ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В РЕЗУЛЬТАТЕ СГОРАНИЯ НА ПОЛИГОНАХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ И РАЗМЕРА ПРЕДЪЯВЛЯЕМОГО ИСКА
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
2 ноября 1992 г.
(БНА 93-2)
1. Общие положения
Настоящие рекомендации предназначены для территориальных органов
Минэкологии России.
Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как ава-
рийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего приме-
няется десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые выбросы
загрязняющих веществ, установленный действующим порядком применения
нормативов платы за загрязнение природной среды на территории
Российской Федерации.
Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями закона
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и
действующих в стране нормативных актов.
Сумма иска определяется в зависимости от нормативов платы за выб-
росы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, установленных
постановлением Правительства России от 28 августа 1992 г. N 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за заг-
рязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия". До первого января 1993 г. сумма иска определя-
ется в зависимости от нормативов платы за выбросы загрязняющих вредных
веществ в атмосферный воздух, установленных постановлением Совета Ми-
нистров РСФСР от 9 января 1991 г. N 13 "Об утверждении на 1991 год
нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и
порядка их применения", с учетом пятикратного повышающего коэффициен-
та. После ввода новых базовых нормативов платы за выбросы и коэффици-
ентов, учитывающих экологические факторы, необходимо внести соот-
ветствующие изменения при расчете размера иска.
2. Расчет выбросов и сумм исков
Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО принимается
равной 0,25 тонн на куб.м. Значения удельных выбросов загрязняющих ве-
ществ, поступающих в атмосферу в результате сгорания одной тонны ТБО,
и нормативы платы приведены в таблице.
----------------------------------------------------------------------
Вещество | Удельный выброс (тонн |Норматив платы за аварий-
| вещества на тонну ТБО) |ный выброс (руб. за тонну)
----------------------------------------------------------------------
Твердые частицы | 0,00125 | 1100,5
Сернистый ангидрид| 0,003 | 3300,0
Окислы азота | 0,005 | 4102,5
Окись углерода | 0,025 | 54,5
Сажа | 0,000625 | 3300,0
По мере получения данных об удельных выбросах для других веществ
будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.
Данные о массе или объеме сгоревших ТБО принимаются по справке
руководства полигона. Масса сгоревших ТБО определяется как произведе-
ние объема и расчетной насыпной массы ТБО (0,25 тонн на куб.м.). Для
уточнения рекомендуется объем сгоревших ТБО определять как разницу
между поступившими на свалку (полигон) и оставшимися после сгорания
ТБО. Количество поступивших на полигон ТБО берется по учетной докумен-
тации, а объем оставшихся (не сгоревших) ТБО определяется с помощью
обмеров, принимая за наличные размеры проектные отметки.
Количество образовавшихся вредных веществ определяется как произ-
ведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса, указанного
в таблице, а размер платы за выброс этого вещества - умножением полу-
ченной массы на величину соответствующего норматива платы за аварийный
выброс. Сумма иска за загрязнение атмосферного воздуха в результате
сгорания ТБО определяется суммированием платежей за выбросы указанных
в таблице веществ.
При определении величины иска следует учитывать коэффициенты эко-
логической ситуации и экологической значимости. В соответствии с "По-
рядком применения нормативов платы за загрязнение природной среды на
территории Российской Федерации" эти коэффициенты могут увеличиваться
для городов и крупных промышленных центров на 20 процентов, а в случае
выбросов от пожаров на полигонах, расположенных в зонах экологического
бедствия, районах Крайнего Севера, на территориях национальных парков,
особо охраняемых и заповедных территориях, а также на территориях,
подпадающих под действие международных конвенций, - в 2 раза.
Следует иметь в виду, что предприятия, учреждения, организации,
должностные лица, виновные в возгорании свалок, рассматриваются как
нарушители экологических требований по обезвреживанию, переработке,
утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых от-
ходов, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.
Сумма штрафа определяется статьей 84 Закона Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды" для предприятий от 50 до 500 тыс.
руб., должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.
3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
в результате сгорания ТБО на полигоне
Исходные данные:
Центральный экономический район, коэффициент экологической ситуа-
ции и экологической значимости - 1,9. Полигон расположен в черте горо-
да - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 Х 1,2 = 2,28.
Объем сгоревших ТБО - 1000 куб.м.
Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб. м ТБО.
Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.
Определяем массу сгоревших ТБО (как произведение объема и насып-
ной массы ТБО): 1000 куб.м Х 0,25 т/куб.м = 250 т.
Определяем количество выброшенных в атмосферу вредных веществ
(как произведение массы сгоревших ТБО и величин удельных выбросов):
твердые частицы - 250 тонн ТБО Х 0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны;
сернистый ангидрид - 250 тонн ТБО Х 0,003 тонн/тонн ТБО = 0, 75 тонны;
окислы азота - 250 тонн ТБО Х 0,005 тонн/тонн ТБО = 1, 25 тонны; окись
углерода - 250 тонн ТБО Х 0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250
тонн ТБО Х 0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.
Определяем размер платы за выброс вещества (как произведение
массы вещества на норматив платы за аварийный выброс): твердые частицы
- 0,3125 тонны Х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый ангидрид -
0,75 тонны Х 3300 руб./тонну = 2457 руб.; окислы азота - 1,25 тонны Х
4102,5 руб./тонну = 5128 руб.; окись углерода - 6,25 тонны Х 54,5
руб./тонну = 340 руб.; сажа - 0,15625 тонн Х 3300 руб./тонну = 515
руб.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется суммирова-
нием плат за выбросы этих веществ: 344 + 2475 + 5128 + 340 + 515 =
8802 руб.
С учетом коэффициента экологической ситуации и экологической зна-
чимости сумма иска должна составить: 8802 руб. Х 2, 28 = 20068 руб.
Зарегистрировано Министерством юстиции
Российской Федерации
16 ноября 1992 г.
Регистрационный N 87. |