О СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКЕ ОТРАСЛИ "СВЯЗЬ"
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РФ
24 ноября 1992 г.
N 433
(Д)
В целях совершенствования работы почтовой связи и дальнейшего
укрепления ее материально - технической базы Президент Российской
Федерации Указом от 16 ноября 1992 г. N 1390 "О создании Федерального
управления почтовой связи при Министерстве связи Российской
Федерации":
1. Постановил создать на базе структурных подразделений
Министерства связи Российской Федерации Федеральное управление
почтовой связи, действующее как государственное учреждение при
Министерстве связи Российской Федерации.
2. Поручил Правительству Российской Федерации:
2.1. Определить структуру, численность аппарата Федерального
управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации
и ассигнования на его содержание.
2.2. Рассмотреть вопросы финансирования деятельности Федерального
управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации
и предусмотреть в проекте бюджетного послания Президента Российской
Федерации Верховному Совету Российской Федерации на 1993 год выделение
соответствующих средств.
2.3. Подготовить проект Закона Российской Федерации "О
Федеральной почтовой связи Российской Федерации" для внесения на
рассмотрение сессии Верховного Совета Российской Федерации.
2.4. Рассмотреть до 1 января 1993 г. вопрос о тарифах на услуги
почтовой связи.
3. Определил, что данный Указ вступил в силу с момента его
подписания.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.92
N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при
Министерстве связи Российской Федерации" и в соответствии с
Постановлением коллегии Министерства связи Российской Федерации от
19.11.92 N 22-1 приказываю:
1. Начальникам отделов Министерства связи Российской Федерации,
руководителям предприятий и организаций принять Указ Президента
Российской Федерации к руководству и исполнению.
2. Заместителям Министра (Бутенко, Болдин):
2.1. В месячный срок согласовать с Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом вопрос о
создании областных (краевых, республиканских в составе Российской
Федерации) управлений федеральной почтовой связи и учреждений почтовой
связи г. г. Москвы и Санкт - Петербурга, непосредственно подчиненных
Федеральному управлению почтовой связи.
2.2. В соответствии с решением Госкомимущества образовать с 1
января 1993 года в составе Федерального управления почтовой связи при
Министерстве связи Российской Федерации (ФУПС) учреждения почтовой
связи с правом ведения хозяйственной деятельности - областные
(краевые, республиканские в составе России) управления федеральной
почтовой связи (УФПС) и учреждения почтовой связи г. г. Москвы и Санкт
- Петербурга, непосредственно подчиненные Федеральному управлению
почтовой связи.
3. ОПСиРП (Поляков), ОПИ (Филимонова), СОЭФ (Логинов), ОИП
(Исмаилов) в двухнедельный срок разработать и внести в Правительство
Российской Федерации предложения о структуре, численности аппарата
Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи
Российской Федерации и ассигнованиях на его содержание, а также
предложения по финансированию деятельности Федерального управления
почтовой связи для включения в проект бюджетного послания Президента
Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации на 1993
год.
4. ОПСиРП (Поляков), ОПИ (Филимонова) в двухнедельный срок
разработать и направить на места типовую структуру областных (краевых,
республиканских в составе Российской Федерации) управлений федеральной
почтовой связи.
5. СОЭФ (Логинов), ОПСиРП (Поляков) до 10 декабря 1992 года
подготовить предложения о целесообразности изменения тарифной политики
на услуги почтовой связи и представить в Правительство Российской
Федерации.
6. Утвердить Перечень необходимых работ по разделению структур
почтовой и электрической связи (приложение N 1) и принципы разделения
почтовой и электрической связи (приложение N 2) <*>.
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
7. Начальникам ГПСИ "Россвязьинформ":
7.1. До 01.01.93 обеспечить в соответствии с утвержденными
программой и принципами работу по разделению почтовой и электрической
связи, приему - передаче основных и оборотных средств, по переводу в
установленном порядке соответствующих работников во вновь создаваемые
структурные подразделения почтовой и электрической связи.
7.2. При создании структурных подразделений почтовой и
электрической связи обеспечить продолжение трудовых отношений с
согласия работников в соответствии с действующим законодательством по
п. 5 ст. 29 КЗоТ Российской Федерации, сохранив существующие условия
оплаты труда.
В случае невозможности перевода отдельных работников принять меры
по их трудоустройству, а при отказе работников от предложенных
должностей - освобождению от работы в соответствии с частью второй ст.
29 КЗоТ Российской Федерации (в редакции Закона РФ "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 N
3543-1) по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.
7.3. В двухнедельный срок внести предложения в отдел кадров
учебных заведений Минсвязи России по кандидатурам руководителей вновь
создаваемых структур с учетом личного желания о месте работы,
согласовав предварительно кандидатуры с местными органами власти и
управления.
7.4. Учесть, что пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации
от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию
государственных предприятий, добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества" персональная ответственность за
подготовку и своевременное представление соответствующих документов
возложена на руководителей предприятий, пунктом 7 этого Указа
обязанности генеральных директоров вновь создаваемых акционерных
обществ возлагаются на руководителя преобразуемого предприятия.
При этом обратить внимание, что пункт 6.5 раздела 4 "Положения о
коммерциализации государственных предприятий с одновременным
преобразованием в акционерные общества открытого типа", утвержденного
вышеназванным Указом от 01.07.92 N 721 (типовой устав акционерного
общества открытого типа), Указом Президента Российской Федерации от
16.11.92 N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при
приватизации государственных предприятий" изложен в новой редакции,
согласно которой при учреждении акционерного общества открытого типа
полномочия, предусмотренные частью 13 пункта 6.3 типового устава
акционерного общества открытого типа, осуществляет соответствующий
комитет по управлению имуществом.
7.5. Создать и возглавить рабочую комиссию для проведения
организационных мероприятий по реорганизации ГПСИ "Россвязьинформ". В
качестве сопредседателей в рабочую комиссию ввести заместителей
начальников ГПСИ "Россвязьинформ" по почте, а там, где его нет, -
начальников служб почтовой связи ГПСИ.
В состав комиссии в обязательном порядке включить руководителей
областных (краевых, республиканских в составе Российской Федерации)
комитетов профсоюза, представителей комитетов по управлению имуществом
и антимонопольных комитетов.
7.6. Установить срок полномочий рабочей комиссии до 01.05.93.
7.7. На рабочую комиссию возложить:
7.7.1. Составление сводного бухгалтерского отчета за 1992 год в
целом по ГПСИ.
7.7.2. Составление разделительного баланса на 01.01.93 с учетом
создания УФПС республик в составе Российской Федерации (областей,
краев), государственного радиопредприятия, акционерного общества
"Электросвязь", Госинспекции электросвязи, Федерального управления
фельдъегерской связи. Разделение баланса произвести при обязательной
инвентаризации переводных счетов и ликвидации позаимствования средств
переводного счета.
7.7.3. Составление годового производственного отчета за 1992 год
и форм периодической отчетности за декабрь и IV квартал 1992 года в
целом по ГПСИ.
7.7.4. Проведение расчетов по всем видам налогов на местах и с
Министерством связи, исходя из фактической прибыли, полученной за 1992
год, а также с внебюджетными фондами.
7.7.5. Разделение остатков централизованных в ГПСИ фондов и
резервов (амортизационного фонда, фондов, создаваемых за счет
прибыли).
7.7.6. Сводный бухгалтерский баланс по состоянию на 01.01.93 и
годовой производственный отчет представить в Министерство связи в
установленные сроки. Одновременно представить разделительные балансы
по всем выделенным структурам, валюта баланса которых должна быть
равна валюте сводного баланса ГПСИ в целом по состоянию на 01.01.93.
Сумма налога на прибыль, исчисленная из фактически полученной прибыли
в целом по ГПСИ, должна быть перечислена Министерству связи в
десятидневный срок со дня, установленного для представления
бухгалтерского отчета и баланса за год.
7.8. До 01.01.93 открыть текущие счета в учреждениях банков,
обеспечить изготовление печатей и штампов.
7.9. До 15.12.92 разработать и утвердить положения, штатные
расписания структурных и производственных подразделений областных
(краевых, республиканских в составе Российской Федерации) управлений
федеральной почтовой связи.
7.10. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию
государственных предприятий, добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25.07.92 N 526 "О программе акционирования и
приватизации в отрасли "Связь" на 1992 год (прогноз на 1993 - 1994
годы) в срок до 01.12.92 подготовить и представить в комитеты по
управлению имуществом и Министерство связи Российской Федерации
учредительные документы на преобразование ГПСИ "Россвязьинформ" (в
части электросвязи, в т.ч. арендные и малые предприятия) в акционерные
общества открытого типа (по состоянию на 01.10.92).
7.11. Учесть, что акционерное общество (государственное
предприятие электрической связи) является правопреемником ГПСИ в части
обязательств по вопросам электросвязи и проводного вещания, а в части
почтовой связи - вновь созданное управление федеральной почтовой
связи.
8. Возложить на начальников ГПСИ "Россвязьинформ" персональную
ответственность за обеспечение в переходный период формирования новых
структур непрерывности технологических процессов в почтовой и
электрической связи и недопущение снижения качества предоставляемые
услуг.
9. Начальнику ОПИ (Филимонова), начальникам отраслевых отделов, с
участием ЦНИИС (Варакин), МТУСИ (Шахгильдян) в недельный срок
рассматривать документы на преобразование ГПСИ "Россвязьинформ" (в
части электросвязи) в акционерные общества открытого типа по мере их
поступления.
10. ОКУЗ (Белова), начальникам отраслевых отделов до 10.12.92
рассмотреть предложения ГПСИ "Россвязьинформ" по кандидатурам
начальников вновь создаваемых структур и представить руководству
Минсвязи России мнения отделов по кандидатурам на должности
руководителей указанных организаций.
11. ОПСиРП (Поляков), ОКУЗ (Белова):
11.1. До 10.12.92 разработать проект типового контракта для
руководителей республиканских в составе Российской Федерации,
областных, краевых УФПС.
11.2. Обеспечить назначение руководителей областных (краевых,
республиканских в составе Российской Федерации) УФПС и заключение с
ними контрактов в установленном порядке.
11.3. Обеспечить в соответствии с действующим законодательством
укомплектование центрального аппарата Федерального управления почтовой
связи при Министерстве связи Российской Федерации согласно
утвержденной структуре и численности этого аппарата.
12. СОЭФ (Логинов), ОПСиРП (Поляков), ОПИ (Исмаилов), ОТРС
(Глубоков), ОСГТ (Глухов), ОММТС (Мардер), ОСПД (Прилипко), ГИЗ
(Александров) по данным разделительного баланса на 01.10.92
проанализировать финансовое состояние вновь создаваемых структур и в
срок до 10.12.92 подготовить предложения об объемах и порядке их
финансирования и взаимоотношении с бюджетом. Предложения с
соответствующими обоснованиями направить в вышестоящие директивные
органы.
13. В целях создания единой сети специальной связи начальникам
ГПСИ "Россвязьинформ" решить вопрос о передаче Главному центру
специальной связи областных (краевых, республиканских в составе
Российской Федерации) узлов специальной связи вместе с районным звеном
по состоянию на 01.01.93 с составлением разделительных балансов.
14. Заместителям Министра (Бутенко, Болдин), ОПИ (Филимонова),
ОПО (Исайчев), ОПСиРП (Поляков):
14.1. В двухмесячный срок подготовить проект Положения о
Федеральном управлении почтовой связи при Минсвязи России, а также
Типовое положение об областном (краевом, республиканском в составе
России) управлении федеральной почтовой связи.
14.2. В течение I квартала 1993 года подготовить проект Закона
Российской Федерации "О федеральной почтовой связи Российской
Федерации".
15. Возложить на заместителей Министра и начальников отделов
Минсвязи России персональную ответственность за работу по структурной
перестройке отрасли "Связь" в Российской Федерации.
16. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника КАО
(Иванов).
Министр
В.Б. БУЛГАК
24 ноября 1992 г.
N 433 |