О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ
(Редакция на 31.05.2001)
ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
9 октября 1992 г.
N 3615-1
(ГДФС)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 29
ДЕКАБРЯ 1998 Г. N 192-ФЗ; ОТ 5 ИЮЛЯ 1999 Г. N 128-ФЗ; ОТ 31 МАЯ 2001
Г. N 72-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1999,
N 1, СТ. 1; N 28, СТ. 3461; 2001, N 23, СТ. 2290)
Настоящий Закон определяет принципы осуществления валютных
операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов
валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности
юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и
распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение
валютного законодательства.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Понятия, используемые в настоящем Законе, означают следующее:
1. "Валюта Российской Федерации":
а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из
обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов
(банкнот) Центрального банка Российской Федерации и монеты;
б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных
учреждениях в Российской Федерации;
в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных
учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения,
заключаемого Правительством Российской Федерации и Центральным банком
Российской Федерации с соответствующими органами иностранного
государства об использовании на территории данного государства валюты
Российской Федерации в качестве законного платежного средства.
2. "Ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации"
- платежные документы (чеки, векселя и другие платежные документы),
эмиссионные ценные бумаги (включая акции и облигации), ценные бумаги,
производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные
расписки), опционы, дающие право на приобретение эмиссионных ценных
бумаг, и другие долговые обязательства, выраженные в валюте Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 31.05.2001 года N 72-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
3. "Иностранная валюта":
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты,
находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в
соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также
изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные
знаки;
б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств
и международных денежных или расчетных единиц.
4. "Валютные ценности":
а) иностранная валюта;
б) ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, -
платежные документы (чеки, векселя и другие платежные документы),
эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги,
производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные
расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и
долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте (в ред.
Федерального закона от 31.05.2001 года N 72-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2290);
в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы
платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом
виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а
также лома таких изделий;
г) природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды,
сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за
исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома
таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и
природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и
лому таких изделий устанавливается Правительством Российской
Федерации.
5. "Резиденты":
а) физические лица, имеющие постоянное местожительство в
Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами
Российской Федерации;
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;
в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами,
созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с
местонахождением в Российской Федерации;
г) дипломатические и иные официальные представительства
Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;
д) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и
представительства резидентов, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта.
6. "Нерезиденты":
а) физические лица, имеющие постоянное местожительство за
пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в
Российской Федерации;
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской
Федерации;
в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с
местонахождением за пределами Российской Федерации;
г) находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические
и иные официальные представительства, а также международные
организации, их филиалы и представительства;
д) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства
нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта.
7. "Валютные операции":
а) операции, связанные с переходом права собственности и иных
прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с
использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и
платежных документов в иностранной валюте;
б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и
пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;
в) осуществление международных денежных переводов;
г) расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской
Федерации (подпункт "г" введен Федеральным законом от 29.12.98 г.
N 192-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1,
ст. 1).
8. Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в
иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и
валютные операции, связанные с движением капитала.
9. "Текущие валютные операции":
а) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации
иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по
экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с
кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней (в
ред. - Федерального закона от 29.12.98 г. N 192-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 1);
б) получение и предоставление финансовых кредитов на срок не
более 180 дней;
в) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации
процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам
и прочим операциям, связанным с движением капитала;
г) переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из
Российской Федерации, включающие:
выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов,
государственных пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по
возмещению вреда, причиненного работникам в результате несчастных
случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих
трудовых обязанностей;
оплату расходов, связанных с командированием работников за рубеж;
платежи в связи с принятием наследства;
платежи, связанные с погребением умершего;
выплаты денежных компенсаций жертвам политических репрессий,
членам их семей и наследникам;
оплату приобретения и строительства за пределами территории
Российской Федерации зданий для нужд дипломатических представительств,
консульских учреждений и постоянных представительств Российской
Федерации при международных межгосударственных (межправительственных)
организациях;
средства на содержание дипломатических и других официальных
представительств государства за рубежом;
платежи, связанные с нотариальными и следственными действиями,
платежи, связанные с судебными и арбитражными издержками, платежи по
возмещению расходов арбитражным и административным органам, а также
суммы государственной пошлины, уплаченные в связи с произведением
указанных действий и рассмотрением дел в судах;
выплаты денежных средств на основании приговоров, решений и
определений судебных, следственных и других правоохранительных
органов;
платежи за участие в международных конгрессах, симпозиумах,
конференциях, спортивных и культурных мероприятиях, а также в других
международных встречах, выставках и ярмарках, за исключением затрат на
капиталовложения и других материальных затрат;
плату за обучение граждан одного государства в образовательных
учреждениях другого государства, лечение граждан одного государства в
лечебно-профилактических учреждениях другого государства;
выплату авторских вознаграждений;
взносы в международные общественные объединения;
расходы, связанные с гастролями артистов;
иные валютные операции, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации (подпункт "г" в ред. Федерального
закона от 31.05.2001 года N 72-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
10. "Валютные операции, связанные с движением капитала":
а) прямые инвестиции, то есть вложение в уставный капитал
предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в
управлении предприятием;
б) портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;
в) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и
иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по
законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а
также иных прав на недвижимость;
г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90
дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности)(в ред. - Федерального закона от
29.12.98 г. N 192-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 1, ст. 1);
д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более
180 дней;
е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными
операциями.
11. "Уполномоченные банки" - банки и иные кредитные учреждения,
получившие лицензии Центрального банка Российской Федерации на
проведение валютных операций.
12. "Свободно конвертируемая валюта" - иностранная валюта,
указанная в пункте 3 настоящей статьи, которая без ограничений
обменивается на валюту другого иностранного государства при
осуществлении текущих валютных операций (пункт 12 введен Федеральным
законом от 31.05.2001 г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
13. Для целей настоящего Закона отсчет сроков платежа при
осуществлении расчетов, связанных с экспортом товаров, ведется с даты
фактического пересечения экспортируемыми товарами таможенной границы
Российской Федерации (пункт 13 введен Федеральным законом от
31.05.2001 г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
Раздел II. Валютное регулирование
Статья 2. Защита валюты Российской Федерации
1. Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской
федерации без ограничений.
Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской
Федерации осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком
Российской Федерации (абзац второй введен Федеральным законом от
29.12.98 г. N 192-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 1, ст. 1).
2. Порядок приобретения и использования в Российской Федерации
валюты Российской Федерации нерезидентами устанавливается Центральным
банком Российской Федерации в соответствии с законами Российской
Федерации.
3. Вывоз и пересылка из Российской Федерации валюты Российской
Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, а
также ввоз и пересылка в Российскую Федерацию валюты Российской
Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации,
осуществляется резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом
Центральным банком Российской Федерации совместно с Министерством
финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
4. Сделки, заключенные в нарушение положений настоящего Закона,
являются недействительными. Лица, совершившие такие сделки, несут
уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Право собственности на валютные ценности
1. Валютные ценности в Российской Федерации могут находиться в
собственности как резидентов, так и нерезидентов.
В Российской Федерации право собственности на валютные ценности
защищается государством наряду с правом собственности на другие
объекты собственности.
Виды обязательных платежей государству (налогов, сборов, пошлин и
иных безвозмездных платежей) в иностранной валюте определяются
законами Российской Федерации.
2. Порядок совершения сделок с драгоценными металлами, природными
драгоценными камнями, а также жемчугом в Российской Федерации
устанавливается правительством Российской Федерации.
Статья 4. Внутренний валютный рынок Российской Федерации
1. Резиденты имеют право покупать иностранную валюту на
внутреннем валютном рынке Российской Федерации в порядке и на цели,
определяемые Центральным банком Российской Федерации.
2. Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации
производится через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом
Центральным банком Российской Федерации.
Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться
непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные
биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых
Центральным банком Российской Федерации.
Покупка и продажа иностранной валюты, минуя уполномоченные банки,
не допускается.
3. Заключенные в нарушение положений пунктов 1 и 2 настоящей
статьи сделки купли-продажи иностранной валюты являются
недействительными.
4. Центральный банк Российской Федерации в целях регулирования
внутреннего валютного рынка Российской Федерации может устанавливать
предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее
продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной
валюты.
Статья 5. Счета резидентов в иностранной валюте
1. Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в
уполномоченных банках.
Иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) -
резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в
уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным банком
Российской Федерации.
2. Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в банках за
пределами Российской Федерации в случаях и на условиях,
устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.
Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте, не являющейся
свободно конвертируемой валютой, в банках за пределами территории
Российской Федерации для расчетов по договорам международного
строительного подряда, заключенным с субподрядчиками, выполняющими
отдельные виды работ (услуг), расчетов, связанных с закупкой
необходимых для исполнения указанных договоров товаров, и расчетов с
командированными специалистами - гражданами Российской Федерации,
осуществляемых в соответствии с этими договорами. Резиденты обязаны
уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытии указанных
счетов на основании указанных выше договоров и ежемесячно отчитываться
перед указанными налоговыми органами о движении денежных средств на
этих счетах с приложением банковских выписок по таким счетам.
Для целей настоящего Закона под иностранной валютой, не
являющейся свободно конвертируемой валютой, понимается иностранная
валюта, указанная в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, которая не
обменивается без ограничений на валюту другого иностранного
государства при осуществлении текущих валютных операций.
Отнесение иностранной валюты к иностранной валюте, не являющейся
свободно конвертируемой валютой, а также определение порядка открытия
указанных в абзаце втором настоящего пункта счетов и предоставления
информации об этих счетах осуществляются Центральным банком Российской
Федерации (абзацы второй - четвертый введены Федеральным законом от
31.05.2001 г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
3. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов
резидентов в иностранной валюте устанавливает Центральный банк
Российской Федерации.
Статья 6. Валютные операции резидентов в Российской Федерации
1. Текущие валютные операции осуществляются резидентами без
ограничений.
2. Валютные операции, связанные с движением капитала,
осуществляются резидентами в порядке, установленном Центральным банком
Российской Федерации.
При этом без ограничений осуществляются следующие валютные
операции (новый абзац второй введен Федеральным законом от 31.05.2001
г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 23, ст. 2290):
расчеты за экспорт товаров, указанных в разделах XVI, XVII, XIX
Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской
Федерации, при условии, что срок возврата валютной выручки от
реализации этих товаров на экспорт не будет превышать три года с даты
фактического пересечения этими товарами таможенной границы Российской
Федерации;
расчеты за производимые резидентами за пределами территории
Российской Федерации строительные и подрядные работы, сроки платежа за
которые в соответствии с условиями заключенных договоров превышают 90
дней, при условии, что срок возврата валютной выручки за произведенные
строительные и подрядные работы не будет превышать пять лет с даты
заключения такого договора;
расчеты, связанные со взносами и выплатами по страхованию и
перестрахованию, осуществляемыми в период срока действия
соответствующего договора, при условии, что срок действия указанного
договора не будет превышать пять лет с даты его заключения;
переводы физическим лицом - резидентом иностранной валюты в
Российскую Федерацию и из Российской Федерации на сумму, не
превышающую 75 тысяч долларов США, осуществляемые в течение
календарного года в целях приобретения физическим лицом - резидентом
прав на ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, или в
целях реализации физическим лицом - резидентом принадлежащих ему прав
на указанные ценные бумаги. Указанные переводы осуществляются
физическим лицом - резидентом через счет в уполномоченном банке,
порядок открытия и ведения которого определяется законодательством
Российской Федерации. При переводе физическим лицом - резидентом
иностранной валюты для приобретения прав на ценные бумаги,
номинированные в иностранной валюте, указанное лицо и уполномоченный
банк, через который был совершен указанный перевод, обязаны в течение
10 рабочих дней с даты осуществления такого перевода уведомить о
состоявшемся переводе налоговый орган по месту учета осуществившего
этот перевод физического лица - резидента, приложив банковские выписки
по указанному счету (абзацы третий - шестой введены Федеральным
законом от 31.05.2001 г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
Порядок предоставления и получения резидентами отсрочки платежа
на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности), за исключением валютных
операций, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего
пункта, определяется Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации (абзац второй
введен Федеральным законом от 29.12.98 г. N 192-ФЗ; считается абзацем
седьмым в ред. Федерального закона от 31.05.2001 года N 72-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 1;
2001, N 23, ст. 2290).
3. Резиденты имеют право без ограничений переводить, ввозить и
пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении
таможенных правил.
Порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую
Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте,
принадлежащих резидентам, устанавливает Центральный банк Российской
Федерации.
Порядок обязательного ввоза и пересылки в Российскую Федерацию
драгоценных металлов, природных драгоценных камней, а также жемчуга,
принадлежащих резидентам, определяет правительство Российской
Федерации.
4. Резиденты имеют право продавать иностранную валюту за валюту
Российской Федерации на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Закона.
5. Порядок формирования государственных валютных резервов
устанавливается Верховным Советом Российской Федерации. Порядок
обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на
внутреннем валютном рынке Российской Федерации от устанавливается
Президентом Российской Федерации с последующим представлением
информации Верховному Совету Российской Федерации.
6. Физические лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и
пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или
пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности при соблюдении
таможенных правил в пределах, указанных в декларации или ином
документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую
Федерацию.
7. Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации
валютных ценностей, за исключением случаев, указанных в пункте 6
настоящей статьи, устанавливает Центральный банк Российской Федерации
совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
При этом физические лица - резиденты могут единовременно вывозить
из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил наличную
иностранную валюту в размере, не превышающем сумму, эквивалентную
десяти тысячам долларов США, в том числе в случаях, указанных в пункте
6 настоящей статьи. Единовременный вывоз наличной иностранной валюты
из Российской Федерации физическими лицами - резидентами в размере,
превышающем сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США,
производится только при наличии разрешения Центрального банка
Российской Федерации, выдаваемого в порядке, устанавливаемом
Центральным банком Российской Федерации по согласованию с
Правительством Российской Федерации, в том числе в случаях, указанных
в пункте 6 настоящей статьи (абзац введен Федеральным законом от
05.07.99 г. N 128-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 28, ст. 3461).
Статья 6-1. Выдача разрешения резиденту
1. Рассмотрение вопроса о выдаче резиденту разрешения, требуемого
в соответствии с валютным законодательством, осуществляется органами
валютного контроля в пределах их компетенции в двухмесячный срок с
даты подачи заявления о выдаче указанного разрешения.
2. В случае непредставления резидентом полного комплекта
документов, требуемого в соответствии с установленным порядком, орган
валютного контроля в течение одного месяца с даты подачи резидентом
заявления о выдаче разрешения обязан запросить у него недостающие
документы, которые должны быть представлены резидентом не позднее 10
дней с даты получения запроса.
3. Не позднее двух месяцев с даты подачи резидентом заявления о
выдаче разрешения орган валютного контроля обязан выдать резиденту
соответствующее разрешение либо представить мотивированный отказ в
выдаче такого разрешения (статья 6-1 введена Федеральным законом от
31.05.2001 г. N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
Статья 7. Счета нерезидентов в иностранной валюте
и в валюте Российской Федерации
1. Нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте и в валюте
Российской федерации в уполномоченных банках.
2. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов
нерезидентов в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации
устанавливает Центральный банк Российской Федерации.
Статья 8. Валютные операции нерезидентов в Российской Федерации
1. Нерезиденты имеют право без ограничений переводить, ввозить и
пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении
таможенных правил.
2. Нерезиденты имеют право продавать и покупать иностранную
валюту за валюту Российской Федерации в порядке, устанавливаемом
Центральным банком Российской Федерации.
3. Нерезиденты имеют право беспрепятственно переводить, вывозить
и пересылать из Российской Федерации валютные ценности при соблюдении
таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены,
ввезены или пересланы в Российскую Федерацию или приобретены в
Российской Федерации на основаниях, указанных в пункте 2 настоящей
статьи, и в иных случаях в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
При этом физические лица - нерезиденты могут вывозить из
Российской Федерации при соблюдении таможенных правил наличную
иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты,
ранее ввезенную, переведенную или пересланную в Российскую Федерацию,
с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз, перевод или
пересылку в Российскую Федерацию (абзац введен Федеральным законом от
05.07.99 г. N 128-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 28, ст. 3461).
4. Порядок перевода, вывоза и пересылки нерезидентами из
Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев,
указанных в пункте 3 настоящей статьи, устанавливает Центральный банк
Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Статья 9. Центральный банк Российской Федерации
как орган валютного регулирования
1. Центральный банк Российской Федерации является основным
органом валютного регулирования в Российской Федерации.
2. Центральный банк Российской Федерации в рамках настоящего
Закона:
а) определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации
иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
б) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в
Российской Федерации резидентами и нерезидентами;
в) проводит все виды валютных операций;
г) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в
Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами
в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в
Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными
бумагами в валюте Российской Федерации;
д) устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и
пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в
иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия
открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами
Российской Федерации;
е) устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным
кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает
такие лицензии;
ж) устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и
статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками, а
также порядок и сроки их представления;
з) готовит и публикует статистику валютных операций Российской
Федерации по принятым международным стандартам;
и) выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Законом.
Раздел III. Валютный контроль
Статья 10. Цель и направления валютного контроля
1. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения
валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
2. Основными направлениями валютного контроля являются:
а) определение соответствия проводимых валютных операций
действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и
разрешений;
б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной
валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной
валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;
в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по
валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте
Российской Федерации.
Статья 11. Органы валютного контроля и агенты валютного контроля
1. Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется
Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и
агентами валютного контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются
Центральный банк Российской Федерации, федеральные органы
исполнительной власти в пределах компетенции, установленной
федеральными законами, а также федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
3. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки,
подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также
организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за совершением валютных операций кредитными
организациями и валютными биржами осуществляет Центральный банк
Российской Федерации.
5. Контроль за совершением валютных операций резидентами и
нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными
биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы
исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и
агенты валютного контроля.
6. Правительство Российской Федерации обеспечивает разграничение
функций и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в
области валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным
банком Российской Федерации.
7. Центральный банк Российской Федерации осуществляет
взаимодействие с другими органами валютного контроля в пределах их
компетенции и обеспечивает взаимодействие с ними уполномоченных банков
как агентов валютного контроля (статья 11 в ред. Федерального закона
от 31.05.2001 года N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 23, ст. 2290).
Статья 12. Полномочия органов и агентов валютного контроля
1. Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают
нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и
нерезидентами в Российской Федерации.
2. Органы и агенты валютного контроля в пределах своей
компетенции:
а) осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации
резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием
этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а
также за соблюдением ими актов органов валютного контроля;
б) проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов
в Российской Федерации;
3. Органы валютного контроля определяют порядок и формы учета,
отчетности и документации по валютным операциям резидентов и
нерезидентов.
Статья 13. Права и обязанности резидентов и нерезидентов
1. Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации
валютные операции, а также нерезиденты, осуществляющие операции с
валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской
Федерации, имеют право:
а) знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами
валютного контроля;
б) обжаловать действия агентов валютного контроля соответствующим
органам валютного контроля, а также действия органов валютного
контроля в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
в) на другие права, установленные настоящим Законом и иными
законодательными актами Российской Федерации.
2. Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации
валютные операции, а также нерезиденты, осуществляющие операции с
валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской
Федерации, обязаны:
а) представлять органам и агентам валютного контроля все
запрашиваемые документы и информацию об осуществлении валютных
операций;
б) представлять органам и агентам валютного контроля объяснения в
ходе проведения ими проверок, а также по их результатам;
в) в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки,
произведенной органами и агентами валютного контроля, представлять
письменные пояснения мотивов отказа от подписания этого акта;
г) вести учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным
операциям, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет;
д) выполнять требования (предписания) органов валютного контроля
об устранении выявленных нарушений;
е) выполнять другие обязанности, установленные законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. Ответственность за нарушение
валютного законодательства
1. Резиденты, включая уполномоченные банки, и нерезиденты,
нарушившие положения статей 2-8 настоящего Закона, несут
ответственность в виде:
а) взыскания в доход государства всего полученного по
недействительным в силу настоящего Закона сделкам;
б) взыскания в доход государства необоснованно приобретенного не
по сделке, а в результате незаконных действий.
2. Резиденты, включая уполномоченные банки, и нерезиденты, за
отсутствие учета валютных операций, ведение учета валютных операций с
нарушением установленного порядка, непредставление или несвоевременное
представление органам и агентам валютного контроля документов и
информации в соответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона,
несут ответственность в виде штрафов в пределах суммы, которая не была
учтена, была учтена ненадлежащим образом или по которой документация и
информация не были представлены в установленном порядке. Порядок
привлечения к ответственности в случаях, предусмотренных настоящим
пунктом, устанавливается Центральным банком Российской Федерации в
соответствии с законами Российской Федерации.
3. При повторном нарушении указанных в настоящей статье
положений, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение
предписаний органов валютного контроля резиденты, включая
уполномоченные банки, и нерезиденты несут ответственность в виде:
а) взыскания в доход государства сумм, указанных в пункте 1
настоящей статьи, а также штрафов в пределах пятикратного размера этих
сумм, осуществляемого Центральным банком Российской Федерации в
соответствии с законами Российской Федерации;
б) приостановления действия или лишения резидентов, включая
уполномоченные банки, или нерезидентов выданных органами валютного
контроля лицензий и разрешений;
в) других санкций, установленных законодательством Российской
Федерации.
4. Взыскание предусмотренных настоящей статьей санкций
производится по решению соответствующих органов валютного контроля, в
том числе по решению, вынесенному на основании представления агентов
валютного контроля, с физических лиц в судебном порядке, а с
юридических лиц применительно к порядку, установленному Кодексом РСФСР
об административных правонарушениях.
Постановление о применении санкций за нарушение валютного
законодательства может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно
вынесено, в судебном порядке.
Жалоба на постановление о применении санкций за нарушение
валютного законодательства и предписание об устранении нарушения
валютного законодательства может быть подана в течение 10 дней со дня
вручения указанных постановления и предписания и должна быть
рассмотрена правомочными на то органами в течение 10 дней со дня ее
поступления.
Обжалование указанных постановления или предписания в
установленный срок приостанавливает их исполнение со дня принятия
указанной жалобы к исполнению.
Взыскиваемые суммы должны быть уплачены не позднее 30 дней со дня
вступления постановления о применении санкций за нарушение валютного
законодательства в законную силу, а в случае обжалования указанного
постановления - не позднее 15 дней со дня оставления указанной выше
жалобы без удовлетворения.
В случае необжалования постановления о применении санкций за
нарушение валютного законодательства и неуплаты взыскиваемых сумм за
нарушение валютного законодательства добровольно в установленные сроки
взыскание указанных санкций производится без применения судебной
процедуры (пункт 4 в ред. Федерального закона от 31.05.2001 года
N 72-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23,
ст. 2290).
5. Должностные лица юридических лиц - резидентов, в том числе
уполномоченных банков, и юридических лиц - нерезидентов, а также
физические лица, виновные в нарушении валютного законодательства,
несут уголовную, административную и гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 15. Права и обязанности должностных лиц,
органов и агентов валютного контроля. Обжалование
действий должностных лиц органов валютного контроля
1. Должностные лица органов и агентов валютного контроля в
пределах компетенции этих органов имеют право:
а) проверять все документы, связанные с осуществлением ими
функций валютного контроля, получать необходимые объяснения, справки и
сведения по вопросам, возникающим при проверках, а также изымать
документы, свидетельствующие о нарушениях в сфере валютного
законодательства;
б) приостанавливать операции по счетам в уполномоченных банках в
случае непредставления упомянутых в настоящей статье документов и
информации;
в) приостанавливать действие или лишать резидентов, включая
уполномоченные банки, а также нерезидентов лицензий и разрешений на
право осуществления валютных операций;
г) другие права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
2. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица
обязаны сохранять ставшую им известной при выполнении функции
валютного контроля коммерческую тайну резидентов и нерезидентов.
3. Органы валютного контроля и их должностные лица в случае
ненадлежащего осуществления возложенных на них обязанностей могут
привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
9 октября 1992 г.
N 3615-1 |