной) собственности (приложение 2*),
за административными округами предприятия торговли, общественного пи-
тания и бытового обслуживания, расположенные на территории округов и
не вошедшие в приложение 2.
3. Поручить первому заместителю премьера правительства Москвы Ни-
кольскому Б. В., министру правительства Москвы Пантелееву Е. А. обес-
печить передачу органам Управления административных и муниципальных
округов фонда оплаты труда и полномочий в сфере потребительского рынка
и промышленности. Департаменту промышленности и потребительского рынка
представить в Департамент финансов данные о фонде оплаты труда, кото-
рый будет передан из городского аппарата в административные и муници-
пальные округа.
4. Руководителю Департамента финансов Коростелеву Ю. В. в уста-
новленном порядке оформить передачу фонда оплаты труда, указанного в
п. 3 настоящего распоряжения.
5. Префектам административных округов:
5.1. В месячный срок внести изменения в систему управления адми-
нистративными и муниципальными округами, в соответствии с их правами и
полномочиями в вопросах потребительского рынка и промышленности.
5.2. Обеспечить передачу необходимых функций и фондов оплаты тру-
да управлениям муниципальных округов.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Бакирова Э. А.
Мэр Москвы Ю. М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению мэра Москвы
от 25.12.92 г. N 589-РМ
Муниципальный округ (район)
1. Согласовывает в префектуре административного округа размещение
на территории муниципального округа предприятий торговли, общественно-
го питания, бытового обслуживания.
2. Участвует в проводимой на территории округа работе по привати-
зации муниципальных предприятий торговли, общественного питания, быто-
вого обслуживания.
3. Формирует внебюджетный фонд, содействует формированию в
префектуре внебюджетных фондов для социальной защиты населения, орга-
низации столовых для питания малообеспеченных слоев населения, а также
организации обслуживания этих категорий населения на специально выде-
ленных предприятиях торговли и бытового обслуживания. Вносит предложе-
ния о предоставлении этим предприятиям льгот и преимуществ, в том чис-
ле налоговых.
4. Организует работу предприятий торговли и общественного питания
по обслуживанию мероприятий, проводимых в административном и муници-
пальном округах, а также сезонную торговлю. Осуществляет контроль сов-
местно с органами Госсанэпиднадзора за состоянием мест сезонной тор-
говли.
5. В пределах полномочий, предоставленных законом, осуществляет
контроль за деятельностью предприятий торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального ок-
руга, независимо от организационно-правовой формы и формы собственнос-
ти.
6. Рассматривает и проверяет жалобы населения на работу предприя-
тий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и принимает
меры к устранению вскрываемых при этом недостатков.
Административный округ
1. Вносит предложения (согласовывает решения) о строительстве но-
вых и реконструкции действующих предприятий общественного питания,
торговли, бытового обслуживания, выступает заказчиком на строительство
таких предприятий, финансируемое из средств округа, участвует в опре-
делении заказчика на строительство, финансируемое из других источников.
2. Оказывает содействие материально-техническому и товарному
снабжению предприятий торговли, общественного питания, бытового обслу-
живания, созданию и развитию оптовых баз и магазинов в округе, органи-
зации предприятий торговли и службы быта всех форм собственности.
3. Организует работу по социальной защите населения, в том числе
путем создания в округе сети столовых для питания малообеспеченных
слоев населения, финансирования эти предприятий за счет внебюджетных и
других фондов, а также при заключении договоров купли-продажи предпри-
ятий торговли обязывает предпринимателя (покупателя) обеспечивать в
течение рабочего дня наличие продуктов первой необходимости, перечень
которых указывается в договоре.
4. Обеспечивает организацию торговли и иного обслуживания прово-
димых в городе и округе мероприятий.
5. Организует и обеспечивает контроль за выполнением условий,
обозначенных в договоре купли-продажи предприятий.
Организует работу контрольно-инспекторских управлений в округе.
6. Принимает меры к расторжению договоров купли-продажи предприя-
тий, не выполнивших требования плана приватизации с последующей аукци-
онной продажей указанных предприятий.
7. Участвует в разработке концепции и городских программ развития
промышленности и отдельных отраслей, прогнозов развития промышленных
предприятий, находящихся на территории округа, готовит предложения по
совершенствованию промышленной инфраструктуры округа.
8. Содействует осуществлению процесса конверсии на оборонных
предприятиях.
9. Участвует в решении вопросов о предоставлении земельных участ-
ков под производственное строительство.
10. Готовит предложения и участвует в рассмотрении вопросов о вы-
воде и перепрофилировании экологически вредных и непрофильных для го-
рода производств.
11. Организует систему контроля за соблюдением экологических,
санитарных и других требований, готовит предложения по применению
штрафных санкций за их нарушение.
12. Содействует улучшению финансово-хозяйственной деятельности
государственных предприятий, решению социальных проблем их коллективов.
13. Участвует в формировании рынка труда и занятости населения
путем создания дополнительных рабочих мест на предприятиях округа.
14. Участвует в формировании и реализации бартерного фонда в раз-
мере 15 проц. объема продукции, выпускаемой промышленными предприятия-
ми, расположенными на территории округа.
15. Участвует в проведении работ по разгосударствлению и привати-
зации предприятий промышленности и потребительского рынка.
16. Готовит совместно с территориальным агентством Москомимущест-
ва заключения по вопросам использования государственной, муниципальной
собственности, переданной в оперативное управление префектуре адми-
нистративного округа, предложения по ее приватизации.
Департамент промышленности
и потребительского рынка
1. Определяет совместно с административными округами приоритетные
направления и разрабатывает программы развития подведомственных депар-
таменту предприятий промышленности, торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения.
2. Осуществляет координацию и контроль деятельности предприятий
подведомственных департаменту отраслей по выполнению государственного
и городского заказа, договорных обязательств по поставкам продукции,
бесперебойному обеспечению населения города продовольствием, товарами
народного потребления (ТНП) и услугами.
3. Участвует в реализации программы разгосударствления и привати-
зации объектов городской промышленности и потребительского рынка, со-
действует развитию предпринимательства, внешнеэкономических связей.
4. Разрабатывает предложения для правительства города по объемам
и номенклатуре государственного и регионального заказа на производство
важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, на реа-
лизацию основных видов ТНП и услуг, а также по их финансовому и ре-
сурсному обеспечению.
Размещает городской заказ на предприятиях отрасли. Заключает до-
говоры от имени правительства Москвы на поставку промышленной
продукции и услуг для городского заказа.
5. Анализирует изменение цен, результаты налоговой политики в об-
ласти промышленного производства и потребительского, готовит предложе-
ния по совершенствованию экономической политики, в том числе по нало-
гообложению предприятий, платежам за ресурсы, другим экономическим
стимулам и санкциям.
6. Готовит совместно с Москомимуществом заключения по вопросам
использования собственности подведомственных департаменту отраслей,
предложения по ее приватизации. От имени и по поручению правительства
Москвы участвует в создании и деятельности совместных предприятий.
Проводит экспертизу предложений предприятий подведомственных де-
партаменту отраслей об использовании муниципальной собственности в СП
и заключает контракты об условиях ее использования по согласованию с
Москомимуществом.
7. Участвует в формировании и осуществлении инвестиционной и дру-
гих программ правительства Москвы, связанных с развитием промышленнос-
ти и потребительского рынка.
8. Разрабатывает прогнозы развития промышленности на территории
города. Согласовывает в пределах своей компетенции прогнозы социально-
экономического развития административных округов (префектур).
9. Согласовывает в установленном порядке предложения о размеще-
нии, развитии и специализации предприятий промышленности, торговли,
общественного питания, бытового обслуживания, научных учреждений раз-
личных форм собственности, деятельность которых имеет городское значе-
ние.
10. Управляет в порядке согласования с Москомимуществом городским
имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управле-
нии и предоставленным в аренду предприятиям промышленности, розничной
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
11. Участвует в рассмотрении в установленном порядке технико-эко-
номических обоснований, проектно-сметной документации на строительство
и реконструкцию в Москве объектов промышленности и потребительского
рынка.
12. Координирует деятельность и оказывает методическую помощь ад-
министративным и муниципальным округам в обеспечении надлежащей защиты
прав потребителей, расширению услуг предприятий торговли, общественно-
го питания и бытового обслуживания.
13. Координирует организацию мероприятий по совершенствованию се-
зонной торговли.
14. Рассматривает отдельные жалобы и заявления граждан по вопро-
сам потребительского рынка, не нашедшие разрешения в префектурах
административных округов, поступившие в высшие органы законодательной
и исполнительной власти, готовит заключения по ним в правительство
Москвы.
* Приложение 2 не печатается. |