О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОФИЦЕРСКОМ СОБРАНИИ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
12 сентября 1992 г.
N 147
(МОБ)
В целях повышения роли и ответственности офицерских собраний в
решении стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации задач,
обеспечения социальной защищенности офицерских кадров, воспитания
безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры
приказываю:
1. Ввести в действие прилагаемое Положение об офицерском собрании
в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Заместителям министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и
центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации,
командующим войсками округов, группами войск, флотами, армиями и
флотилиями, командирам соединений и воинских частей обеспечить переход
офицерских собраний на новую структуру в соответствии с прилагаемым
Положением об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской
Федерации.
Изучить со всем офицерским составом Положение об офицерском
собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации и оказывать
всестороннюю помощь офицерским собраниям в организации их работы.
3. Редакциям военных газет и журналов продолжать публикацию
материалов об истории офицерских собраний российской армии, освещать
работу офицерских собраний в Вооруженных Силах Российской Федерации.
4. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской
Федерации Приказы министра обороны СССР 1990 г. N 480 и 1991 г. N 473.
5. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр обороны Российской
Федерации, генерал армии
П. ГРАЧЕВ
12 сентября 1992 г.
N 147
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 12 сентября 1992 года
N 147
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦЕРСКОМ СОБРАНИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СТРУКТУРА И РУКОВОДЯЩИЕ
ОРГАНЫ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 1. Офицерское собрание является постоянно действующей
самодеятельной общественной организацией офицерского состава в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
В практической деятельности оно самостоятельно определяет формы и
методы своей работы с офицерским составом (далее - офицеры).
Статья 2. Офицерское собрание создается в бригадах, полках, на
кораблях, в отдельных батальонах (дивизионах) и им равных (далее -
воинские части) в соответствии с настоящим Положением.
Если воинские части, дислоцируемые на территории гарнизона, имеют
в своем составе небольшое количество офицеров, то может быть создано
объединенное офицерское собрание гарнизона.
Статья 3. Высшим органом офицерского собрания части является
общее собрание членов офицерского собрания, которое проводится по мере
необходимости, по требованию одной трети членов офицерского собрания,
а также по инициативе совета офицерского собрания и является
правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов.
Решения общего собрания принимаются открытым голосованием и являются
принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих
членов офицерского собрания. По требованию большинства присутствующих
членов офицерского собрания решения могут приниматься и тайным
голосованием. Обсуждение вопросов, выносимых на общее собрание членов
офицерского собрания, проводится в условиях гласности, товарищеской
критики и самокритики. Каждый офицер имеет право выступать по существу
обсуждаемых вопросов. Какие-либо действия, направленные на зажим
критики и ограничение свободы слова, не допускаются. На общем собрании
не допускаются критика и обсуждение приказов, распоряжений командиров
и начальников. Если воинская часть (подразделение) дислоцируется в
различных гарнизонах, то проводится делегатское собрание. Количество
делегатов определяется советом офицерского собрания части.
Расходы на проезд делегатов на общие собрания членов офицерского
собрания производятся за счет денежных средств, выделяемых в
распоряжение командиров воинских частей на оплату служебных
командировок.
Статья 4. Председателем офицерского собрания является командир
воинской части. Председателем объединенного офицерского собрания
гарнизона - начальник гарнизона.
Председатель совета офицерского собрания избирается тайным
голосованием на общем собрании членов офицерского собрания, а
секретарь совета - открытым голосованием на организационном заседании
совета офицерского собрания. Казначея назначает председатель
офицерского собрания из числа членов совета офицерского собрания.
Для ведения текущей работы на общем собрании членов офицерского
собрания войсковой части (гарнизона) тайным голосованием избирается
совет офицерского собрания сроком на два года. Численность совета
офицерского собрания должна определяться путем голосования, исходя из
общего количества членов офицерского собрания, но не более 10 - 12% от
численности офицеров воинской части.
При проведении выборов в совет офицерского собрания может быть
выдвинуто несколько кандидатов на одно место. Избранным считается
офицер, получивший на выборах наибольшее количество, но не менее
половины голосов офицеров, участвующих в общем собрании. Общее
собрание может при необходимости вывести из состава совета любого из
его членов, а также произвести довыборы в совет другого члена
офицерского собрания. Решение о выводе из состава совета считается
принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих
членов офицерского собрания.
Для участия в работе совета офицерского собрания могут
приглашаться председатель постоянно действующей аттестационной
комиссии, другие должностные лица - военнослужащие, председатель
товарищеского суда чести офицеров, а также представители других
общественных организаций и комиссий. На заседании совета офицерского
собрания при обсуждении любых вопросов могут участвовать члены
офицерского собрания с правом совещательного голоса. Допускается
совместное заседание совета офицерского собрания с другими
общественными организациями.
Статья 5. Членами офицерского собрания являются все офицеры
данной воинской части (гарнизона). По решению совета офицерского
собрания в число членов собрания могут быть зачислены офицеры,
уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и
работающие в воинской части.
Статья 6. На мероприятия, проводимые офицерским собранием, могут
приглашаться гости: офицеры, не являющиеся членами офицерского
собрания, прапорщики, мичманы, слушатели и курсанты военно - учебных
заведений (в период прохождения практики и стажировки в частях),
военнослужащие сверхсрочной службы, члены семей офицеров, гражданский
персонал армии и флота, представители государственных органов,
общественных организаций, предприятий промышленности, сельского
хозяйства, научных учреждений, учебных заведений и другие граждане.
Порядок приглашения определяется советом офицерского собрания.
Статья 7. Для функционирования офицерских собрания могут быть
использованы Дома офицеров и офицерские клубы, а в гарнизонах и
воинских частях, где их нет, специально выделенные командованием
помещения, обеспеченные необходимым имуществом и средствами связи. У
входа в помещение, отведенное для этой цели, крепится доска с надписью
"Офицерское собрание". В каждом офицерском собрания должна быть
оборудована комната совета офицерского собрания, определен
утвержденный председателем офицерского собрания распорядок работы
совета и время приема членов собрания по личным вопросам.
Статья 8. Работа офицерского собрания проводится в обстановке
широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену
мнениями, обеспечению взаимной ответственности и уважения во
взаимоотношениях между всеми офицерами.
В повседневной жизни члены офицерского собрания должны возрождать
такие понятия, как "слово офицера" и "честь имею". Нарушение
обязательств, взятых офицером и скрепленных в моральном и нравственном
отношениях фразой "слово офицера", подлежит рассмотрению в офицерском
собрания.и как нарушение офицерской этики и подрыв чести офицера.
Допускается при расставании офицеров друг с другом наряду с
общепринятыми формами приветствия историческое обращение "честь имею".
II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОФИЦЕРСКОГО собрания
Статья 9. Офицерское собрания.е постоянно занимается воспитанием
офицеров в духе преданности России и ее народу, бескорыстного и
безупречного исполнения воинского долга, высокой ответственности за
постоянную готовность к защите Отечества.
Важными направлениями работы офицерского собрания являются
формирование в офицерском коллективе взаимоотношений, основанных на
соблюдении офицерской чести и достоинства, возрождение лучших традиций
российских офицеров, воспитание высоких нравственных качеств,
повышение общей и военной культуры, обеспечение защищенности офицеров
от грубости, произвола и социальной несправедливости, рассмотрение и
решение материально - бытовых вопросов и организации культурного
досуга офицеров и членов их семей.
Статья 10. Офицерское собрания.е обеспечивает участие офицеров в
военно - патриотическом воспитании молодежи и пропаганде среди них
офицерской профессии, ратных подвигов народов России в боях с
иноземными захватчиками.
Для конкретной и целенаправленной работы по военно -
патриотическому воспитанию молодежи при офицерских собраниях
гарнизонов (воинских частей) могут создаваться клубы - союзы по работе
с молодежью.
Статья 11. На общем собрания.и членов офицерского собрания или
заседании совета могут обсуждаться следующие вопросы:
- о чести и достоинстве офицеров, воспитании у них чувства
дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности, а также
взаимной взыскательности и требовательности, близости к подчиненным;
- случаи недостойного поведения офицера;
- конфликтные ситуации между офицерами, случаи нанесения
оскорблений;
- факты подрыва авторитета и унижения личного достоинства
офицера;
- об оказании помощи офицерам в подготовке к поступлению в военно
- учебные заведения;
- о представлении к присвоению почетных званий;
- об оказании материальной помощи офицерам и членам их семей;
- о расходовании финансовых средств из денежного фонда
офицерского собрания;
- заслушивание информации председателя собрания (совета) о
реализации предложений, критических замечаний, высказанных на собрании
(совете), а также о поведении офицеров, в отношении которых офицерским
собранием были приняты меры воздействия.
Статья 12. За совершенные проступки офицерским собранием к
офицерам могут быть применены меры общественного воздействия:
- товарищеское предупреждение;
- вынесение решения о принесении публичного извинения офицером,
совершившим тот или иной проступок, перед офицерским собранием или
лицом, которому нанесено оскорбление;
- предупреждение о неуважении Военной присяги.
За грубое нарушение офицерской этики и чести офицерское собрание
вправе выразить недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд
чести офицеров.
Статья 13. В офицерском собрании проводится чествование офицеров
в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручением
государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в
должности, по случаю знаменательных событий в семейной жизни офицеров,
торжественных проводов членов офицерского собрания к новому месту
службы, в запас или отставку.
Статья 14. В офицерском собрании воспитывается культура быта,
общения и поведения, рассматриваются вопросы материально - бытового и
торгового обеспечения офицеров и членов их семей, оказания помощи
вновь прибывшим в воинскую часть офицерам в их становлении, вхождении
в коллектив, в обеспечении их и членов семей временным жильем,
трудоустройстве жен офицеров и других членов семьи, организации
коллективного досуга офицеров, членов их семей. В офицерском собрании
с учетом пожелания его членов могут проводиться товарищеские обеды и
вечера отдыха совместно с семьями и гостями.
Статья 15. По решению офицерского собрания может создаваться
денежный фонд за счет взносов членов офицерского собрания. Размеры и
порядок внесения взносов определяются на общем собрании членов
офицерского собрания. Вопрос о денежном фонде офицерского собрания
может быть оговорен в дополнительных правилах, где более полно должно
быть раскрыто, из чего создается фонд и за счет каких источников
пополняется, его хранение, расходование и отчетность.
Финансовые средства офицерского собрания могут использоваться:
- для проведения общественных и культурно - просветительных
мероприятий;
- для оплаты официальных приемов в офицерском собрания.и;
- для оказания помощи многодетным семьям офицеров;
- для оказания помощи офицеру или его семье при несчастных
случаях и по другим уважительным причинам.
Ответственность за правильное использование финансов офицерского
собрания несут совет офицерского собрания и казначей.
При расформировании части или прекращении деятельности
офицерского собрания сумма членских взносов распределяется между
членами офицерского собрания пропорционально сроку их членства. При
переводе офицера к новому месту службы решением общего собрания ему
может быть оказана материальная помощь из денежного фонда офицерского
собрания.
III. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ОФИЦЕРСКОГО собрания
Статья 16. В практической деятельности совет офицерского собрания
руководствуется настоящим Положением, решениями общего собрания членов
офицерского собрания, а также предложениями офицеров, одобренными
общим собранием.
Совет офицерского собрания:
- готовит и рассматривает вопросы, подлежащие обсуждению на общем
собрании членов офицерского собрания, проводит в жизнь и осуществляет
контроль за исполнением принятых офицерским собранием решений;
- проводит индивидуальную работу с членами офицерского собрания,
приглашает офицеров на заседание совета для заслушивания их по
конфликтным вопросам, о соблюдении чести и достоинства офицера;
- рассматривает на своих заседаниях письма, заявления,
предложения, которые поступают в адрес офицерского собрания,
осуществляет прием офицеров по личным вопросам;
- участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
офицерам и их семьям путевок для лечения в санаториях, профилакториях,
для отдыха в домах отдыха, пансионатах, на туристических базах, для
экскурсионных поездок; а также с переводом к новому месту службы
членов офицерского собрания по семейным обстоятельствам или болезни;
- совместно с женсоветом воинской части занимается вопросами
укрепления морально - нравственной атмосферы в офицерских семьях,
улучшения работы с детьми офицеров, оказания помощи родительским
комитетам и педагогическим коллективам общеобразовательных школ в
воспитании учащихся - детей военнослужащих, благоустройства офицерских
общежитий и квартир офицеров, улучшения их бытовых и материальных
условий жизни;
- привлекает офицеров к участию в благоустройстве жилых домов,
территории военного городка, спортивных и детских площадок;
- вносит предложения по вопросам жилищно - бытового обеспечения,
предоставления садовых и огородных участков и по другим специальным
проблемам членов офицерского собрания;
- определяет и обсуждает меры по улучшению досуга и культурного
обслуживания офицеров и членов их семей (при совете создается рабочая
группа);
- поддерживает традиции воинских ритуалов, связанных с важными
событиями в жизни офицеров;
- участвует в создании и работе комиссий, осуществляющих контроль
за работой учреждений военной торговли, столовых и других объектов
бытового назначения, обслуживающих данную воинскую часть, в целях
улучшения условий обеспечения офицеров и членов их семей.
Статья 17. Совет офицерского собрания принимает решения открытым
голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало
не менее половины присутствующих на заседании членов совета. Никто не
имеет права оказывать давление на членов совета офицерского собрания
при обсуждении вопросов, выносимых на совет, и принятии решения по
ним. В случае серьезных разногласий между членами совета офицерского
собрания вопрос выносится на решение общего собрания членов
офицерского собрания.
Статья 18. По истечении срока своих полномочий совет офицерского
собрания отчитывается о проделанной работе перед общим собранием
членов офицерского собрания. На каждом собрании совет информирует
членов офицерского собрания о своей работе, мерах по выполнению
решений предыдущего собрания (заседания), реализации предложений,
критических замечаний, высказанных офицерами. Заседания совета, как и
общие собрания, оформляются протоколами, которые хранятся совместно с
перепиской председателя офицерского собрания.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОФИЦЕРСКОГО
СОБРАНИЯ, ЧЛЕНОВ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 19. Председатель офицерского собрания:
- определяет дни и время проведения собрания;
- ведет переписку от имени офицерского собрания;
- участвует в разработке планов работы офицерского собрания и
организует работу по их выполнению;
- проявляет заботу об укреплении авторитета офицерского собрания
и направляет его деятельность на сплочение офицерских коллективов,
развитие в них дружбы и войскового товарищества;
- постоянно изучает запросы, нужды и настроение офицерской
общественности;
- организует подготовку и проведение заседаний совета офицерского
собрания для обсуждения текущих вопросов, касающихся деятельности
офицерского собрания;
- совместно с членами совета проводит целенаправленную работу по
реализации решений, принятых на общих собраниях членов офицерского
собрания и заседаниях совета, и обеспечивает их безусловное выполнение
всеми членами офицерского собрания;
- обеспечивает проведение культурно - воспитательных мероприятий
в офицерском собрания.и;
- проводит индивидуальные беседы с членами офицерского собрания,
интересуется их нуждами, запросами и пожеланиями по совершенствованию
работы офицерского собрания;
- постоянно вникает в вопросы материального, медицинского,
торгово - бытового обеспечения и культурного обслуживания офицеров и
членов их семей;
- принимает меры по улучшению и развитию материальной базы
офицерского собрания (комнаты отдыха, клубы, залы в столовой и т.д.);
- организует контроль за расходованием денежных средств
офицерского собрания;
- проводит при необходимости внеплановые заседания совета
офицерского собрания.
Статья 20. Председатель совета организует работу совета и
оказывает помощь председателю офицерского собрания в проведении
мероприятий и выполнении всех задач, решаемых офицерским собранием, а
при отсутствии председателя офицерского собрания пользуется в полном
объеме его правами, предусмотренными статьей 19 настоящего Положения.
Статья 21. Член офицерского собрания обязан:
- дорожить своей принадлежностью к офицерскому собранию,
заботиться и всемерно поддерживать его авторитет;
- участвовать во всех мероприятиях, проводимых офицерским
собранием, безусловно выполнять его решения и поручения совета
офицерского собрания;
- всемерно содействовать созданию в офицерском коллективе
обстановки взаимного уважения, товарищества, бережного отношения к
авторитету каждого офицера, воспитанию чувства уважения к старшим,
близости к своим подчиненным и всемерной заботы о них;
- оказывать помощь командованию и совету офицерского собрания в
укреплении коллективизма, товарищества и взаимовыручки среди офицеров
и членов их семей, искоренении негативных явлений в офицерской среде;
- постоянно заботиться о создании крепкой и здоровой семьи,
воспитании детей, оказывать помощь педагогическим коллективам и
родительским комитетам общеобразовательных школ в обучении и
воспитании школьников.
Члены офицерского собрания принимают участие в создании и
совершенствовании базы культурно - просветительных учреждении,
спортивных сооружений, других мест организованного отдыха офицеров и
членов их семей. В добровольном порядке они могут сдавать в культурный
фонд офицерского собрания произведения литературы и искусства, личные
произведения самодеятельного творчества, коллекции.
Статья 22. Член офицерского собрания имеет право:
- вносить и отстаивать собственные предложения, добиваться
выполнения решения общего собрания членов офицерского собрания и его
совета;
- обращаться с просьбами и предложениями в совет офицерского
собрания и получать ответ по существу;
- участвовать в культурно - просветительной работе и других видах
деятельности офицерского собрания в соответствии со своими желаниями и
способностями;
- присутствовать на заседаниях совета офицерского собрания, когда
рассматриваются поданные им заявления, жалобы, просьбы;
- пользоваться защитой и поддержкой офицерского собрания при
ущемлении законных интересов в вопросах прохождения службы и жизни и в
случаях нарушения социально - экономических прав, унижения его чести и
достоинства как офицера и гражданина;
- приглашать с разрешения совета офицерского собрания на
проводимые культурно - просветительные мероприятия членов своей семьи,
родственников и друзей.
Статья 23. Офицерское собрание при необходимости может
разрабатывать и утверждать на общем собрании членов офицерского
собрания дополнительные правила, не противоречащие целям и принципам
настоящего Положения, но более подробно раскрывающие деятельность
офицерского собрания в зависимости от дислокации, средств, условий,
специфики деятельности воинской части и других причин.
Заместитель Министра обороны
Российской Федерации,
генерал - полковник
В. МИРОНОВ |